《农村资金互助社组建审批工作指引》解读

为规范农村资金互助社组建工作,进一步明确组建标准、程序和审批要求,提高市场准入效率。作为《农村资金互助社管理暂行规定》的配套文件,银监会印发了《农村资金互助社组建审批工作指引》(以下简称《指引》)。下面就《指引》中的有关问题解读如下：     

农村资金互助社管理暂行规定

第一章总则第一条为加强农村资金互助社的监督管理,规范其组织和行为,保障农村资金互助社依法、稳健经营,改善农村金融服务,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、行政法规和规章,制定本规定。第二条农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提     

新型农村合作金融组织——农村资金互助社的发展研究

农村资金互助社的产生;农村资金互助社的优势和特点;农村资金互助社的优势和特点;农村资金互助社的功能和作用。     

基于贷款需求下的农户参与农村资金互助社程度和行为考察——以浙江为例的实证研究

本文以浙江农村资金互助社农户社员为研究对象,借助八家已获金融许可的渐江农村资金互助社、上述八家农村资金互助社所依托的十四家专业合作社、396户农村资金互助社农户社员的调研或抽样问卷,实证分析基于贷款需求下的农户参与农村资金互助社程度和行为影响因素,判断未来农村资金互助社演变的趋势,提出相关建议.     

农村小额信贷新途径——浅析西部农村资金互助社运行模式

本文在对西部地区农村资金互助社运行现状分析的基础上,结合东西部地区农村资金互助社发展的差异比较,侧重研究外部力量对农村资金互助社的支撑和内部运行机制的建立,提出适合于西部地区农村资金互助社运行的模式。     

基于投资者保护的农村资金互助社发展研究

农村资金互助社是社员互助的新型农村金融机构,而充分保护投资者的利益是实现农村资金互助社持续发展的关键所在。本文在强调投资者保护重要性的基础上,分析了我国农村资金互助社投资者保护的现状及存在的问题,提出了加强投资者保护,促进互助社持续发展的对策建议。     

中国农村资金互助社的社员利益倾向:判断、影响与解释

本文通过采集农村资金互助社的微观数据,判断现阶段中国农村资金互助社的社员利益倾向,并结合当前相关政策从理论上分析和解释导致这一倾向的原因以及对其发展所带来的影响。研究结果显示:中国农村资金互助社呈现出强烈的净贷款者利益倾向,当前监管政策对农村资金互助社存款利率的严格限定是其重要原因之一。在强烈的净贷款者利益倾向的影响下,农村资金互助社面临资金来源不足、发展缓慢的困境,甚至可能偏离合作金融轨道,发生异化。最后,本文提出相关政策启示。     

鼓励民间资本投资农村金融

本刊讯近日,银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确,要支持民营企业参与商业银行增资扩股,鼓励和引导民间资本参与商行重组;支持民营企业,特别是符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等涉农企业参与农村信用社股份制改革或参与农村商业银行增资扩股;支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股;支持农民、农村小企业作为农村资金互助社社员,发起设立或参与农村资金互助社增资扩股等。     

农村资金互助社：农村金融的“毛细血管”

2006年12月20日,银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,长期备受各界争议的农村资金互助社从政策层面上得以破冰前行。农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。     

农村资金互助社税收政策探讨

在现代市场经济中,经济的发展离不开金融的支持。同样,农村经济的发展也需要农村金融的支持。农村资金互助社作为新型农村金融机构中最贴近农民的一种组织形式,是我国发展农村经济、建设社会主义新农村的有效途径。但与任何一种新兴的事物一样,在它的发展初期难免会出现一些问题。笔者认为制约农村资金互助社发展的瓶颈问题是资金供应不足问题。因此,笔者结合吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社的实例,对农村资金互助社的融资途径进行详细分析,并针对已有途径提出了税收方面的配套政策建议,以促进农村资金互助社持续、稳健发展。     

全国首家农村资金互助社成立

本刊讯 3月9日上午,吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社成立,这是我国第一家经银行业监督管理机构批准挂牌营业的村级农村资金互助社.     

