关于财政扶持村级项目资金监管的思考

本文立足于乡镇财政、着眼村级项目资金监管,结合当前村级项目资金运行的现状及存在的问题,分析原因,揭示加强对村级项目资金监管的重要性,紧迫性,探求改善村级项目资金运行效率的途径,以期充分发挥国家财政资金使用效益,使党的三农政策落到实处。     

当前基层财政所代理村级财务的难点及对策

<正>近年来,各地财政部门以点带面地推行了村级会计委托代理服务工作,村级财务管理逐步规范,资金监管不断加强,资金效率明显提高。但在代理过程中,基层财政所面临着村干部有章不依、项目资金挤占等问题。如何妥善解决代理财务中存在的难点问题?笔者认为,应从完善制度、加强监管、强化责任、注重培训、严格追责等方面入手。一、当前代理村级财务工作存在的问题在代理村级财务过程中,基层财政所面临着诸多错综复杂的     

浅析一事一议奖补资金管理弊端及其对策

近年来,一事一议财政奖补资金成为支持村级公益事业及美丽乡村建设的一支生力军,较好地解决了村级公益事业发展资金难题。但资金管理存在着缺陷。笔者认为,应从完善政策、整合资金、加强监管、推行绩效等方面加以改进。一、财政奖补存在的问题从实施情况看,一事一议财政奖补资金既有政策设计方面的不完善,也有在实施过程中存在落实不够的问题。(一)申请程序繁琐。与其他支农项目相比,奖补项目申请程序过于精细、繁琐。如村级上报财政奖补项目资料必须有:项     

财政资金监管短板研究及对策

财政资金监管短板问题,影响着财政资金使用效益,如何解决资金监管短板问题,笔者认为,各级财政部门应在项目选定、资金封闭运行、部门配合、项目绩效考评、资金监督检查等环节实施有效监管措施,创新资金监管机制,动态监控资金投入、分配、拨付、使用等情况,提高财政资金的使用效率.     

村级互助资金试点项目建设的积极探索——基于陕西省商南县村级互助资金运行的调研

资金短缺问题一直困扰着我国农村经济的发展,开展村级互助资金试点工作是国家在特定贫困地区为缓解农村金融发展滞后、农户生产资金短缺等矛盾而采取的一种特殊扶贫方式。陕西省商南县把推进村级互助资金试点项目建设作为创新扶贫机制的有益尝试和完善当地农村金融体系的积极探索,立足解决贫困户"贷款难"的问题,取得了良好的经济效益和社会效益。笔者通过对运行现状及存在问题的分析,提出发展村级互助资金项目的对策与建议。     

安徽强化乡镇财政对农发资金和项目的监管

近年来,安徽省充分发挥乡镇财政直接面向农民、服务农民、情况熟悉的优势,以农业综合开发资金和项目为载体,建立健全财政资金监管制度和办法,强化乡镇财政对农业综合开发资金和项目的监管,确保了资金的安全运行和有效使用。     

黃山市做好村级资金监管工作

安徽省黄山市积极做好农村税费改革后村级资金监管工作,2001年11月在全市开展了村级财政补助专项资金检查。黟县财政局制定了《村级资金使用管理办法》,并将农业两税附加和财政补助资金直接分配落实到村,进一步规范了管理,确保了村级资金的准确、及时、足额拨付。图为黟县财政局副局长程志祥(中)、黄山市财政     

阳光下的资金流——湖北京山创新民生资金电子监管工作纪实

如何加强民生资金监管,一直是社会关注的焦点。湖北省京山县财政局针对民生资金监管难问题,以维护群众切身利益、提高民生资金使用实效为出发点,开发出了一套民生资金电子动态监管系统,先后将全县26个部门73个项目、总额达9.34亿元民生资金纳入监管范围,实现了对民生资金事前、事中和事后全程动态监管,运行效果受到了社会的广泛关注与好评。     

强化财政支农资金监管的对策思考

最近,我们对湖南省石门县及相邻地区财政支农政策执行情况进行调研,在发现财政支农政策显著效应的同时,也感到财政支农资金运行还存在诸如资金配套压力大、运行成本居高、资金投向失准、项目多头管理和资金监管存在漏洞等问题,需要我们在今后的工作中进一步加强财政支农资金监管,从而提高财政支农资金效率。     

泌阳县筑牢三道防,让工程在“阳光”下建设

河南省泌阳县严把工程建设项目事前评审招标、事中资金监管、事后验收评价三道防,切实加强项目管理。2010年共投入城乡建设资金33972万元,目前,92%建设项目已完工,其余项目正在紧张实施,项目资金运行安全高效。     

