我国海关特殊监管区域的历史演进及制度改革研究

海关特殊监管区域是我国开发区经济的重要组成部分,在稳外贸、稳外资、稳就业、促进经济高水平开放高质量发展方面做出了突出贡献.海关特殊监管区域经历了30年探索,正在加速整合优化为综合保税区这一模式.本文考察了海关特殊监管区域的演进历程,研究了海关特殊监管区域目前的发展现状.并参考高新区、经开区,在运行管理方面指出了综合保税区的制度漏洞,针对性提出了实行法定机构改革、人事激励制度改革、建立公平公正运行管理制度、建立综合保税区和自由贸易区协调联动机制的改革建议.     

浙江海关特殊监管区域整合优化发展研究

通过体制创新统筹协调各个区域,最终保留、优化宁波保税区、梅山保税港区和舟山港综合保税区,整合浙江其他四个出口加工区,根据其自身情况申报保税区或综合保税区。整合优化后的特殊区域之间实现错位发展、优势互补,不同区块发展不同的主导产业,重点打造一流的产业中心海关特殊监管区域(以下简称"特殊区域")是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,实施封闭监管     

综合保税区通关与监管模式研究

一、综合保税区与海关监管综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后,成为一种更为开放的形态,也更符合国际惯例。     

我国海关特殊监管区域发展中的问题与改革建议

正一、发展成就与存在的问题自1990年以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域114个,分布在全国28个省、直辖市、自治区。据海关统计,2013年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6972.7亿美元,同比增长14.9%;其中出口     

关于曹妃甸综合保税区发展的几点思考

正综合保税区是具有保税港区功能的海关特殊监管区域,是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域,其功能定位为"保税仓储、出口加工、转口贸易"。曹妃甸综合保税区是河北省第一个综合保税区,是全省沿海地区对外开放的标志,是唐山市乃至河北省进一步走向世界的窗口和"金字招牌",是构筑和完善京津冀都市圈新的国际出海口的战略部署。加快曹妃     

保税区开展融资租赁新业务的原因及影响

近年来,上海综合保税区、天津东疆保税港区以及北京天竺综合保税区纷纷开展融资租赁业务,取得了一定的成效,这是海关特殊监管区域政策功能有效发挥的典型事例,对于融资租赁业务的开展和区域经济的发展具有重要的意义。     

河北省海关特殊监管区域发展研究

本文以河北省海关特殊监管区域的现状作为切入点,分类研究河北省海关特殊监管区域出现的问题及原因,然后针对出口加工区和综合保税区这两种重点类型,相应提出了发展对策建议。     

海关特殊监管区域之立法缺陷及其完善

自1990年我国第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区设立以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类特殊区域,在不同的阶段为我国承接国际产业转移、促进加工贸易发展、转变外贸增长方式、提高我国开放水平、提升区域竞争力、     

发挥保税区比较优势 打造对外丌放新高地

自1990年设立全国第一个保税区以来，中国海关特殊监管区域由初创到发展、从幼小到崛起，“摸着石头过河”，逐步发展戍了由108个独立园区构成的中国海关特殊监管区域集群，其中保税区12个、出口加工区47个、保税物流园区5个、跨境工业区2个、保税港区14个、综合保税区28个，成为了我国探索开放型经济发展模式的重要抓手。尤其是保税区．较好地体现了自由贸易园区基本理念，在各类海关特殊监管区域中运作效益最优，体现了我国改革开放的发展取向。     

资讯

国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区 近日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。     

特殊监管区域保税与非保税业务并行不悖

目前，经过三年多的研讨，海关特殊监管区域整合初步形成了两种主要的转型思路，即整合为纯保税业务的经济区或整合为以保税业务为主、兼营非保税业务两种形式。纯保税整合思路主要是按现有综合保税区的功能政策和监管模式进行设计，整合转型后的区域主要功能是保税加工、保税物流、保税贸易和相关服务贸易。     

