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政府购买公共服务的理论与边界分析 总被引:2,自引:0,他引:2
《财政研究》2014,(3)
正政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过 相似文献
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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。"为积极稳妥推进我县政府购买服务工作,不断创新和完善公共服务供给模式,加快服务型政府建设,我们山东省博兴县财政局通过调查研究,积极推动我县政府购买服务工作的开展。 相似文献
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我国基本公共服务缺失严重的现状,表明当前地方政府的公共服务财政机制效果并不理想。从主观层次来讲,公共服务的提供属于"市场失灵"范围,需要政府来弥补,此时政府就成为公共服务供给的主体。如果要地方政府承担提供公共服务,则必须保证政府有意愿承担责任设计机制。这包含着两 相似文献
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本文主要针对于政府购买公共服务的现实困境与创新为切入点进行分析,结合当下政府购买公共服务的现实困境为主要依据,从加大承接主体的培育力度、引入项目管理概念、完善法律机制、推进购买范围、提升购买人员素质与管理水平等方面进行深入探讨与研究,主要目的在于更高效的提出购买公共服务法律机制,进而确保政府购买公共服务行为. 相似文献
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政府购买公共服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、深度发挥市场作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索起步阶段,亟需在各个方面进一步做出规范。一、探索与实践近年来,宜昌市夷陵区将"政府购买服务"作为加快政府职能转变、创新社会管理的重要措施,在农村综合改革"以钱养事"、城市环境卫生和园林绿化、公共就业服务、养老体系建设、提供公益性岗位等方面 相似文献
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英国政府购买公共服务特点及启示 总被引:1,自引:0,他引:1
英国政府购买社会组织公共服务始于上世纪七十年代的新公共管理改革浪潮,大致经历了撒切尔夫人时代、布莱尔时代和卡梅伦时代三个阶段。四十多年来,英国政府在购买社会组织公共服务方面一直遵循循序渐进的原则,十分注重倾听公众意见,在资金保障、法律体系建设、合同管理以及购买程序和监管等方面取得了明显成绩,基本上形成了一套具有英国特色购买体系。积极探索和认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府向非营利组织购买公共服务体系建设具有重要意义。 相似文献
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政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。本文结合湖北省宜昌市夷陵区的实践,针对存在的问题提出相关建议。 相似文献
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绩效评价结果应用是预算绩效管理的落脚点,是提高财政资金使用效益、改进完善预算决策的内在要求。党的十八大以来,我国在大力推进政府购买公共服务的过程中,绩效评价也取得了长足进展,但政府购买公共服务绩效评价结果应用仍存在一些难点,笔者从绩效评价结果与预算安排的联动机制、事后责任追究的制度框架、绩效评价公正公开程度、公共服务提供方式的转换、绩效评价指标体系的科学性五个方面剖析了政府购买公共服务绩效评价结果应用难的原因,并提出了进一步完善政府购买公共服务绩效评价结果应用的建议。 相似文献
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目前我国政府购买服务绩效管理的研究和实践主要聚焦于绩效评价环节,与建立"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系的政策要求和《政府购买服务管理办法》规定"购买主体实施政府购买服务项目绩效管理"的要求相比,亟需从绩效评价向绩效管理拓展。本文紧扣政府购买服务的"契约治理"属性,以政府购买服务绩效指标嵌入招投标文件为纽带,向前端绩效目标管理和后端绩效评价延伸,将绩效管理的理念和方法深度嵌入政府购买公共服务项目管理的每个环节,实现预算管理、项目管理、绩效管理三条线索有机结合的新型政府购买服务与绩效管理一体化模型,并以A单位M项目为实践案例,展示了政府购买服务全过程绩效管理新模式,以期得到探讨推广。 相似文献
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本文认为,政府购买公共服务只是新公共管理运动中的一项内容,因此,在使用该新工具时,应该确立政府购买公共服务的底线和标准。作者提出,建立起政府购买公共服务的分析框架和标准则是政府购买公共服务的基础和依据。在政府治理的不同工具中,政府购买公共服务只是其中一种。在众多治理工具中,该如何选择属于当下公共管理艺术层面的问题,当然更是技术性问题。因此,面对治理工具的选择,不是简单的决定,也不是照抄照搬、跟风模仿,而是要进行科学分析和决策。 相似文献
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全面质量管理引入政府部门是服务型政府建设的必然选择,政府全面质量管理的核心在于公共服务品质的提升,运用政府全面质量管理的各项标准衡量公共服务品质的现状,并在此基础上尝试性地提出政府全面质量管理下的公共服务品质提升对策研究。 相似文献
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正2013年9月底,国务院办公厅出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《意见》),对创新社会管理、推动公共服务体系建设提出新的要求。十八届三中全会提出要推广政府购买服务,凡属事务性管理事务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。推进政府购买服务是政府提供公共服务方式的创新,也是国家治理理念的革新。政府购买服务的意义不言而喻,而有效落实工作关键要 相似文献
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党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“推广政府购买服务,凡事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。”宁夏回族自治区党委、政府对进一步转变政府职能、改善公共服务作出部署,要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务力度。 相似文献
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新公共管理理论主张经济、效率、效益,在基本公共服务的供给中具有较强的实用性,但是由于新公共管理理论本身是一门发展中的学问,还有很多不完善的地方,在基本公共服务供给中存在不少矛盾。本文分析新公共管理在基本公共服务的供给中的适用性,论证了新公共管理在基本公共服务供给中存在的矛盾和冲突,最后得出结论以加强政府执政能力建设,促进基本公共服务均等化配置。 相似文献
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新公共管理理论主张经济、效率、效益,在基本公共服务的供给中具有较强的实用性,但是由于新公共管理理论本身是一门发展中的学问,还有很多不完善的地方,在基本公共服务供给中存在不少矛盾。本文分析新公共管理在基本公共服务的供给中的适用性,论证了新公共管理在基本公共服务供给中存在的矛盾和冲突,最后得出结论以加强政府执政能力建设,促进基本公共服务均等化配置。 相似文献
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