警惕城乡三元结构

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构。     

警惕城乡三元结构化

自从2004年中央提出城乡统筹发展后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是村改居——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

农村规模化经营面临三大困境

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,“村改居”非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

统筹城乡发展与经济发展互动关系研究——以福建省为例

在指出福建省统筹城乡发展过程中存在城乡收入差距拉大、城乡消费水平不断拉大、城乡公共品供给差距显著、城乡产业发展不协调等问题的基础上,运用主成份分析方法、相关分析法和GRANGE因果分析法进行实证分析,论证了经济发展与统筹城乡发展的关系。结果表明:福建省的经济发展与统筹城乡的相关性较大,而且两者之间存在着一种单向的因果关系,城乡统筹发展会促进社会经济的发展,而经济社会的发展又会带动农村的发展,但经济发展不会自动缩小城乡差距,需要政府的作为。     

我国省级地方政府统筹城乡发展的效率评价——基于省级层面的DEA分析

本文运用数据包络分析方法评价了我国30个省级地方政府统筹城乡发展的相对效率。研究结果表明,在考察期内各省级地方政府在统筹城乡发展方面的效率存在显著的地区差异,西部地区的综合技术效率明显低于东中部,纯技术效率低下是造成其综合技术效率较低的主要原因,需要从投入的管理水平和利用的合理性上加以改进;东部地区的纯技术效率虽高,但规模效率较其他两个地区要低,因而必须采取适当措施合理调整投入规模。     

统筹城乡发展在江苏省的初步实践

江苏省在统筹城乡发展方面进行了初步实践,全省城市化步伐加快,经济结构和产业结构得到优化,城乡居民收入差距相对缩小。在实践中,江苏省坚持统筹城乡规划、统筹国民收入分配、统筹城乡政策体系、统筹区域发展的战略,发挥党委、政府的主导作用,有明确的思路和目标,并找准工作的切入点,坚持循序渐进,以县域经济的充分发展推进统筹城乡的进程。     

论城乡统筹发展对策——以黑龙江省为例

长期以来存在的城乡二元结构格局,造成了社会与经济发展的不协调,目前这种结构持续扩大并已严重影响了整个社会经济的快速发展。本文以黑龙江省为例分析了其城乡二元结构发展现状并提出了城乡统筹发展的对策。     

统筹城乡发展的国际经验——兼论对成都市的启示

为更好地贯彻执行党中央提出的"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"的战略发展思路,进一步推进成都进行统筹城乡综合配套改革试验.本文援引一些发达国家和发展中国家在统筹城乡发展中积累的经验,其中政府干预、立法保障、土地制度改革、统筹城乡社保制度、建立财政转移支付制度、建互完善的合作经济组织、鼓励地方及民间力量参与等、供成都试验区和有关地区学习借鉴,并由此获得相应的启示.     

地方政府对区域农村发展影响分析

我国的区域农村发展是一个系统工程,涵盖经济、政治、文化各方面的内容.地方政府在实现城乡一体化、建设新农村过程中,应充分发挥其特有的区域管理优势,制订本地发展计划,统筹城乡发展,推进农业产业化经营,促进农村经济、政治、文化共同发展.     

试论统筹城乡发展的基本思路

统筹城乡发展，打破城乡分割的两元经济结构，促进国民经济持续、快速、健康发展，是贯彻科学发展观、全面建设小康社会的重大问题，笔者以为统筹城乡发展应做好以下几方面工作。     

公共财政视角下我国农村公共品供给问题探析

当前我国公共财政对农村公共品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,这与城乡二元经济结构不合理、中央与地方财权和事权划分不对称以及基层政府财政困难等有关.应通过建立统筹城乡一体化的公共品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难等公共财政措施解决.     

