发展农村社会养老保险事业思考

一、农村养老保险中存在的问题 1．制度设计不合理．国家扶持政策未落实。目前。农村社会养老保险执行的是1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。从建设社会主义新农村，落实科学发展观的角度看，方案对于保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、基金增值、经费来源等方面制度设计已不适应新形势发展的要求．在很大程度上制约着农保事业的发展。按现行政策制度规定。农保筹资以个人交纳为主、集体补助为辅。     

农村社保问题凸显制度缺陷

案情为了摸清农村社会养老保险基金(以下简称农保基金)底数,理清存在的问题,弄清主要原因,为国家清理农保基金、妥善处理存在的问题提供依据,也为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见,2007年9月,审计署统一组织全国各级审计机关对各地农保基金     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

当前农村社会养老保险基金管理中的缺陷

我国的农村社会养老保险基金经过多年积累,目前已形成了较大的规模。截止到2000年底,全国已有31个省、自治区、直辖市的2052个县(市、区)开展了农保工作,共有6172万人参保,98万人开始领取养老金,积累农保基金198.58亿元。然而随着农保基金规模的扩大,基金管理问题日益复杂,保值增值的压力越来越大。特别是随着社会经济的发展及农村社会养老保险制度方面存有缺陷,使农保基金管理方面的问题逐渐凸显出来。     

哈尔滨市阿城区审计局针对农保政策制度存在的问题提出审计建议

近日,根据黑龙江省审计厅《2007年度全省农村社会养老保险基金审计工作方案》,哈尔滨市阿城区审计局对阿城区截至2006年末农村社会养老保险基金情况进行了审计,并以问卷形式召开了参保人和尚未参保人参加的座谈会。针对审计发现的农保政策制度方面存在的一些问题,提出了切实可行的审计建议：一是政府要高度重视农村养老保险;     

信息窗

审计整改上海上海市针对社保基金审计发现的问题积极整改,一年收回违规农保基金11亿多元。并在此基础上,加强了农保基金区县集中管理,规范了基金增值运营方式,切实完善了社保基金的日常管理和监控。2007年9月,上海市政府办公厅下发《关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》,为确保农保基金的安全、完善农保制度提供了政策保障。四川古蔺 2007年,四川省古蔺县审计局对县劳动和社会     

农村社会保障制度存在的问题及对策

一、中国农村社会保障制度的现状 （一）农村社会养老保险。1992年，民政部颁布实施了《农村社会养老保险基本方案》。农村社会养老保险在资金筹集上采取“个人缴费为主、集体补助为辅、国家以政策扶持”。实行完全个人账户，个人缴费和集体补助全部记入个人名下，基金的管理和运营以县为单位。     

农村社会养老保险责任金与调剂金会计核算方法探讨

农村社会养老保险（以下简称农保）责任金是养老保险经办机构对保险对象的负债．调剂金是养老保险基金的增值结余,作为养老基金的盈亏调剂．两者共同组成农保基金积累总额。对责任金和调剂金进行科学、准确的会计核算对于农保事业的发展十分重要。随着农保事业的不断发展．农保基金中责任金和调剂金核算内容的增加,原有《农保会计制度（试行）》（1993年民办发）规定的会计核算方法相关内容已不能适应当前农保工作．必须加以补充完善。     

农村社会养老保险基金管理的思考

一、农村社会养老保险基金管理存在的问题 农村社会养老保险基金是保障农村老年居民基本生活的社会保险，以个人账户、基金预筹的方式筹集资金，是农村社会养老保险制度的重要组成部分。目前在基金的筹集、管理、使用等实际操作过程中存住一些不容忽视的问题。     

传统农村社会养老保险制度评估与反思

传统农村社会养老保险制度在缴费和给付方面的设计存在着预期基金增值率过高、大龄和低龄参保者待遇标准相差大、月标准计发系数不合理、未建立指数化调整关系等问题。由于制度本身的缺陷和实际实施中的困难,致使制度远离了社会保障目的和财务上的不可持续性。构建新型农村社会养老保险制度的思路为:第一,政府对农保制实行财政补贴;第二,实行"最低养老金+个人账户"模式;第三,城乡养老制度模式与管理体制应基本一致;第四,配套建立完善的农保基金投资管理制度与严格定量限制的基金监管制度。     

