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近年来 ,基层人民银行、农业银行、工商银行等各金融单位纷纷制定措施 ,在大力支持中小企业发展方面取得了一定成效。农业发展银行作为政策性银行 ,在确保收购资金封闭运行的同时 ,更应贯彻执行国务院关于支持中小企业发展的有关政策精神 ,在自己主管的行业领域内采取积极的信贷政策 ,大力支持农业政策性企业———粮棉购销企业发展壮大 ,促使其在农副产品流通中发挥购销主渠道作用和龙头带动作用 ,推动农业和农村经济的发展。结合农发行的职能作用和粮棉油购销企业的实际 ,笔者认为农发行目前在信贷支持企业发展方面要积极采取以下对策。一… 相似文献
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由于农业发展银行 (简称农发行 ,下同 )在县以下没有设立营业机构 ,所以粮棉企业收购所需政策性收购资金都是由农发行发放贷款 ,划转到粮棉企业在农行基层营业所开设的收购资金辅助账户 ,企业从辅助账户提取收购所需现金。近两年 ,农行收缩基层机构 ,撤销了大部分在乡镇设立的营业所 ,现金只能由农村信用社供应 ,资金供应渠道的变化 ,对资金的供应带来新的影响。为保证收购资金的及时、足额供应 ,对目前收购现金供应中存在的问题进行分析探讨很有必要。一、目前收购现金供应中存在的主要问题据统计 ,今年苏北某市所辖四个县粮食企业所需夏粮… 相似文献
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近年来 ,由于国家加大了对粮棉购销企业违规违法经营行为的打击力度 ,处理了一批违法乱纪者 ,购销企业的经营逐步走向了规范化 ,农发行收购资金管理工作也初步实现了封闭运行。但是 ,在检查工作中却发现了一些新的变相挤占挪用政策性收购资金的行。一是以次充好、以旧充新。一些购销企业将价值高的、利润较大的商品高价销售出去后 ,不及时归还农发行的贷款本息 ,而是用回笼的货款再低价购进一批次货充当库存商品 ,蒙混农发行管理人员和政府审计人员。如 ,某粮所 1999年度收购的粮食已全部售完 ,但今年春季抓住农民春耕生产急需用钱之机用回… 相似文献
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一、目前农发行粮棉信贷管理中存在的问题1.“以销定贷、以效定贷”在具体掌握上难于准确把握。所谓“以销定贷、以效定贷”就是以粮棉销售价格来确定粮棉收购价格,并据此来判断企业的经营行为有无效益,决定贷与不贷、贷多贷少,确保企业粮棉“购得进、销得出、有效益”,农发行贷款“放得出、收得回、无风险”。如通过皮棉销售价格来倒推出皮棉的销售成本,同时倒推籽棉的收购价格,由此来确定贷款投放金额的多少。但是由于信贷人员没有准确的粮棉供求价格信息,在实际操作中难于把握购销预期价格等标准。粮棉购销价格的高低,多数情况下都是听企… 相似文献
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加强收购资金管理 ,实现封闭运行 ,是农业发展银行的办行宗旨和基本职能。对农发行来说 ,要实现“库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行”的管理要求 ,使收购资金与粮棉收储在方向上一致 ,在价值上相符 ,就必须做到对粮棉企业的库存、销售等情况了如指掌。因为企业库存 (粮棉油 )是农发行资金的载体 ,管住了粮棉油也就管住了资金。正是从这一点出发 ,农发行大同市分行营业部结合辖内工作实际 ,从全面掌握购销企业库存底数、存放方式、摆布情况以及库存增减变化情况入手 ,对粮食企业的库存按“账、卡、图、表、样”五要素实行“户籍化”监… 相似文献
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收购资金封闭运行与粮棉流通体制改革相辅相成 ,随着粮棉流通体制改革的深入 ,横亘在收购资金封闭运行面前的障碍日益凸现 :粮棉流通体制改革与封闭运行管理要求不对接 ,农发行执行政策的刚性与购销企业自主经营的市场行为相矛盾 ,农发行的自身素质与封闭运行的持续稳定不协调。对此障碍 ,文章从转变观念、参与改革、提高素质及齐抓共管等方面寻求对策 ,加以排除。 相似文献
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农业政策性信贷是稳定粮棉生产的一项重要措施,随着这一政策实施力度加大,其风险也逐步凸显出来,主要表现为政策性风险、市场风险和管理风险,研究防范信贷风险对策,已成为当前亟待解决的问题。一、政策性风险:落实各项粮棉政策是重点政策性风险主要表现为两方面:(1)财务挂账风险。1998年前因政策原因形成的财务挂账占用贷款到2003年已经进入消化期,但是,各级政府及相关企业一直未出台行之有效的消化办法和消化计划。加上企业经营效益差,自身积累少,也无力偿还挂账贷款,所以,直到现在一直挂在账上。同时,在粮改过渡期,企业又出现了新的挂账,… 相似文献
