建设用地预审面临的问题与建议——以铁路建设项目为例

建设用地预审制度在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作也面临一些新的问题。本文以铁路建设项目用地预审为例,分析铁路建设项目用地预审面临的主要问题:(1)预审申请主体介入项目前期工作晚;(2)项目审核分类分级不明确;(3)各地预审程序、报件内容不统一;(4)铁路建设项目不确定性造成预审困难。在详细探讨问题的基础上提出铁路建设项目用地预审的合理性意见,以期不断提高铁路建设项目用地预审效率和质量,为其它建设项目用地预审提供借鉴。     

上半年全国批准建设用地358.2万亩审查核减不合理用地4.6万亩

记者从国土资源部获悉：今年上半年，全国通过预审的建设项目涉及用地364.4万亩，共批准建设用地358.2万亩，占2009年新增建设用地计划总量的56.86%。国务院单独选址建设项目用地同比增长12.2%，中央扩大内需项目用地基本得到保障。全国保障性住房用地供应5.6万亩，同比增加36.3%。审查核减不合理用地4.6万亩。     

政策与法规

11月8日，同土资源部以第27号令方式公布了《建设项目用地预审管理办法》。新《办法》的核心内容主要体现在：强调任何建设项目批准，核准必须经过预审环节；建立建设项目用地分级预审制度；明确规定，未经预审或者预审未通过的项目，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。新《办法》将于2004年12月1日起施行。     

新《建设项目用地预审管理办法》发布

最近，国土资源部对《建设项目用地预审管理办法》进行了修订，进一步明确预审是批准、核准建设项目前的必备环节。新《办法》的内容主要是：     

山西五台山:屡屡破“戒”的五星级酒店

违规超建18幢"别墅"、违法占地10267平方米、违反环评制度未批先建……这是佛教圣地五台山一家在建五星级酒店先后被环保部和省住建厅等官方机构公布的"多宗罪"。自2009年五台山正式列入《世界遗产名录》起,五台山风景名胜区范围开始实行最为严格的建设项目审批与监管制度。在五台山核心景区范围,建设用地"只做减法不做加法";在新规划的金岗库旅游服务基地,建设项目也必须经过山西省一级的建设规划主管部门审批。那么,由山西东辉煤焦化集团有限公司(下称"东辉集团")投资、位于五台山南大门金岗库旅游服务基地     

政策

《劳动保障监察条例》公布，《建设项目用地预审管理办法》实施，八种财产不得查封扣押冻结，杭州市规范人才创业公寓建设和租赁的管理行为，宁波市制定引进高层次海外留学人员的若干规定     

建设项目招标投标资格预审的审计研究

资格预审是建设项目竞争性招标和投标的重要环节,由于法律法规不够规范、招标人认识不足、投标人造假舞弊等原因,不规范的资格预审已经成为固标、串标等违规现象的发源地.招标投标资格预审审计可以监督资格预审工作公平、高效进行,规范建筑市场有序竞争,保障建设资金有效使用,提高投资效益降低建设项目风险,从源头治理招标投标资格预审中存在的问题.     

榆林市榆阳区建设局

榆阳区建设局是榆林市榆阳区政府综合管理全区城乡建设事业的行政机构,主要职责是认真贯彻执行国家、省、市、区关于城镇规划、工程建设、村镇建设以及建筑业和“房地产业的政策、法规;负责工程项目的设计审批、验收、监督及村镇建设规划、编制、修订、审查、报批以及规划区建设项目的选址定点、审批修建。     

国土资源部：发布新修订建设项目用地预审管理办法

11月29日，国土资源部公布了修正后的《建设项目用地预审管理办法》。《办法》自2009年1月1日起施行。     

郑州：城市规划接受百姓监督

从3月1日起，郑州市推行城市规划“一书两证”审批公示制度，在审批过程中，都要进行批前批后公示，市民可通过现场公示牌、郑州市规划局网站、媒体等方式查看规划方案，满足公众对城市规划的知情权和监督权。据悉，“一书两证”具体包括《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》年口《建设工程规划许可证》。郑州市推行的公示方式主要有三种：新闻媒体公示、网络公示、公示牌公示。市民在参与监督城市规划公示过程中，如有意见和建议可向规划局信访办反馈。     

Evaluation of the effectiveness of government programs of socioeconomic development of regions of Russia

The article shows the importance of assessing the effectiveness of government programs due to the increasingly widespread use of the program approach in the system of public administration, strategic planning, and the formation of budgets at all levels. The problems and the possibilities of assessing the effectiveness of government programs, “Socioeconomic Development of the Far East and the Baikal Region” and “Socioeconomic Development of the Arctic Zone of the Russian Federation up to 2020” have been considered.     

