从财税视角看黄河上游生态保护与高质量发展战略推进成效及压力

本文从梳理生态保护和高质量发展战略相关财税政策入手,分析了黄河上游青海、甘肃、宁夏三省（区）实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的成效,基于DEA-Malmquist指数法的全要素生产率测算结果显示三省（区）推进该战略的成效明显,指出黄河上游三省（区）面临经济增长放缓使得发展不平衡问题更加突出、收支矛盾加剧导致财政可持续问题更加凸显、制约因素增加使得转型矛盾更加尖锐等压力,提出可通过提高财政支持生态保护和高质量发展战略效率、建立适应生态保护和高质量发展要求地方税体系等政策建议,以期进一步实施黄河上游生态保护与高质量发展战略的推进。     

金融支持黄河流域生态保护的思考

<正>黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，在经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。党中央、国务院高度重视黄河流域生态治理工作。党的十八大以来，习近平总书记走遍了黄河上中下游九省区，多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，两次主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。     

绿色金融支持黄河流域生态保护与高质量发展的现状、问题与对策研究

在党中央、国务院关于黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署下,本文研究了沿黄河省区在绿色金融支持黄河流域生态保护与高质量发展进程中的发展现状,同时发现,当前绿色金融在支持黄河流域生态保护与高质量发展方面,仍然存在供需结构性尚有矛盾、金融发展仍不均衡、金融服务主体较为单一等问题需要解决。对此,本文从增加绿色金融有效供给、建立环境权益交易市场、因地制宜、统筹协调等方面提出了相关政策建议,以期助力绿色金融更好地发挥服务黄河流域生态保护和高质量发展的作用。     

以创新推动深化政府采购制度改革

<正>本文提出，希望借黄河文化这个中华民族的根与魂，以守正不守旧、尊古不复古的创新性，共促政府采购制度改革，推动网上商城平台协同发展，推广框架协议采购应用，加强政府采购交流合作，实现政府采购数据共享应用和业务协同创新、全流域政府采购营商环境优化，形成黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力，共享全流域的绿色发展、高质量发展成果。     

国家审计视角下财政助推黄河流域生态保护和高质量发展研究——以滨州市为例

本文梳理了滨州市县预算执行和其他财政收支审计发现的财政助推黄河流域生态保护和高质量发展中存在的短板,参考滨州市县和城乡水务、生态环境等部门的预算、决算资料,分析了滨州市县财政支持黄河流域生态保护和高质量发展中的不足,在此基础上提出了国家审计视角下优化财政供给质量、推动滨州市黄河流域生态保护和高质量发展的对策,以期助力打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板。     

信息窗

郑州市审计局黄河流域生态保护和高质量发展审计工作获市主要领导批示日前,郑州市审计局对该市建设黄河流域生态保护和经济社会高质量发展政策措施落实情况跟踪审计报告得到市委书记徐立毅的高度重视和批示。2020年下半年,郑州市抢抓国家重大战略机遇,加快推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设,成立了市领导小组和“一办五组”工作体系,印发了《2020年郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作要点》等宏观指导文件。     

求创新抓落实重实效为黄河流域高质量发展保驾护航 ——记水利部黄河水利委员会审计局预算执行审计处

近年来,水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)审计局预算执行审计处(以下简称预算执行审计处)深入学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,积极践行水利改革发展总基调,全面贯彻落实黄委党组"维护黄河健康生命,促进流域人水和谐"的治黄思路和总体要求,提高政治站位,把准审计方向,发挥审计职能,创新方...     

金融支持内蒙古沿黄地区发展对策研究

当前,黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略。内蒙古是黄河流经省区,沿黄7个盟市是黄河流域的重要板块,也是内蒙古经济发展的核心主干区。发挥支撑作用的同时,沿黄地区也存在生态环境脆弱、发展不平衡不充分等困难和问题。支持内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展,是金融的应有之义、应尽之责。本文结合内蒙古经济社会发展实际,围绕沿黄盟市自身特点,坚持“生态优先、绿色发展”的理念,以不新增地方政府隐性债务为底线,提出金融支持具体举措。     

黄河中游农业农村高质量发展水平测度 ——来自1939户调查数据的例证

论文基于"黄河流域生态保护与农业农村高质量发展"课题组2020年调研数据,借助结构方程-熵权法构建了由产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个准则层21个指标组成的黄河中游农业农村高质量发展评价体系,并对中游5省区农业农村高质量发展水平进行测度。研究发现,无论从整体还是分准则层来看,各省均有较大差异。对此,论文提出针对性建议,以期推动黄河中游农业农村高质量发展。     

黄河流域生态资本与经济高质量发展研究

依据新发展理念构建经济高质量发展综合评价体系,以黄河流域2000-2017年的省级面板数据为样本分析生态资本与黄河流域经济高质量发展之间的关系。结果表明:生态资本与黄河流域经济高质量发展之间呈显著的正向关系,生态资本显著带动黄河流域经济高质量发展,其中森林覆盖率的贡献率最大;生态资本主要通过提高人均人力资本、劳动生产率以及降低单位GDP能耗对黄河流域经济高质量发展产生间接的促进作用;生态资本的门槛效应显著,越过双重门槛值-0.200后,生态资本正外部性作用呈逐步减弱态势。应充分认识到生态资本价值及对黄河流域生态资本投资的必要性,将生态保护真正融入现代化经济建设,通过孕育高质量人力资本与高效劳动生产率、降低能耗等路径助推黄河流域经济高质量发展。     

黄河生态经济带体系中的青海定位与机遇

通过深入考察沿黄河九省的经济数据,采用熵值法对沿黄河九省发展状况进行综合评价,将青海与黄河流域各省发展情况进行比较分析,精准摸排青海发展面临的问题和不足.通过SWOT模型,研究分析影响青海发展的优势、劣势、威胁、机遇等维度因素,探析青海黄河流域绿色发展的有效途径;基于综合评价和SWOT分析,认为协作机制、特色产业、科技...     