浅议资金互助社会计科目的设置

近年来,特别是《农民专业合作社法》颁布实施以来,各地农民专业合作社如雨后春笋快速发展,但资金问题一直困扰着合作社。对此,中央多次发文提出明确要求,＂支持有条件的农民专业合作社兴办农村资金互助社＂,＂加快培育农村资金互助社＂。随之,农民专业合作社资金互助社（以下简称资金互助社）在一些地方开始萌芽、发展、壮大,一定程度上解决了资金瓶颈问题。尽管各级政府出台了促进资金互助社健康发展的一系列政策,     

农村资金互助社发展的活力与瓶颈——基于江苏省苏北地区的调研思考

在民间融资日益活跃的背景下,目前的农村金融体制也日益备受关注,农村金融机构发展成为了热点话题,而农村资金互助社作为一个特色的农村金融机构也成了关注的热点。本文作者在实地调研的基础上以江苏省苏北地区为例,研究农村资金互助社发展的活力与瓶颈,并对未来农村资金互助社发展需要完善之处提出对策建议。     

资本累积不必然引起农村资金互助社使命漂移——以江苏省滨海县为例

资本累积是我国农村资金互助社发展过程中出现的普遍现象。本文通过对苏北滨海县两例资金互助社调研发现,资本累积与农村资金互助社使命漂移之间没有必然联系,资本累积不必然引起互助社产生"使命漂移"。资本累积是否引起农村资金互助社"使命漂移"取决于互助社治理有效性能否抑制核心社员的改向主张,保持一人一票民主决策,保障普通社员权利的实现。通过推进农村资金互助社制度规范化建设、提升社员参与度、保障普通社员退社权、发挥社内社会资本连接作用和完善外部监管体系,可以强化资金互助社治理有效性,避免发生"使命漂移"。     

农村资金互助社：老少边穷地区农民的“炕头银行”

农村资金互助社是由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款等业务的社区互助性银行业金融机构。单个农民和农村小企业向农村资金互助社入股比例不得超过股本总额的10%。农村资金互助社的资金来源主要是社员存款、社会捐赠资金或向银行业金融机构融资。农村资金互助社不得向非社员吸收存款、发放贷款。截至2007年7月31日,已有7家农村资金互助社开业,内蒙古、甘肃各2家,四川、吉林、青海各1家。7家农村资金互助社1家设在乡镇,6家设在行政村,资本总额521.63万元,社员2311个,其中企业3户,入股33.1万元,个人2309人,入股488.53万元,分别占比6.35%和93.65%。截至2007年7月31日,农村资金互助社贷款余额538万元,其中发放中小企业贷款2户,贷款余额140万元,占比26.02%,发放农户贷款408户,贷款余额398万元,占比75.98%。累计发放贷款438笔,累计贷款金额555.42万元,其中中小企业贷款累计2笔,累计贷款金额140万元,农户贷款累计436笔,累计金额415.42万元,分别占比25.21%和74.79%。     

基于新制度经济学的农村资金互助社演进及绩效分析

本文以新制度经济学理论为基础,对农村金融制度的需求与供给进行分析,农村金融制度供给的不足与农民资金需求的增长形成矛盾,农村资金互助社的产生弥补了农村金融制度的不足,通过对农村资金互助社的产生、演进的特点进行分析,得出农村资金互助社是不同于以往农村合作金融制度的新型农村合作金融组织,是诱致性制度变迁的结果,能够降低交易成本,解决道德风险问题,同时会提高社员福利,但是在演进过程中运作不规范,发展缓慢。     

村镇银行管理暂行规定

为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作,中国银监会合作部日前制定了《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》和《农村资金互助社管理暂行规定》。为了让广大基层农信社干部职工能够更加准确清晰地了解银监会新出台的政策法规,本刊将分期刊登这三个规定,以飨读者。     

理性面对挑战

近期,银监会发布《新型农村金融机构2009年至201 1年工作总体安排》,计划在2009年至201 1年在全国新设新型农村金融机构1294家,其中：村镇银行1027家,贷款公司106家,农村资金互助社161家。这是继2006年底银监会发布《调整放宽农村地区银行金融机构准入意见》后,     

专业合作社资金互助路在何方

近年来,部分资金互助社"非法集资"和"跑路"问题频现,引发了系列问题发展新型农村金融是推进农业现代化的重要支撑。作为其组成部分,农村资金互助社在缓解农村金融流动性约束、降低农民融资成本上发挥了重要作用,弥补了传统金融服务"三农"的"短板"。目前,我国农村资金互助社主要依托农民专业合作社设立,主要目的是解决合作社内部发     

组织成本、专有性资源与农村资金互助社发起人控制

本文基于组织成本和专有性资源理论,运用博弈论及案例分析方法,对成立初期的农村资金互助社的发起人控制现象进行了分析和验证。本文的主要结论为:发起人投入的组织成本和专有性资源在农村资金互助社的发起成立和运行中发挥了重要作用,但也使发起人显著异质于普通社员而处于强谈判地位。在没有外部干预的情况下,发起人倾向于占有合作组织的剩余索取权和剩余控制权;当农村资金互助社遇到外部干预时,在软约束情况下仍会出现发起人控制现象,而硬约束会逼迫发起人选择解体合作组织或转变为道德高尚者。