WTO关于知识产权保护的法律制度

为了给中国入世后创造一个良好的法律环境，我们应该深入研究TRIPS协定的有关规定，使我国尽快地建立起与WTO全面接轨的知识产权保护的法律制度。     

Possibilities of rapid renewal of active part of fixed assets of branches of industry

The current state of reproduction of the active part of industrial fixed assets is considered, capabilities of increasing the output of domestic investment engineering products are studied, constraints for such an increase are defined, and approaches to rapid renewal of the active part of fixed assets of branches of industry without increasing the volume of imported equipment purchases are suggested.     

票据诈骗罪的犯罪构成

票据诈骗罪构成的客体是复杂客体，既侵害了公私财产的所有权，又妨碍了金融票据的正常流通和使用，侵犯了国家对金融票据的管理制度。客观方面表现为非法占有为目的，采用以作废、无效票据等非法票据骗取公私财物数额较大的行为。关于本罪客观方面主要论述了五种行为：明知是伪造、变造的汇票、本票、支票的；签发空头支票或与其预留印签不符的支票，骗取财物的；汇票、本票的出票人签发无资金保征的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的。该罪的成立对犯罪主体没有特别要求，后于一般主体，包括自然人和单位。主观方面，分析了行为人直接故意和非法占有他人财物的目的。     

后现代背景下法律的科学性

后现代思潮是20世纪70-80年代开始流行起来的广泛的文化思潮，20世纪80年代末90年代初以来，美国法理学，无论是主流的权利与原则法学，法律经济学，还是非主流的批判法学，女性主义法学，种族批判法学和法律和文学，都在不同程度上发生了这样或那样的变化。可以说非理性主义是后现代思潮的主要的基本的特征，后现代法律理论的基本视角与后现代思潮关于理性得态度基本是一致的，这就是质疑法律的合法性根据，进而使其非中心化，非普遍化，非确定化和相对化。     

数字地籍测量精度的讨论及控制方法

<正> 数字测量将图纸精度转变为数字精度,这的确是一次质的飞跃,采集来的数据精度在后处理上不会产生任何损失,这样测量的精度控制只能在仪器的选择及外业作业水平上下工夫。     

上市公司盈余管理动机研究介绍

上市公司的盈余管理动机十分复杂，以往的献普遍地将盈余管理视为机会主义行为，近期的研究发现了盈余管理的其他一些动机，比较典型的有降低的交易成本的动机、获得比较业绩优势的动机以及对市场预期做出理性反应的动机等。也就是说，上市公司即使不存在委托一代理问题，仍然可能存在基于其他动机的盈余管理行为。这意味着，这些非机会主义动机会加剧上高龄的盈余管理。     

中国孝文化的现代思考

悠悠华夏,素以＂文明古国,礼仪之邦＂著称,孝道是被人们推崇与奉行的事亲奉上的传统美德。孝文化是千年来的立国精神,是健全家庭组织的基本要素,更是完善人格的奠基石。在人口老龄化日益显现的中国,我们重视孝道,唤醒世人之本性,对家庭幸福、社会安宁和谐,有着极其重要而深远的意义。     

中国企业网络经济的发展模式

网络经济的实质是利用互联网技术促进经济和社会的发展。从经济学的角度考察 ,网上交易可以大幅度地降低经济活动成本 ,还具有价格发现功能和风险规避功能。适应时代的要求 ,我国企业发展网络经济 ,就必须在交易模式、分工制度、组织制度、流通制度、金融服务制度等方面进行创新 ,逐步形成有中国特色的网络经济新模式     

十年风雨 十年攀登——青岛联通运营十年回顾

中国联通有限公司青岛分公司是中国联通有限公司在青岛设立的分支机构,成立于1996年3月21日,1997年5月16目正式开业运营.