关于印发《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》的通知

正财资环[2020]20号山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏省(自治区)财政厅、生态环境厅、水利厅、林草局:为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展座谈会及中央经济工作会议精神,加快推动黄河流域共同抓好大保护、协同推进大治理,财政部、生态环境部、水利部和国家林草局研究制定了     

金融有效支持甘南黄河生态功能区保护与建设的方式探讨

甘南生态功能区现状 　　甘南黄河重要水源补给生态功能区(简称"生态功能区")位于甘肃省甘南藏族自治州的西北部,分为三大流域,即黄河干流、洮河流域和大夏河流域,是黄河源区降水最充沛的地区,也是青藏高原"中华水塔"的重要涵养地.有关专家研究表明:黄河源于青海三江源,但成河在甘南高原,生态服务价值重大.……     

广泛开展绿色金融合作 积极参与黄河流域治理

文章基于黄河流域生态保护与高质量发展的国家战略,阐述了绿色金融支持黄河流域生态治理在环境融资与基础设施、绿色信贷与农业发展、绿色债券与绿色企业等方面的发展成果,结合中国银行在绿色信贷服务、绿色债券发行、金融产品创新、绿色融资风险管理及绿色金融数据统计等方面支持黄河流域生态保护和高质量发展的实践经验,指出中国银行甘肃省分行可通过完善绿色金融交易机制、参与基础设施建设、推动产业转型升级、服务创新改革试验区、加强与兰州大学绿色金融研究院合作等方式,积极主动地参与绿色金融合作,加强黄河流域生态保护治理。     

黄土高原地区的政府治理、生态环境与经济高质量发展

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,黄土高原地区生态环境与经济发展之间的关系也愈发引起了国家的重视.政府治理措施和生态环境污染对黄土高原地区各省的经济发展均具有较大影响,三者之间呈现倒"U"型关系,且经济发展水平跨越了依靠环境污染增加而增加的拐点.在生态环境污染中,工业固体废弃物与经济发展之间具有更直接的联...     

济南激活经济高质量发展“新动能”

<正>行业领军企业纷至沓来、重大产业项目蓄势引爆、科技成果转化成果丰硕，如今济南起步区正全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的引领示范区，在高质量发展之路上阔步前行。地区生产总值5年跨越5个千亿大关，2021年达到11432.2亿元；先进制造业和数字经济发展水平双双迈入国家一线城市前列；全力打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区……近年来，山东省济南市大力培育高端高质产业体系，加速推进新旧动能转换，奋力推动发展由“量的积累”向“质的跃升”转变，阔步迈向高质量发展新征程。     

审计信息

<正>安阳市召开黄河流域生态保护专项审计问题整改推进会近日,安阳市召开黄河流域生态保护和高质量发展审计整改工作推进会议。会议听取了全市黄河流域生态保护和高质量发展审计查出问题整改情况的阶段性汇报,全市需整改的问题共14个,其中审计署查出问题10个,省审计厅查出问题4个。目前除了需要由省直部门牵头整改的问题外,安阳市牵头整改的问题整改完成率约83%。针对下一步整改工作,会议强调,一是审计整改是政治任务,切实提升政治站位。二是审计整改是全面体检,切实提升工作质效。三是审计整改是系统工程,切实提升成果转化。（霍健）     

黄河上游地区科技创新与科技金融耦合协调度评价研究

科技创新是推动黄河上游地区生态保护与高质量发展的重要途径,科技创新离不开科技金融的支持,二者之间耦合协调发展对促进黄河上游地区生态保护与高质量发展具有重要的支撑作用。本文以复合系统为视角,分析黄河上游地区科技创新与科技金融的耦合关系,构建黄河上游地区科技创新与科技金融耦合协调度评价模型。运用2019年黄河上游地区截面数据进行实证分析。结果表明:黄河上游地区科技创新与科技金融耦合协调度发展不平衡,存在科技金融发展滞后于科技创新需求的问题。针对黄河上游各省(自治区)的实际情况,从政府引才政策制定、公共科技金融投入强度、鼓励创新等方面提出了推动科技创新和科技金融耦合协调发展的对策建议。     

中国人民银行兰州中心支行参加2021中国金融学会绿色金融专业委员会年会

9月25日,由中国金融学会绿色金融专业委员会、北京绿色金融与可持续发展研究院、中国人民大学重阳金融研究院、中央财经大学绿色金融国际研究院等联合举办的“2021年中国金融学会绿色金融专业委员会年会”在北京召开。人民银行兰州中心支行党委委员、副行长束华带领金融研究处相关同志参加年会。束华副行长在“绿色金融支持国家重大发展战略”分论坛中指出,兰州新区是全国第九个绿色金融改革创新试验区,也是唯一紧邻黄河流域的绿色金融改革创新试验区。甘肃省积极推进山水林田湖草系统治理,建设兰州-兰州新区-白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区,同时积极发挥金融支持作用,推进节能环保、清洁能源等十大生态产业发展。下一阶段,甘肃省将紧密结合黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,建立生态资源目录清单,明晰资源产权主体与权利边界,依托全国碳排放权交易市场、区域性环境能源交易市场,促进黄河流域生态资源市场化交易。     

以政府采购制度改革推动黄河流域经济高质量发展

<正>宁夏回族自治区作为黄河流域九省之一，近几年来在推动政府采购工作高质量发展方面不断改革创新，优化监管方式，完善制度体系，在纵深推动“三项改革”、创新监管方式、推动网上商城高效规范运行等方面取得了一些工作成效。山东省积极贯彻落实习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示精神，