基于公共受托责任理论的政府会计权责发生制改革

政府会计的权责发生制改革问题是会计研究的热点问题,本文分析了公共受托责任与权责发生制对政府会计的意义,在公共受托责任理论基础上分析我国政府会计权责发生制改革的必要性,提出做好权责发生制改革准备工作,确立公共受托责任为我国政府会计的目标,完善政府信息公开制度,全面反映政府资金控制及政府绩效考评,采用修正的权责发生制防范政府财政债务风险的对策建议。     

政府会计基础国际比较与中国政府会计改革实践

在政府会计中引入权责发生制，能够全面反映政府的资产、负债和政府的受托责任，更好地帮助经济决策；而收付实现制则可反映现金的流入、流出以及存量的变化，便于帮助政府确定合理的财政收支政策和债务规模。只有两者结合，才能反映政府财务收支全貌。在推进我国预算会计改革时，引入权责发生制是一个必然选择，但我们也不能完全抛弃收付实现制，应将两者结合使用。借鉴国际经验，有选择地进行权衡取舍，循序渐进地实行相关改革。     

浅谈政府会计中的会计核算基础

一、政府会计的相关概念 根据国际会计准则委员会的规定，政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。我国政府会计由财政会计和行政会计组成，它的目标是，提供反映政府财务状况、收支结余及结余分配的信息，证实政府对财政事项和受托资源的受托责任，并提供对决策有用的信息。我们将其归结为受托责任论和决策有用论。     

对预算会计运用权责发生制的思考

由收付实现制到权责发生制，不仅仅是单纯管理手段的革新，其实质是基于新经济环境对政府会计目标的要求，站在“企业化政府”的高度上，为正确报告社会大众与政府间受托责任的一场改革。     

事业单位会计目标的现实选择

一、事业单位会计目标定位 会计目标是指从事会计活动要达到的目的。关于会计目标有两种代表性的观点：一是受托责任观，二是决策有用观。“受托责任观“认为，会计目标是向资源的所有者（或资源的委托人）如实反映受托者对受托资源的管理情况，强调的是会计信息的客观性和可靠性；而“决策有用观”则认为，会计目标是向会计信息使用者提供对决策有用的信息，更强调会计信息的相关性和有用性。虽然受托责任观与决策有用观的出发点不同，但实际上两者是互补的。根据事业单位资金运动的特点，事业单位会计目标应是受托责任观和决策有用观的相互结合，并侧重于受托责任观。     

公共财政管理与政府会计目标

实行公共财政管理后,企业采用的管理工具、信息技术、决策方式、业绩评价、会计程序和会计系统等方面的创新逐步引入到公共部门,并呈加速的趋势。政府预算、政府会计和财务报告改革已经成为促进公共管理改革的关键。本文认为,我国的政府会计改革应当在以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行,政府会计的目标在于政府会计要服从于政府整体受托责任的实现,并服务于政府整体受托责任的全面真实反映。     

基于会计环境谈政府会计目标

会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统,这个系统要有效运行必须要有一个正确的目标引导。会计系统围绕会计目标发挥作用,会计目标引导会计系统运行。因此,政府会计研究,首先要解决的问题就是定位政府会计的目标。本文基于政府会计所处的环境确定其目标是反映和解除政府的财务受托责任。     

论公共财政与政府会计改革

从受托责任的角度讲,公共财政是公众赋予政府的财务受托责任,而会计本质上是对受托责任的完成过程及其结果予以确认、计量和报告的经济信息系统。本文认为,应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践,我国财政改革应以绩效管理为导向并建立应计制基础的政府会计系统,政府会计的目标和准则应建立在受托责任的基础上,政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时积极推进和完善审计结果公告制度。     

基于绩效评价导向的政府会计体系及其构建

<正>会计目标的受托责任观认为,会计正是为了解除特定主体承担的受托责任而产生的。政府会计也不例外,其存在的目的应是最大程度地解除政府的公共受托责任,但现有的政府会计体系并未在公共受托责任的解除方面发挥出应有的作用。公共受托责任解除的关键应在于政府绩效信息的     

事业单位进行会计核算的几条有效途径

<正>一、采用修正的权责发生制选择会计确认基础,必须是有助于提供决策有用的信息,有助于反映受托单位的受托责任。一般来讲,企业会计确认基础侧重于决策有用观,而预算会计确认基础侧重于受托责任观,以实现会计目标。选择会计确认基础,在保证会计信息质量的前提下,为降低会计信息的成本,可以采用灵活的会计确认程序和方法,引入"修正"的会计确认基础,使会计确认基础的确定更加完善,更加合理,实用性增强。     

