试论中国工商业联合会的形成历史与角色特征

中国工商业联合会(中国民间商会)是我国公共管理系统中重要的治理主体。作为互益型的经济中介组织,其功能的覆行对于促进市场经济发展、推动行政体制改革发挥着关键作用。本文通过对我国民间商会形成脉络和演进路径的梳理和透视,旨在剖析我国民间商会的角色定位与功能属性,从而为民间商会的改革和发展提供基本理论铺垫和分析思路。     

论我国地方民间商会内部治理结构之完善

中国民间商会作为联接政府和企业的非政府组织在推动市场经济发展和社会管理创新方面日益发挥着重要的作用。然而就目前我国地方民间商会的内部治理结构的状况分析,却普遍存在着结构残缺和失衡的现象。为此结合民间商会的职能属性和角色特征加以改革和完善,对于实现其公共治理的功能具有重要意义。     

商会与政府的关系变迁

商会与政府的关系状态制约着商会功能的发挥。早期商会多是自发组织,具有较大的自主性,与政府保持着合作关系。改革开放以来的商会发展,因其性质和生成方式不同,出现了两种情形,一方面是具有行政化特性的商会,缺少自主性,另一方面是自愿组建的商会具有较强的自主特性,但同时也受到了既定制度框架的制约。当下商会的走向应是走出行政化,走入社会化、市场化的自主发展轨道。     

中国民间商会功能变迁之规律探析

民间商会作为新兴的公共管理主体,在促进我国市场经济发展和推动政府职能转变的进程中发挥着重要的治理功能。然而,就中国民间商会的形成和发展而言,它却存在着不同于国外商会发展的特殊路径和角色定位。正是由于中国民间商会在功能履行的过程中受到多元治理因素的综合影响,最终形成了其集多种属性于一身的独特属性以及体制内外双重代理的职能运行规律。     

行业协会与商会的比较分析

目前,我国行业协会、商会发展迅速,但二者法律地位不明确,职能存在交叉,大大妨碍其功能的发挥.本文主要围绕行业协会与商会的关系展开分析,呼吁有关法律的出台,明确二者的法律地位,以求更好地发挥其职能,促进我国经济的发展与繁荣.     

民间商会的职制转变集中在一个“新”字

中国现代的行业协会(商会)发展至今已经整整20年了，经历了几个发展阶段。2003年是中国行业协会在20年的发展历程中最重要的一年。如果说，两年前随着国家机构的改革，一批政府机构转变职能后成为协会或商会，商会迎来了大发展时期的话，那么，2003年就是商会民间化的关键一年。因为，短短两年时间，民间商会在应对国际贸易纠纷甚至反倾销诉讼方面，已经显示出其不可缺少的作用。随着民营企业国民待遇的落实，民间资金在从事基础性投资方面有了更大的空间，一些优秀的企业家已经担当起商会主要负责人的角色，民间化趋势成为商会发展的主流。进行民间商会的机制创新，以便更好地承担社会链条的功能，已经成为当务之急。     

论商会的十大关系

近年来,各类商会组织发展迅速、极为活跃,不论从数量、结构、运行,还是在创新、作用等方面都取得显著成就,但受制于法制建设的滞后,商会在发展中也面临着一系列问题.如何正确理清、建立、巩固和用好商会的各类关系,对商会建设、改革创新和未来发展具有一定的指导意义.     

福建商会经济发展探析

在新的时代条件下,进一步加强对商会经济的引导和支持,大力促进我省商会经济发展,有着重要的现实意义.当前福建商会经济发展面临着缺乏完善的法律支撑和相应的制度保障、商会组织总体实力不足,活力不够等困境,为此,亟需从优化商会经济发展环境,保障商会经济发展、加强商会自身建设,增强商会服务能力等方面着力.     

民企需要什么样的商会

凸现商会的民间性，要进一步打破当前在社团管理中存在的“行政合法优先”的潜规则；代表性是民间商会的基本功能，决定着会员的归属感；作为一个特定的群体或阶层，民营经济人士有着其特定的群体利益要求；民间商会工作方式“以行政管制为重心”向“以提供服务为重心”转移。     

从非合作到合作:地方政府与商会间治理关系的转变

现代经济社会需要商会组织的扩大发展,从而缓解由"政府失灵"引起的社会矛盾、减轻由"市场失灵"带来的经济影响。然而,既有的双重管理体制限制了商会的发展规模、影响了其经济社会功能的发挥。地方政府与商会间的权力博弈是推动管理体制转变的内在动力,当两者的博弈从非合作转向合作时,商会组织才会更好的发挥其多元功能,地方治理才真正实现。面对政府与商会实现合作过程中的现实局限,必须不断提升商会的自治能力、加强政府监管,同时创造完善的立法环境。     