统筹城乡发展 加快农民市民化

坚持统筹城乡发展，统筹经济社会发展的科学发展观，加快农村人口转移，有条件的地方加快农民市民化，是我国当前和今后一个时期切实解决“三农”问题，突破城乡二元结构，加快现代化建设和全面建设小康社会的一项繁重任务。     

地方政府农地非农化偏好方式选择的绩效评价

对一种制度的绩效进行量化评价是近年来经济学研究的热点问题之一。农地非农化作为城市土地的主要供给手段对城市和农村的兴衰和发展都有较大的影响．而许多地方政府在农地非农化的方式选择上却存在一定的盲目性．以致影响城乡的统筹发展。本文通过对征用和流转这两种农地非农化方式的绩效评价分析，归纳出地方政府农地非农化偏好方式选择的绩效评价标准，以土地结构效应、经济效应、公平效应为表现，制度经济学的方法为基础，初步提出了现行的地方政府农地非农化偏好方式选择的绩效评价指标体系，并进行了相应的理论分析，提出了一定的政策建议。     

大型水电工程与西部少数民族地区经济与社会协调发展研究

在西部少数民族地区实施大型水电工程项目对少数民族地区经济会产生多方面的正效应，拉动项目实施区经济的发展，促进少数民族文化重构，是完善转型期社会不同利益协调机制的良好契机。同时，大型水电工程开发也给西部民族地区经济与社会发展带来风险：环境地质变化风险、少数民族社会文化发展的风险、少数民族地区公共卫生风险。因此，提出西部民族地区开发大型水电工程的相应对策建议：建立良性利益协调机制，协调各方利益关系，充分发挥地方政府的积极作用，设置与开发区社会经济生活相适应的培训机构，强化项目实施区的公共卫生管理，降低公共卫生风险，实现民族平等、团结和共同繁荣的目标，协调好少数民族发展和文化多样性保护的关系。     

统筹城乡发展的政策问题与政策支持

树立科学发展观,统筹城乡发展,不仅仅是解决城乡经济发展水平的差异性问题,而是要站在经济社会发展全局的高度,研究和解决城乡经济社会发展的不平衡问题,更加注重城乡之间财富涌动和经济机能的优化;更加注重城乡间市场体系的有机统一和城乡资源优势整合;更加注重城乡间政府社会管理和公共服务职能的协调互动;更加注重城乡合作机制的形成和政府宏观调控能力的整体提升;更加注重城乡经济社会的全面进步和人民生活水平的整体提高。     

新疆城乡二元经济结构实证分析

发展中国家最基本的特征就是经济结构的二元性，本文应用二元结构指标对新疆城乡二元经济结构状况及演进进行了实证分析，在此基础上提出新疆城乡统筹发展的对策建议。     

论我国养老保障城乡统筹发展

十二五以来,养老保障城乡统筹发展一直是我国经济社会发展重点研究的问题。城乡二元化的经济结构,各地区城乡经济发展的不均衡,制约了养老保障城乡统筹发展。本文在研究城乡统筹有关理论问题的基础上,分析了我国城乡养老保障统筹发展的必要性,就实现养老保障城乡统筹发展提出相应建议。     

财政转型与西部地区地方政府的财政协调

西部开发5年来,西部地区形成了国债投资依赖性经济,今后积极财政政策的转型,对西部地区的经济运行将产生较大的影响,地方政府如何适应财政转型的基本思路,加强各项宏观调控政策措施的协调配合,已成为西部经济持续发展过程中地方政府面临的新的财政问题。     

统筹城乡经济社会发展:意义与思路

党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”这是党中央根据我国新阶段经济社会发展的主要矛盾和时代特征，致力于突破城乡二元结构，扭转城乡差距、工农差距、地区差距扩大的趋势，加快农业和农村经济社会发展，促进国民经济持续健康发展，全面建设小康社会所作出的重大决策。在全面建设小康社会的进程中，统筹城乡经济社会发展是一项巨大的系统工程，涉及社会经济生活的各个方面，我们必须在科学认识的基础上，确立正确的、有效的统筹城乡经济社会发展之路，最终改变城乡二元结构，建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系，实现城乡一体化。     

统筹城乡发展建设屯垦戍边新型团场

“统筹城乡”是建设新农村的基本方略。新疆兵团也存在着城乡发展不协调的矛盾,也存在着一元结构严重制约经济社会发展全局的突出问题。兵团建设屯垦戍边新型团场,要贯彻落实“统筹城乡”的基本方略,建立以工带农、以城带乡的长效机制,改变城乡二元结构。