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一、农发行结算服务的特点及其影响1、服务对象的稳定性。目前基层农发行的开户单位主要包括粮油购销企业、棉花麻购销企业、未划转附营企业、粮食主管部门、财政拨款专户和粮食风险基金专户。由于农发行业务的政策性特点,这些开户单位相对稳定,新增开、销户的情况很少。这种相对稳定性给农发行带来了三个方面的影响:一是农发行与开户单位都没有相互选择的空间,两者的互相依赖程度很大,双方都有密切配合的主观愿望;二是相对稳定的客户群有利于农发行优化结算服务;三是农发行因没有“争客户”的竞争压力就从一定程度上减少了优化服务的动力。… 相似文献
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构建农村政策性金融体系的策略构想 总被引：2，自引：0，他引：2
1.将农业开发银行(农发行)办成粮棉储备银行。国家应尽快出台《农村政策性金融条例》,明确农发行的业务定位、服务领域、经营宗旨、经营原则、风险补偿机制和有关部门对农发行的监管职责。总结农发行成立10年来的经验教训,建议将农发行定位为主要为粮、棉、油储备提供政策性资金的真正农业政策性银行,只保留粮、棉、油储备贷款和财政部、扶贫办等有关支农资金拨付业务,粮棉商业性贷款由农村信用社和其他商业银行办理。2.将农村信用社(农信社)办成准政策性银行。深化农信社改革,将农信社建成由农民和个 相似文献
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一、处理好与政府的关系。农发行县级支行作为垂直部门,人事上、业务上由上级行直接领导,以保证服务与监督的自主性、独立性。但同时,也应该看到,通过政策性金融支持农产品价格本身就是一种政府职能。目前,基层行在争取地方政府的重视支持下,有力地推动了粮棉流通体制改革,实现了收购资金封闭管理,并促进了地方经济发展。具体工作中要做到“三个主动”:一是主动汇报,争取政府的重视。要为地方政府当好参谋,在深化粮棉流通体制改革上出谋划策。定期向地方政府反馈收购资金封闭运行情况。反映粮棉油购销中存在的问题,为政府决策提供依据。要依靠政府的权威,出台文件,召开联席会、督办会、协调会,不断推进收购资金封闭管理工作。二是主动宣传,争取地方财政补贴。要主动上门向地方政府领导及有关部门宣传国务院关于粮棉购销的有关政策.晓以利害,以理服人,确保地方财政补贴及时、足额拨付到位,以 相似文献
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随着金融体制改革的不断深入,国内金融业特别是商业性银行加快了建立现代金融企业制度改革的步伐。作为我国惟一农业政策性银行,中国农业发展银行(以下简称农发行)是我国农村金融体系中与商业性金融、农村信用社并存、互补,并具有政策性和金融性双重职能的政策性金融机构,对促进农业和农村经济发展起着特殊重要的作用。全面建设农村小康社会的重大任务,为农发行履行职能、强化管理提出了新的、更 相似文献
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随着我国粮食生产进入供南美求基本平衡，丰年有余的新阶段，政策性收购贷款的管理工作面临着新的形势，一方面，国家高度重视粮食安全和农民增收，制定了一系列有利于农业，金融业健康发展的政策措施，调整种植结构，深化企业改革，完善粮食保护措施的力度将进一步加大，农业政策性金融的风部环境将得到改善；农业发银行内改革将取得突破，一些影响工作效率和质量的深层次问题逐步得到解决，经营管理机制将得到进一步建立健全，为农发行完善管理机制，更好地实现政策性和效益笥的统一提供了机遇，另一方面，信贷资产质量不高潜在风险较大，粮棉企业改革还未完全到位，企业竞争力不强，政策调整，粮棉产销形势变化等许多不确定因素，增加了信贷管理的难度，使农发行现有的经营管理机制面临严峻的，做好新形势下农发行的工作，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想的指导，全面贯彻落实澡的十五届五中全会精神和国家粮棉流通体制改革的方针政策，以收购资金封闭管理为中心，以发展为主题，以强化管理为主线，以改革为动力，以人才立行，科技兴行为保障，强提高封闭管理质量和经营效果为目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从农发行与粮棉企业的特殊性出发，正确处理改革与发展的关系，继承与创新的关系，业务工作与党建工作的关系，做到封闭管理与风险管理，政策性的效益性，监督与服务的统一，积极探索社会主义市场经济条件下协好农业政策性银行的新路子，为农业和农村经济健康稳定发展作出新贡献。 相似文献
