基于人口发展的粮食安全与耕地保障机制探析

我国快速发展的国民经济和人口规模扩张提出了通过占用农村耕地来获取城镇经济发展空间的诉求。爆发在农村耕地保护领域的经济发展空间和人口发展空间之间的矛盾威胁到我国有限耕地资源的安全性。研究阐述耕地保障机制建设对维护我国粮食安全的重要;从立法问题、制度问题及工作机制问题等角度深入揭示威胁我国粮食安全的耕地保障机制的若干问题;给出完善支持粮食安全的耕地资源保障法律体系,健全支持粮食安全与耕地保障的农村土地流转制度及建立支持粮食安全的耕地保障工作机制等具体可行对策。     

粮食安全视角下的农业资源与环境要素的效用分析

[目的]通过分析农业资源与环境要素的效用,探讨保障我国粮食安全举措。[方法]在我国粮食安全现状的基础上,采用分析法分别对农业资源与环境要素的利用展开研究,提出针对性建议。[结果](1)农业资源要素:耕地资源利用率较低、农业资源浪费严重、农村劳动力大量转移;(2)农业环境要素:自然环境要素利用效率不高、农业投资不合理。[结论]由农业资源与环境要素两大因素导致的粮食安全问题日益突出。基于此应发展"紧凑型"城市化模式、坚持内涵式耕地开发,在减少农业资源浪费的同时提高现有耕地的整体质量;应通过改善基础设施、优化市场准入制度、提升流通效率,以提高粮食市场竞争力;应综合考虑农业资源与环境要素两大因素,从制度层面建立健全粮食安全保障体系。     

区域人类活动与耕地资源系统动力学演化分析

以区域尺度作为视角建立人类活动与耕地资源系统的非线性动力学模式,讨论区域人口-耕地-经济系统平衡态的稳定性和动力学演化趋势.结果表明:净增耕地数量的增加可以扩充有限的耕地资源数量以及提高区域可供养的人口数量,促进区域人口-耕地-经济系统向可持续方向发展:过度的农地非农化、低效率耕地资源利用水平、耕地资源质量退化、净增耕地数量为负等人类活动.都将导致区域人口-耕地-经济系统灾变;为保障粮食安全和实现可持续发展,应提高耕地资源承载力和耕地利用水平;提高经济发展水平,控制耕地非农化水平,可促使耕地资源持续利用.     

构建保障中国粮食安全的长效机制

要保障中国粮食安全,必须建立包括粮食安全责任分担机制、耕地保护机制、水资源保护机制、农业科技创新机制、农业基础设施保障机制、粮食生产动力机制等长效机制。     

论新农村建设中的人力资源开发

在社会主义新农村的建设中,农村人力资源是推动农村社会经济发展的基础资源,加快农村人力资源开发已成为推动农村经济增长的一项重要战略措施。我国农村的一个基本特点是耕地等自然资源相对不足,而人口多、潜在人力资源丰富。因此,靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间的余地很少,而靠提高人的素质,开发人力资源来促进农村经济社会的发展,则具有比较优势。通过投资将人口资源转化为人力资本,使之成为推动农村社会经济发展的主要资源和根本动力。一、农村人力资源开发的现状(一)劳动力资源数量上供大于求,剩余劳动力由隐性转向公开我国是…     

广西农用地土壤污染的现状及法律对策研究

土地保障了农民的基本生活,是农村社会、经济、文化发展的基础。农用地污染防治工作不仅关系我国农村耕地的可持续发展,而且关乎我国粮食安全和"三农"问题的彻底解决。对广西农用地土壤污染防治的现状及问题进行了分析,以期为完善广西农用地污染防治法律制度提供思路。     

树上粮仓———木本粮油产业浅析

木本粮油=树上粮仓。我国是世界上人口最多的发展中国家,山多地少,耕地资源十分紧张,山区占国土总面积的69％,山区人口占全国总人口的56％,山区经济社会发展相对滞后。我国依托山区丰富的林地资源和劳动力资源,大力发展木本粮食产业,对保障国家粮食安全、加快山区经济发展和促进农民增收就业具有重大的战略意义。     

关于强化耕地保护激励机制的思考

<正>核心提示本文分析了我国建立健全耕地保护补偿和激励长效机制的必要性,从激励重点、激励方式等层面对建立健全适应经济社会发展的耕地保护激励机制提出了思考性建议,以期为营造全民共同珍惜和保护耕地的良好社会氛围提供参考。粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。落实最严格的耕地保护制度,切实保护好耕地资源,是保障国家粮食安全的重要基础。     

构建永久基本农田的“蓄水池”

<正>从当前经济社会发展态势来看,耕地保护的形势依然十分严峻,城市化、工业化中后期的耕地保护和资源环境压力仍然巨大。土地的无序流转、用地结构失衡、集约效率低下、生态环境恶化等问题严重影响农村的建设、发展和土地制度改革。严格的制度保障了耕地保护的基本面向好,但一系列的现实问题和困境仍然存在,这说明现行的耕地保护制度还有许多不足,仍有需要改进的空间。     

加大对粮食主产区的投入力度——关于建立粮食安全保障利益补偿机制的思考

粮食安全,始终是关系中国这个13亿人口大国生存发展的战略问题。改革开放30年来取得的经济成就离不开粮食安全保障,作为战略支点的粮食主产区功不可没,其农业生产条件及农村经济发展状况,决定粮食安全保障能力的强弱程度。为探索积极、     

重庆市耕地安全问题初探

重庆市作为我国农业人口最多的直辖市,耕地安全形势严峻,如耕地资源的总量和人均占有量持续下降,整体质量不高。耕地生态环境恶化,耕地食物保障能力不足等;出现这些问题的原因有人口增长、社会经济发展和政策因素;为实现重庆耕地的可持续利用。应坚持计划生育政策,加强宣传教育,构建耕地安全保障体系和加强土地市场的建设。     