基于政府绩效审计的政府会计改革

受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在,是人们需要会计的根本原因。随着全球民主化进程的加快,社会公众的民主、民权意识和理念不断增强,他们不但需要了解政府是否按照法律法规、预算以及合同契约等使用和管理公共资源的受托责任履行情况,而且需要了解政府对公共资源的使用是否有效,需要获取有关＂投入＂、＂产出＂、＂成果＂及其相互配比关系等绩效性受托责任的履行和完成情况的信息。对政府履行公共受托责任强调重点的转变,要求增加或拓展政府信息披露和鉴定的渠道和手段,这就为政府会计的改革和政府绩效审计的开展奠定了基础。本文从分析我国政府会计公共受托责任现状出发,提出政府绩效审计的开展可以有效促进政府会计改革,而政府会计改革必须要适应政府绩效审计的要求。     

新企业会计准则的主要变化及影响

一、会计目标发生了变化 原准则对会计目标的规定主要强调满足国家宏观经济管理的需要。但经过10多年的发展，我国经济环境已经发生了很大变化，会计目标应当是强调会计信息的可靠有用，反映企业管理层受托责任的履行情况，满足投资者、债权人等使用者对会计信息的需求。因此，新准则对会计目标作了相应的修改。     

会计目标理论的历史考察与现实选择

会计目标是会计所欲达到的目的,会计目标由会计环境决定,是会计理论的逻辑起点。受托责任观和决策有用观是两种主要的会计目标理论,我国会计目标应以反映受托责任为主,兼顾提供决策有用信息。     

基于财政透明度的政府财务报告目标与政府会计职能研究

政府在履行受托责任时,由于其"理性人"的特性和信息不对称,会采取利己主义行为,导致政府工作效率低下,进而引发公众信任危机。针对这一问题,本文阐述了政府财务报告目标、政府会计职能在政府履行受托责任中扮演的角色,并在此基础上提出了政府财务报告目标:1对内提高工作效率;2对外获取公众信任。政府会计职能主要表现为反映和控制两个职能。     

我国企业年金基金会计的目标：一种融合理论的应用

本文在评述现行会计目标理论的基础上，指出我国企业年金基金会计的目标是受托责任观与决策有用观的融合：我国企业年金基金运营的信托模式具有多重委托代理特征，信托模式注定年金基金会计的主要使命是反映受托经管之责任；而年金基金会计信息需求者的多样性，又要求年金基金会计为利益相关者各方提供决策有用的信息。     

政府会计改革的总体思路与设想

纵观各国政府会计改革,其共同特点是把改革与更好地履行政府受托责任结合在一起。借鉴国际经验,我国政府会计改革必须跳出管理的框框,因为政府会计的主要目标是履行政府受托责任,所以应以满足政府会计信息使用者的信息需求和提供全面的政府财务信息为目的,来设计政府会计改革的总体方案。     

权责发生制在我国行政事业单位会计中的应用分析

在收付实现制基础上，行政事业单位会计受托责任甚为狭窄，它所提供的财务信息仍然不甚广泛和全面，使得行政事业单位财务状况全貌难以真实显现，新公共管理体制下社会公众的信息需求也难以满足。为了更快地适应不断变化的公共管理体制及会计目标，我国行政事业单位会计确认基础亟待改善。     

综合收益列报：历史变迁及其理论分析

本文在剖析会计环境变迁和会计目标双重性——决策有用和受托责任的基础上,借助于“不完全反映假说”理论,对综合收益列报格式的历史演进过程进行了分析,认为综合收益列报格式的历史变迁是与动态环境下会计目标内涵变化互相匹配的结果。     

基于责任分散效应视角下的政府环境会计研究

环境是一种公共资源,实施环境会计的目标是环境资本的保全。环境会计由微观的企业环境会计和宏观的社会环境会计构成,环境会计的本质是社会责任会计,而企业在承担社会责任过程中存在必然的责任分散效应。政府作为社会环境会计的主体和推动者,应通过环境责任外部性的内部化过程消除责任分散效应,将环境会计与环境会计信息纳入政府会计核算与报告范畴,从而解除其受托责任。生态建设下将行为科学与环境会计进行结合构建政府主导、企业参与、社会监督的绿色政府会计体系及运行机制是环境会计发展的必然模式。     

对我国政府会计目标界定的思考

政府会计研究的起点是政府会计目标,目标界定明确,政府会计改革就有了正确的方向.由于委托--受托关系明晰且直接.所以界定政府会计目标应坚持受托责任观.我国政府会计的目标可划分为基本目标、中级目标和最高目标三个层次.