全面提高审计质量充分发挥审计作用

2003年9月15日是审计署建署二十周年的纪念日,它标志着伴随我国经济体制改革和对外开放而建立的国家审计制度已走过了二十年的历程。二十年来,国家审计作为国家基本政权组织形式的重要组成部分,在维护国家财政经济秩序、促进宏观调控、保障国民经济发展等方面发挥了重要作用,日益得到社会的承认和广泛关注。总结过去,展望未来,而今迈步从头越,国家审计将进入一个新的历史发展阶段。“全面提高审计质量”将成为新阶段的奋斗目标。如何贯彻党的十六大所提出的经济发展的总体目标,使审计工作上一个层次,围绕中心更加有利地发挥审计的作用,是值得认真思考和研究的问题。本文从以下四个方面加以探讨。     

客观看待审计结论真正维护审计形象--审计复核工作五年回顾

早在1988年,审计署就出台了《关于复核审计报告和受理申诉事项的试行办法》,但由于当时审计规范程度较低等原因,审计署的审计复核工作并未全面开展。1996年审计署颁布了38项审计规范,根据《审计机关关于审计复核工作的规定》,初步建立起了审计复核制度,但审计署也仅对需要下达审计决定的审计项目进行复核。到1998年机构改革之后,署法制司设置     

我国财务审计与绩效审计的比较与结合

本文论述了财务审计与绩效审计结合的背景,并在比较两者差异的基础上对财务审计与绩效审计的结合作了阐述.     

接轨国际绩效审计谋求中国审计发展机遇

在2003年的全国审计工作会议上,李金华审计长明确指出:“效益审计是更高层次的审计目标,是审计工作的发展方向。就我国目前的经济社会发展水平,对经济秩序状况以及审计工作质量和人员的总体素质而言,要达到这方面的要求,还有很长的路要走。在这个问题上,我们既不能操之过急,也不能裹足不前,应破除神秘感,积极探索,逐步实践。”广东、湖北等地已经在尝试开展绩效评估和效益比较审计,得到了有关领导的高度评价。可以说探索与中国实际相结合的绩效审计模式,是中国审计制度融入世界审计主流的重要条件,也是加快中国走向审计现代化的重要一步。     

Interactions between work and identities: Thriving,withering, or redefining the self?

Interactions between work and identities are an important topic as a result of their influence on both employees' well-being and organizational performance. However, there is a lack of theorizing that comprehensively charts the processes and outcomes of work and identity interactions. In this paper, we formulate an integrated conceptual model of interactions between work and identities, employee reactions to them, and subsequent outcomes. In our model, we bring together well-known and under-examined aspects of work and identity interactions. The model explains how such varied outcomes as employee thriving and withering, and both subjugated and empowered identities derive from encounters between work and identities. The model makes it possible to assess the possible benefits and side-effects of human resource management practices that seek to align work with the worker, and supports human resource managers in distinguishing the positive potential in situations where employees find their work misaligning with their identities.     

强化审计监督服务发展大局

党的十六大通过的党章修正案集中了全党的智慧,切合我们党的历史发展和现实状况,符合时代要求,体现了全国人民的共同心愿,是新世纪新阶段党的行动的指南。学习贯彻十六大党章,作为肩负经济监督职责的审计机关和广大党员干部,思想要有新境界,发展要有新思路,方法要有新突破,工作要有新贡献。一、按照“三个代表”的要求,统一党员干部队伍的思想和行动党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章,作为新时期党的指导思想,这是一个历史性的贡献。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求,是我们党总结建设中国…     

Social accountability and its auditing

This paper contains an analytical review of most of the approaches to social accounting/auditing. The following approaches are briefly described and their usefulness is critically appraised: (i) The perceived reality approach. (ii) The cost or outlay approach. (iii) The benefit-cost approach. (iv) The programme-management approach. (v) The inventory approach—social process auditing. (vi) The state-interference approach. (vii) The social-goal-programming approach.     

独立董事与内部审计

独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘的公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事,独立董事是外部董事,是非执行董事.中国证监会发布的<关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见>(下称<独立董事指导意见>),把独立董事制度纳入了规范化的轨道.     

财政透明度与审计公开

一、政府财政透明度要求审计公开审计公开出自财政透明度要求，而财政透明度又是公民知情权发展的结果。政府资讯公开、知情权、阳光下的政府等概念是２０世纪六七十年代公民权利发展的产物。传统社会的权威建立在神秘的不可知的力量之上，公开导致神秘感消失，在权威社会当中，要求政府资讯公开是不可想象的。１９６６年美国《信息自由法》正式确认了公民知情权，其后，美国连续出台了１９７４年《隐私法》、１９７６年《阳光下的政府法》、１９７２年《联邦咨询委员会法》，配合美国《宪法》第１条修正案、第４条修正案和第１４条修正案，…     

夏尔马和TBM咨询公司

阿兰德·夏尔马是个讨人喜欢的制造业顾问,别看已进入老年,他一直有效地管理着全世界最知名的TBM咨询公司.这人的特点在于,无论哪一家企业,他只要进入工厂转一周就能获知其症结所在.     