2014年全国海关特殊监管区域进出口情况

2014年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6961.7亿美元,同比降低1.6%;其中出口合计为3494.5亿美元,同比降低1%;进口合计为3467.2亿美元,同比降低2.2%。在全国海关特殊监管区域所有贸易方式中,进料加工货物进出口值3045.1亿美元,同比增长13.7%,占比为43.7%。其中,出口值2046亿美元,同比增长     

国务院通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》

今年7月3日,国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,将在上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及空港综合保税区4个海关特殊监管区域内,建设中国(上海)自由贸易试验区(以下简称"自贸区")。会议强调,建设上海自贸区,是顺应全球经贸发展新趋势,更加积极主动对外开放的重大举措。会议指出,要进     

江西综合保税区发展特征与高质量提升研究

综合保税区作为海关实施封闭监管的特殊经济功能区域,是内陆开放发展的先行区。高质量提升江西综合保税区发展水平,对新时代江西塑造开放引擎意义十分重大。当前,江西综合保税区发展面临整体实力偏弱、拉动效应不强、带动作用不够明显、空间布局不完善、协同发展力度不够、可持续发展能力受限等瓶颈,需进一步强化顶层设计,优化空间布局,增强“五大中心”功能,创新监管模式,优化公共服务环境。     

改革开放的新引擎——谈上海自贸区的积极意义

<正>本文主角的全称是:中国(上海)自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。此自贸区的内涵与通常意义不同:不是国与国之间的自由贸易协定,而是以消除关税壁垒及贸易配额的保税区为基础,增加了功能、减少了行政干预的特区。"租界"令人生厌,"特区"听起来没有新意,故称为"试验区"。     

江津综合保税区:发挥三大优势 打造开放高地

正重庆江津综合保税区于2017年1月17日经国务院批准设立,规划面积2.21平方公里,网外配套区面积27.9平方公里,是重庆继两路寸滩保税港区和西永综合保税区之后的第三个海关特殊监管区域。立足后发优势—跑出建设加速度体现运营高质量重庆两路寸滩保税港区和西永综合保税区经过近10年的打造,已步入"壮年"。"江津综合保税区要快速成长,可以充分借鉴前人的经验。"抱着这样的信念,江津综保区人高起点规划、高标准建设、高速度推进,演绎了一种"江津速度"。2017年4月初,江津综保区各项建设工程陆续全面启动;短短8个月,综保区(一期)1.28平方公里顺利通过重庆海关预验收工作小组预验收;2018年4月23日,江津综保区(一期)又顺利通过海关总署等8部委联合验收;7月5日封关运行……     

上海自贸区：中国新一轮改革开放的起点

28．78平方公里的试验田 国务院划定的上海自贸区。包括洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、外高桥保税区、外高桥倮税物流园区等4个海关特殊监管区域，面积为28．78平方公里。资料显示，目前，这一区域贸易成交额超过1万亿元以上，上海港已连续两年蝉联集装箱吞吐量全球第一。     

2012年海关特殊监管区域进出口情况

据海关统计,2012年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6067.5亿美元,同比增长29.1%。其中出口2955.3亿美元,同比增长31.6%;进口3112.2亿美元,同比增长26.9%。     

关于海关特殊监管区向自由贸易园区转型发展的思考

截至2012年底，全国有27个省市区设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园区等6类海关特殊监管区110个。经过20年的探索发展，各类海关特殊监管区为我国引进外资、承接国际产业转移、促进外贸增长、提升区域竞争力、扩大社会就业等作出了巨大贡献。     

海关特殊监管区域评价指标体系的构建

本文针对我国海关特殊监管区域的发展现状和功能定位，并考虑到与一般经济区域的评价指标体系的对接，原则构建了海关特殊监管区域的评价指标体系。在对上海、深圳和苏州等地主要海关特殊监管区域调研的基础上，结合问卷调查结果进一步完善了海关特殊监管区域的评价指标体系。研究结果可为政府相关部门进行海关特殊监管区域的监督管理提供重要的参考依据。