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农业发展银行是国家支持粮食企业组织粮棉油购销业务的特殊金融企业,具有很强的政策性,其信贷结构单一,贷款投向高度集中于粮棉油购销企业,信用放款比重大,致使粮油收购信贷资金处在极高的风险区域上运行,存在着比商业银行更高的行业特定风险和转移风险。一、农发行信贷资产风险的表现形式1、历史性风险。农发行成立时,其资产业务主要由农业银行化转而来,而农发行在代理农发行业务期间,身兼自营与代理业务双重重任,在利益驱使下必然会出现把代理业务作为其转移信贷资产风险的对象,致使农发行在成立时不良贷款就居高不下。据调查,川北某县199… 相似文献
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1 992年 ,中共十四大提出了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 ,而建立社会主义市场经济体制 ,必须建立与之相适应的现代企业制度 ;1 994年 ,国家适应深化经济金融体制改革的需要 ,组建了包括中国农业发展银行 (以下简称农发行 )在内的三家政策性银行。在农发行成立 1 0周年之际 ,文章对农发行适应社会主义市场经济体制改革需要、努力建立现代企业制度进行了总结 ,以期对农发行今后的发展起到建设性的推进作用。 相似文献
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今年是深化粮食流通体制改革的关键之年,是1998年以来粮食购销政策调整最大、粮食企业改革力度最大的一年。粮食流通体制改革的成败与否,与农发行的前途命运休戚相关。作为国家农业政策性金融机构,农发行必须切实履行好收购资金封闭管理职能,积极支持粮食企业改革,搞活粮食市场流通,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。一、准确把握政策,切实做好粮油收购资金封闭管理工作1.认真落实“定量收购”的资金供应政策。按照省政府“定量保护”的收购政策要求,在资金供应上要区分两种情况给予贷款支持:一是对实行价内补贴方式的,粮食购销企业收购… 相似文献
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在保护价收购时期 ,农发行的收购资金投放一直存在着很大的刚性 ,粮棉部门有多大的收购量值 ,农发行就必须供应多少资金 ,对客户农发行无从选择。粮食市场化改革后 ,农发行和企业之间就成了双向选择的关系 ,作为农发行而言 ,可以根据效益原则择优选取贷款客户 ,工作的主动性增加 ,有助于回避和化解信贷风险。近年来 ,我们中国农业发展银行张家港支行的实践也证明了这一点。实施市场化改革后 ,我行的粮食收息率做到了当年发生 ,当年收回 ,各类价差风险也能较为稳妥地解决。但与此同时 ,在收购资金投放上 ,出现了一种不容忽视的新情况 :贷款极… 相似文献
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实现收购资金持续稳定的封闭运行,事关前一阶段基本实行收购资金封闭运行成果的巩固,也事关新一轮粮棉流通体制改革的成功启动,更事关到影响农民增收、农村经济稳定和发展的大局。目前,粮食流通体制改革将进入实质性的攻坚阶段,国务院“三项政策”贯彻也到了关键性时期。实现收购资金持续稳定封闭运行的长期目标,需要解决以下几个问题：一、认识上的问题要从深化改革高度去统一提高地方政府、购销企业、农发行都应加强对国家关于粮棉流通体制改革有关方针政策的学习,深刻领会其精神实质,站在深化改革、统揽全局的高度,以对党的事业… 相似文献
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一、中国加入 WTO,将给农发行带来的冲击(一 )从金融服务领域带来的直接冲击1、农发行业务范围过于狭窄 ,将会受到外资银行和中资银行的双重挑战。中国金融实务界正在推行严格的分业经营、分业管理制度 ,这是与世界性金融改革相悖逆的一项措施 (国外的银行乃是综合化发展的金融百货公司 )。农发行也正是在此大背景下所产生的农业政策性银行 ,其业务范围被严格地界定在粮棉油收购、调销、储备资金的供应与管理等政策性业务上 ,不以利润最大化为目的 ,服务对象也仅是经营粮棉油收储与调销业务的国有 (粮油公司 )或集体 (棉麻公司 )企业 ,加… 相似文献
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收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容,事关粮改及整个经济大局,事关农业发展银行的生存和发展。国务院为此颁布了《粮食收购条例》和《粮食违法行为处罚办法》,为收购资金封闭运行开创了史无前例的法规制约。其规范的措施,也为农发行的有效监督与管理创造了宽松的环境。但是监督与被监督、管理与被管理之间,因粮改的滞后,总是存在着一定的矛盾和各种利益的相撞。如何处理好农发行与国营购销企业的关系,使之相互理解,密切合作,确保政策性收购资金持续稳定封闭运行已成为现阶段农发行亟待解决的问题。笔者试从现阶段二者的关系… 相似文献