戳魑魅魍魉展审计雄威--审计查处某行政执法单位A局重大违法违纪案件的回顾与思考

２００１年初，审计署济南特派办在对A局１９９９至２０００年财务收支审计中，遇到强大阻力。被审计单位将涉嫌严重违法违纪问题的大量会计资料“丢失”、隐匿和销毁，部分局领导、财务负责人和财会人员弄虚作假、制造伪证、编造谎言，相互串联串供、威胁知情人员，隐瞒违法违纪事实，甚至散布谣言，恶意中伤审计干部，公然阻挠和对抗审计。为此，审计署将情况及时上报国务院，受到高度重视。国务院三位领导同志相继做出重要批示，要求检察机关和被审单位主管部门全力配合审计署彻底查清问题。按照国务院领导批示和审计署领导指示，济南特…     

接轨国际绩效审计谋求中国审计发展机遇(续二)

三、中国发展效益审计的战略思考 在中国发展效益审计,可以说是为解决国民经济发展低效益、轻视效益问题,找到其中一条出路.人们称审计者是经济医生,我希望经济医生把效益审计作为中医药方,对中国国民经济低效益采用既治标又治本的中医疗法,而把财务审计作为头疼医头、脚疼医脚、应紧应急的西医药方,对经济活动中的违纪违规、经济犯罪,采用西医疗法.只要尽我所能,定有成效.     

Rights and judicial independence

This paper models endogenous judicial independence (JI) as a commitment device in a political commitment game between a ruler and citizens. In a situation where citizens can observe the effectiveness of JI with some positive probability, the model shows that the ruler in fact creates an independent judiciary and credibly commits to an announced tax rate, i.e., the ruler protects private property rights. Even when citizens have no chance to observe the effectiveness of JI, the ruler can still guarantee property rights by granting human rights as a signal of JI. Although the creation of JI achieves a Pareto improvement compared with its lack, two sources of inefficiency arise. First, the equilibrium tax is inefficiently high in the sense that the tax rate is on the inefficient side of the Laffer curve. This inefficiently high tax reflects the cost of credible commitment. Second, equilibrium JI for guaranteeing human rights is inefficiently high in the sense that the ruler does not entirely use JI for credibly committing to a low tax. This inefficiently high JI represents the cost of credible signalling.     

抓住机遇把握重点推动社保审计工作

十六大报告明确提出：“要深化分配制度改革，健全社会保障体系”，并强调指出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。这说明社会保障工作非常重要，党中央非常重视。也表明我们党已将建立健全社会保障体系作为今后工作的中心任务之一并放到了突出的位置。与社会保障工作的新发展相适应，我们的社会保障审计工作也迎来了新的发展机遇。审计工作如何更好地为建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系服务，进而为社会稳定和国家长治久安提供一个良好的环境，是当前和今后一段时间我们审计…     

境外审计的思路及其要点

境外审计是我国改革开放的产物,是我国经济积极参与全球经济一体化的必然结果,是审计部门跨出国门履行监督职责的一项新职能。1997年以来,威海市审计局受市政府委托,先后对一些境外办事机构和企业进行了审计和审计调查,积累了一定的审计经验,取得了良好的效果。     

审计执法中存在的问题及对策

《中华人民共和国审计法》的颁布实施,使我国的审计事业进入了一个崭新的阶段:扩大了监督范围,增强了执法力度,提高了审计的地位,树立了审计权威,审计的宏观调控作用得到了进一步的加强,这是非常可喜的。但现行审计体制的弊端以及法律、法规的相互抵触,在一定程度上仍然制约着我国审计事业的发展,使审计执法难以深入,审计难、处理难仍是审计执法面临的突出问题。一、审计执法没有形成一个完善的体系,“依法审计”任重而道远。在我国发展市场经济的初始阶段,一个极为重要的任务就是建立适应中国国情的严密的法制系统。但在目前,我国经济管理…     

审计文化的环境和功能

审计文化的产生和发展，离不开周围环境、情况和条件以及时代的要求。而审计文化同时会通过一定的作用，使审计组织和审计人员受到各种影响或者是抵制各种影响能力的增加，这就是审计文化的功能。审计文化的环境总体上看，审计文化的历史发展始终受环境的影响与支配，审计文化环境不仅是审计文化研究的必经之地及深入展开研究之依据，而且也是探明审计文化原理、本质及规律的出发点。审计文化环境与审计文化的存在、发展密切相关，它是直接影响审计思想、审计理论、审计实务以及审计发展水平的客观现实因素和历史因素的总和。构成审计文化环…