湘乡市多措并举加强惠民强农资金管理

为切实加强惠民强农资金的管理，确保党和政府惠民强农政策的落实，今年3月，湘乡市财政局在全市财政工作会议上作出专项安排和部署，多措并举，加强对惠民强农资金的监督管理。一是设置专门机构，负责惠民强农政策的组织实施。即在市乡镇财政管理局增设“农民补贴网管理股”和“村级财务督导股”，分别负责惠民补贴信息的收集、管理、各项补贴资金的发放和财政扶持村级项目资金的监督管理以及村级财务督导。二是在各乡镇财政所设置财政扶持村级资金专管员，负责对农村基础设施项目、资金进行全过程的跟踪管理。     

积极探索扶贫方式 促进农业发展农民增收——对湖北省建始县、宣恩县村级互助金建设情况的调查与思考

“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“村级互助金”）是财政部、国务院扶贫办为了解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺而于2006年推出的一项扶贫新举措。村级互助金由国家财政资金、村民人股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成。其管理的主体是村级互助金合作社（相应成立互助金合作社）。为了总结推广村级互助金的做法和经验,笔者于2009年3月对湖北省建始、宣恩两个试点县的村级互助金建设、运行情况进行了调查,现将有关情况与建议提供读者参考。     

全面推行村级财务预算管理的实践探索

村级财务预算管理是"三资"监管中的一项重要内容,是规范村级财务收支运行的有力抓手。科学合理的预算制度能使收支规范运行,减少工作中的混乱无章,增强工作中的自发主动,顺利实现村级集体经济组织的决策目标。文章总结了某区在村级财务预算管理的实践经验,并提出了优化改进方向,力图为全面推行村级财务预算管理提供借鉴。     

简讯

湖北竹溪:建立扶贫项目资金十项监管措施针对农村扶贫项目广、资金来源渠道多、项目实施战线长、资金使用监管难的问题,近年来,湖北省竹溪县财政局、扶贫办联合探索出扶贫项目资金使用管理十项监管措施,从制度上规范扶贫行政行为和服务方式,实现项目管理与资金监督同步到位。十项监管措施包括:扶贫项目村民     

优化地方政府投资项目资金监管体系的探讨:我国西部地区视角

随着西部地区经济实力显著提升,政府投资项目逐年增多,但是项目资金监管不力的问题也日趋明显。本文基于西部地区政府投资项目资金管理的现状,分析现行资金监管体系存在的主要问题,提出了完善法律法规、引入财务监理制度进行全过程监管、建立中介机构市场准入制度等措施,为优化地方政府投资项目资金监管体系提供参考。     

房地产项目资金监管之我见

房地产项目资金监管是房地产贷款贷后管理的重要环节。在房地产项目资金监管过程中，为了防止项目资金被挤占挪用，必须根据《中国农业银行上海市分行房地产项目资金监管办法（试行）》要求，准确判断每一笔项目资金的使用是否合理、付款手续是否符合规定，有的放矢地控制项目资金的支付。[第一段]     

推行农村财务村民自治管理的思考

当前各地村级财务管理推行了会计委托代理模式,对规范、监管、服务村级财务起着助推作用。但会计代理过于行政包揽,监督乏力,加之会计核算和资金监管单位未分离,履职矛盾和困难层出不穷。要从根本上解决村级财务管理工作难题,村民民主自治管理是一个有效途径,让群众走上监督前台,杜绝村级财务开支不合理现象,让村干部在财务管理中不敢、不能松懈,将村
　　级财务管理工作引入民主法律轨道。笔者结合农村实际,就如何构建村级财务村民自治模式谈点个人浅见。     

江苏东海:抓好四大环节、强化乡镇资金监管

今年以来,江苏省东海县财政局在乡镇资金监管中,针对少数地方惠农补贴资金补助对象不实、重复申报项目、项目绩效不高、挤占挪用涉农资金等乡镇资金监管中存在的问题,突出抓好四大关键环节,全力推进乡镇财政资金就地就近监管。     

强化监管 提升中央财政专项支出绩效

近年来，江苏省盐城市盐都区不断强化中央财政专项支出监管，力保专项资金规范有效运行、项目稳步有序实施，明显提升了资金的使用效益。     

财政专项资金全过程监管实践探索

财政专项资金对支持地方经济发展、保障重点民生建设起着重要作用。近年来,山东省莒县财政局在财政专项资金管理过程中,以提高资金使用效益为目标,注重资金监管与项目建设的有机结合,财政监管始终贯穿于事前、事中、事后全过程,保证了财政专项资金安全、规范运行,提