当前我国粮食支持政策之反思

党中央、国务院高度重视粮食安全问题,发布实施了《土地管理法》、《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》,初步建立了最严格的耕地保护制度、发展粮食生产专项机制、农民收入补贴机制、粮食价格支持机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制和粮食主产区的转移支付等粮食安全政策支持体系。     

耕地横向生态补偿机制研究现状与构建设想

耕地资源是保障国家粮食安全和维护生态系统平衡的重要自然资源,耕地横向生态补偿机制作为调节区域间耕地生态保护责任主体经济生态效益的制度安排,是新时代我国实现耕地三位一体管护的重要举措。文章在梳理耕地生态补偿的概念和研究现状基础上,针对耕地横向生态补偿领域存在的理论研究有待加强、生态价值核算方法不统一、补偿资金来源单一等问题,从补偿主客体、补偿原则、补偿方式、补偿标准及核算方法等四个方面提出了耕地横向生态补偿机制的构建设想,指出进一步健全理论框架、统一生态价值核算方法、丰富补偿资金来源和分配方式将是未来耕地横向生态补偿的发展方向。     

耕地保护共同责任机制构建

本文主要探讨我国耕地保护共同责任机制构建,以完善我国耕地保护制度,提高耕地保护的效率和效果。研究表明,中国耕地保护是包含保证粮食安全、保障社会稳定、保持生态安全的社会经济可持续发展的综合性目标体系。耕地保护的内容不仅包括耕地数量保护和耕地质量保护,还包括耕地空间保护和耕地环境保护。构建耕地保护的共同责任机制需要完善耕地动态监测及耕地保护监督制度、培育耕地保护文化、建立部门联动管理制度、完善耕地保护的委托代理机制、完善耕地保护考核体系和责任追究制度以及建立用地者节约集约的信用评价制度。     

基于耕地压力的我国粮食主产区粮食安全预警及对策研究——1985-2015年数据比较

本文运用耕地压力模型对我国13个粮食生产省(区)耕地资源的紧张程度与粮食安全问题进行了时空纬度的实证研究。研究发现,我国粮食安全保障依然较为脆弱,粮食安全保障压力依然周期性地存在。耕地压力呈现由华北产区向西南、中部产区转移的趋势,且传统产粮大省相较于新兴产粮大省耕地压力问题更加突出。为此,需要提高单产及耕地生产力、加大农田基本建设投入、大力开展耕地整理优化耕地资源利用,从而实现粮食安全可持续化。     

耕地保护共同责任机制构建北大核心CSSCI

本文主要探讨我国耕地保护共同责任机制构建,以完善我国耕地保护制度,提高耕地保护的效率和效果。研究表明,中国耕地保护是包含保证粮食安全、保障社会稳定、保持生态安全的社会经济可持续发展的综合性目标体系。耕地保护的内容不仅包括耕地数量保护和耕地质量保护,还包括耕地空间保护和耕地环境保护。构建耕地保护的共同责任机制需要完善耕地动态监测及耕地保护监督制度、培育耕地保护文化、建立部门联动管理制度、完善耕地保护的委托代理机制、完善耕地保护考核体系和责任追究制度以及建立用地者节约集约的信用评价制度。     

推动国有农场规模化、科技化、现代化、智能化、工程化应对美国粮食霸权

粮食安全是关系中国经济发展和政治稳定的战略性问题。习近平总书记多次强调，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，饭碗里要装中国粮。尽管中国依靠自身力量实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全目标，但中国粮食安全仍面临农户耕地利用意愿两极分化、耕地生态环境风险加剧、粮食生产户均规模小自主性强组织化程度低、耕地资源安全监测预警能力不强、种业“卡脖子”等问题，已经严重威胁到中国粮食主权安全。在美国扩张性、控制性和剥削性粮食霸权主义意识形态下，在东北三省人口外迁、耕地规模快速增加的有利时机，中国必须发挥制度优势，推动规模化、科技化、现代化、智能化、工程化的国有农场来应对美国粮食霸权，保障中国粮食主权安全。     

农村宅基地“局部市场化”流转机制亟待建立

我国城市化在使得农村人口不断减少的同时,农村宅基地及住宅却越建越多,由此带来的"空心化"及耕地资源浪费问题越来越严重。为遏制宅基地不断膨胀对农村土地资源的侵蚀,急需构建"疏堵并举"并举的制度措施,建立农村宅基地"局部市场化"流转机制。     

创新工作机制 推动粮食事业科学发展

粮食工作关系国计民生，体制机制是确保粮食安全和粮食工作健康运行的重要保障。青岛市粮食局以高度的政治责任感和使命感，以实现青岛地区粮食安全和供需平衡为目标，科学规划粮食发展战略，积极推进体制机制创新，构建起了适应青岛销区特色的地方粮食安全保障机制和制度体系，有力地促进了青岛经济社会和粮食事业又好又快发展。     

刍议地热类新能源与农村撂荒耕地的复合利用

正在城镇化进程中,为提高收入,大量农民进城务工,这在一定程度解放了农村生产力,塑造了新的城市务工阶层,但劳动力的空间迁移造成了大量"空心村",使耕地撂荒大量出现,削弱了农村生产力。撂荒耕地不仅造成土地资源浪费,也威胁粮食安全,影响农村、农业的长远发展。近几年来,地热类新能源的开发利用已经成为产业经济结构调整中的亮点。引入地热类新能源并合理应用,将有助于推动农村撂荒耕地问题的解决。耕地撂荒的原因分析