石化企业法律风险和防范体系建立探索

企业法律风险贯穿企业运行始终,一旦发生法律风险,往往给企业带来致命打击。构建科学完善的法律风险管理体系是中石化集团的迫切要求。结合中石化集团法律风险防范机制,阐述了法律风险的主要特征、分类及影响,介绍了法律风险管理体系建立的原则、基本内容和运行机制,以期对中石化集团法律风险管理抛砖引玉。     

我国公共危机管理法制建设存在的问题与对策思考

2007年,我国人大常委会审议通过的《中华人民共和国公共危机事件应对法》,是新中国第一部应对各类公共危机事件的综合性法律,标志着我国规范应对各类公共危机事件共同行为的基本法律制度已经确立,但还存在着法规体系不健全、应急法制的实施环境有待进一步改善、应急管理的法制执行不到位等问题。我国应不断地修订和完善危机管理法律体系、营造良好的法制环境、加大职能部门执法监管力度,使危机管理工作逐渐进入了制度化、规范化和法制化的轨道。     

私营企业经济档案管理存在问题及建议

随着经济的发展,私营经济档案工作越发凸显其重要性。通过对私营企业、经济档案和相关法律概念的理解,发现在各私营企业档案管理中还存在着管理者缺乏档案意识;管理缺乏相应约束,管理分散,缺乏安全性;我国目前档案管理体制和运作模式很难适应私营企业经济档案工作;存在私营企业经济档案管理人员专业知识薄弱、企业经费投入有限等问题。建议档案行政管理部门加强法制管理,建立企业档案咨询、托管机构,创新服务观念,加强有针对性的培训来提高私营企业档案管理水平。     

我国流通领域法律体系研究

本文认为,完善的法律制度体系是流通市场健康运行的核心,是流通现代化建设顺利进行的保证。我国流通法律制度体系应由流通业态法律制度、流通行为法律制度、物流法律制度、流通监管法律制度和信用法律制度等五个方面构成。而流通业态法律制度属于我国市场主体法范畴,是我国流通法律制度体系中首要的法律制度。为完善新型流通业态的法律规范,保证流通业态健康发展,应制定流通业态发展建设纲要和规划;完善流通业态准入和退出法律制度;制定保护中小流通企业的法律制度;完善外资企业或外国企业投资立法,尤其是世界大型跨国零售业态的法律规定。     

会计准则的国际趋同与会计信息质量

会计信息质量的影响因素包括法律制度、会计准则以及机会和激励等,结合中国的制度环境分析各因素对会计信息质量的影响,研究发现,虽然内外部环境为公司管理层进行盈余管理提供了各种利益机会和激励,但随着投资者保护法律的不断完善,中国会计准则的国际趋同应该能够提高会计信息质量。     

土地信托制度:农地承包经营权流转机制的创新

土地承包经营权信托制度是我国土地承包经营权流转方式的创新,建立土地承包经营权信托制度具有法律依据和实践基础,有利于实现土地的良性增值,有效保障承包方的利益和防止土地的抛荒现象。在构建这一制度时,应对受托人的资格、信托登记、受托人和承包方的权利义务等问题作出明确的规定。     

德国公司风险管理审计对我国的启示

风险管理是一个企业实现持续经营的保证,风险管理审计是对企业风险管理制度、风险管理活动以及风险管理报告进行的审计。德国公司风险管理审计,既有明确的法律要求,又有风险审计的具体内容。主要体现在对风险早期确认制度的审计和风险报告的审计上。我国应完善现代企业治理结构,改进上市公司的信息披露制度,借鉴德国的经验,加强风险控制系统的建设。     

浅谈《会计法》的实施与加强基层单位会计监督

目前,新《会计法》在实施过程中反映出来的突出问题,是基层单位法律意识淡薄、会计管理随意性较强、财会队伍素质偏低,导致《会计法》对基层单位约束力减弱。应强化对基层单位会计监督和普法教育,实现综合执法,完善会计法律体系,增强执法的可操作性。这是当前完善市场经济体系和推进依法治国进程中不应忽视的问题。     

我国农民非农化的制度障碍分析

在我国社会转型过程中,多数农民必然是向非农转化,而当前现行的一些制度性因素影响和阻碍了这一进程。主要是户籍、就业、收入分配、教育、社会保障、土地管理、劳动力市场等诸多制度已经不适应社会发展要求。我国应在坚持以人为本的理念下,加快相关制度的改革步伐,健全完善相关的法律制度,依法保障农民工的合法权益;规范劳动力市场制度,保障农民工权力平等,从根本上激发农民工的创造活力,增加农民收入,扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势,促进城乡经济社会的协调发展。