银川市失地农民养老保险办法之完善

银川市人民政府于2006年发布并实施了《已征地农转非人员基本养老保险试行办法》，当年就取得了非常显著的成绩，参保人员9974人，基金收入达到了8887．28万元。为全区探索建立农村养老保险（简称农保）开了个好头，但同时也存在着一些无法回避的问题，目前财政补贴资金尚未到位，缴费人员个人账户不能记满，参保人员在农保与城镇职工基本养老保险（简称城保）间流动时无法衔接。从长远看，只有建立更加完善的农村社会养老保险制度，把家庭养老和社会养老有机结合起来，才能更好地解决农民“老有所养”的问题，才能有效维护农村社会安定，推动农业发展，彻底解决农民“老有所养”的问题。     

浅析我国新型农村社会养老保险

一、我国新型农村社会养老保险的特点一是坚持"政府统一管理,个人缴费、集体补助、政府补贴"的农村养老保险筹资模式。二是养老基金采用"社会统筹与个人账户相结合,大账户小统筹"的模式,并设立了激励机制,改变了"老农保"的单一的个人账户的模式。三是与城镇社会养老保险制度可衔接。四是公     

辽宁农村社会养老保险制度的现状及对策

一、辽宁省农村养老保险制度的现状 （一）辽宁省农村社会养老保险体系基本形成 从1986年起,辽宁省就开始了农村养老保险的试点探索,全省各级民政主管部门不断分析在实施过程中所出现的各种情况,研究政策法规的可操作性,按照民政部规定的《农村社会养老保险的基本方案》的要求,根据辽宁省农村社会养老保险的具体情况,采取了以建立个人账户为核心,政府组织引导,资金以个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持的储蓄积累式农村社会养老保险体系。     

突破常规探索路子——农村社会养老保险基金审计小记

2001年9月,江西省省长黄智权紧急指示:"请审计厅对全省农村社会养老保险基金进行一次审计,对挪用问题详细核查,并提出处理意见."面对全省100多个农保基金征管机构近8年的基金收支情况,审计厅将如何实施?     

制约农村社会养老保险发展的两大瓶颈

农村社会养老保险(以下简称农保)起步至今已十五年,但现有农村居民的参保率不足6%左右,而且已参保农民中80%是在农保推行之初的几年里参保的。十几年来,农保在多数地区一直走走停停,徘徊不前。究其原因,笔者认为有两大“瓶颈”制约了农保的发展。一是国家政策扶持不到位。首先《,县级农村社会养老保险基本方案(试行)》的基本原则是:参加农村社会养老保险“以个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持”。但在实际操作中“,国家予以政策扶持”过于虚化。如果说在农保试点起步阶段“国家予以政策扶持”还有所体现的话(《县级农村社会养老保…     

加强县级农保基金管理的思考

县级农保基金即农村社会养老保险基金是稳定农村社会秩序，保证农村老年人口生活保障的一项重要措施。但从对该基金的审计调查看，情况并不容乐观。并未达到当初设立这项基金的目的与初衷，面临相当尴尬的处境。为此，本文拟就如何加强此项基金管理问题谈些看法。本文认为，当务之急是应当。     

农村养老保险基金调查

建立农村社会养老保险制度,对于推进我国农村的改革、发展、稳定,对于保障农民利益,特别是对于现阶段新农村建设中如何构建和谐的农村社会环境有着极其重要的作用与意义。我们在实际工作中,对1993年至2006年县农村社会养老保险基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了调查,并深入农户对农民养老基金缴费及发放进行了实地核查,这是县级审计机关第一次对农村养老保险基金情况的审计和调查。针对工作中发现农村养老保险基金中存在的问题谈一点个人看法。     

农民养老保险金收缴和发放方式探讨

一、问题的提出 目前我国正处于社会快速变迁过程中,引发了诸多社会问题,农民养老问题就是其中之一。1992年民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案》,1998年国务院要求农村社会养老保险职能划归劳动保障部门,随后的几年农村养老保险工作一直处于职能划转和整顿规范状态。2009年我国开展新型农村养老保险试点,同时开始落实被征地农民社会保障政策,中国的农村养老保险制度正在不断的发展中。     

加快建立新型农村社会养老保险制度之我见

我国农村社会养老保险(以下简称农保)制度自1992年起在全国范围推行以来,在保障农民年老时基本生活需要、维护农村社会稳定等方面起到了积极作用。随着农村经济的快速发展,各方面情况不断发生变化,再加上农保是一项具有中国国情特色的全新工作,没有成功的经验和模式可以借鉴,因此,现阶段农保工作不可避免地出现了一些新问题。     

完善制度确保养老保险机制正常运行

养老保险是社会保险的一个重要组成部分，它影响面大，社会性强，直接关系到社会的稳定和发展。要确保养老保险制度的正常运作，必须严格监管养老保险基金，进一步完善养老保险制度，为国民经济健康发展提供有力的保证。