土地约谈抑制地方政府土地财政吗? ——基于双重差分法的实证分析

研究目的：探究土地约谈是否有效抑制地方政府土地财政。研究方法：基于2004—2016年中国281个地级市面板数据,采用多期双重差分法实证分析土地约谈对地方政府土地财政的长短期影响效应。研究结果：（1）土地约谈对土地财政绝对规模没有影响,但对土地财政相对增速具有显著抑制作用,能有效缓解土地财政不断扩张;（2）土地约谈政策效力仅能维持两年,难以起到长期持续的抑制作用;（3）土地约谈在中部地区和经济水平较低城市具有显著约束作用,而对东西部地区及经济水平较高城市没有影响。研究结论：建议深化土地约谈制度,强化问责刚性约束;提升信息公开程度,搭建多渠道监管平台;实施差异化约谈,精准土地约谈效果。     

博览

人民日报1月6日约谈不是走过场1月5日下午,大同市市长耿彦波被国家土地督察北京局局长李永杰约谈,这是继去年12月16日,全国启动违法用地问责风暴以来,国家土地督察各派驻地方局今年首次启动直接约谈。     

对国家土地督察机构的复议申请谁来受理?

正日前,在一起对某派驻地方的国家土地督察局信息公开行为提起行政复议的案件中,申请人要求该局公开2013年就土地违法违规问题约谈情况、被约谈对象整改完成情况和处理结果,但该局没有给予答复。为此,申请人向国土资源部行政复议机构申请行政复议,国土资源部行政复议机构经反复研究后认为,派驻     

土地问责再敲警钟

12月16日,违法用地较为严重的5个市(州)、7个县(市、区)的政府主要负责人被"请"进京城进行集体约谈.这标志着2009年度全国土地卫片执法检查"问责"开始启动.     

潍坊市违反土地管理规定行为约谈办法

第一条为严格保护耕地,有效预防和制止各类违法违规用地行为,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规和规章规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法规定对土地管理和利用方面存在突出问题的单位及个人进行约谈。     

理解“冻结”

理解“冻结”■成山一１９９７年春季中央关于土地管理的大决策，也许以“两个冻结”最具震撼力。一个是冻结审批建设占用耕地一年，一个是冻结“县改市”，又以前一个“冻结”的消息更具爆炸性，激起的反应更强烈。拥护者有之，称“非这样刹车不可”、“早该这样做了”，...     

让警示约谈威力更大

土地执法警示约谈,是国土资源管理部门对土地利用卫片检查中发现的有关问题数据或疑点异常进行审核,约请相关地方政府负责人到国土资源管理部门对其涉地问题进行解释,并给予政策性宣传     

全力服务发展切实保护资源

近年来,淮安市国土资源局淮阴分局在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,认真履行"保护资源、保障发展、维护权益、服务社会"的国土资源工作职责;全面落实耕地保护责任,严格执行基本农田保护"五个不准"等制度,积极做好土地复垦开发整理工作,开发复垦整理新增耕地近万亩;积极开展土地执法模范区创建活动,建立完善执法监察"早发现、早制止、早报告、早查处"和联合执法、约谈、告知机制,严肃查处土地违法案件,扎实开展国土资源执法监察工作;     

咋就非得批占耕地?——突击批地现象透视

咋就非得批占耕地？——突击批地现象透视本刊记者汪冬莲冻结：一石激起千层浪３月３１日，全国土地管理厅局长会议上，邹家华副总理代表中央宣布了为加强土地管理、切实保护耕地而采取的重大举措———全国冻结审批非农建设项目占用耕地一年。消息一经传出，全国为之一震...     

广州农业局约谈农药生产经营者

正前段时间增城、从化等地发生菜农滥用农药事件,为加强农产品质量安全监督管理工作,广州市农业局日前约谈了广州市所有农药生产企业和农药批发商,强化农药源头监管。广州全市10家农药生产商和18家农药批发商参加了约谈会。据悉,近期各区农业行政主管部门还将约谈     

中共中央国务院发出通知进一步加强土地管理切实保护耕地

通知说，土地是十分宝贵的资源和资产，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增长的情况下耕地大量减少的失衡趋势，特发此通知。通知分为加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导等七个部分。通知指出，自本通知下发之日起，冻结非农业建设项目占用耕地一年，同时冻结县改市的审批。村镇建设要集中紧凑、合理布局，…     

武穴市供地:“一冻”“三引”

武穴市供地﹃一冻﹄﹃三引﹄在中央下达冻结耕地审批的情况下如何当好新型﹃供地者﹄？湖北武穴市土地管理局的办法是推行﹃一冻﹄﹃三引﹄积极服务保证﹃冻结﹄不使经济建设和社会发展受影响﹃一冻﹄就是不折不扣地执行中央﹃冻结﹄耕地审批的决策保证...     

论土地抵押

论土地抵押潘琦（青岛市土地管理局）１土地抵押的内涵土地开发，特别是城市土地开发，所需资金数额巨大，而资金回收周期较长，风险高；巨大的资金支出和因巨额资金冻结于土地之上而缺乏流动资金这两方面因素的相互作用，使开发者常常处于严重的负债地位。为促进土地的开...     

广西、海南“清查”“冻结”情况检查报告

广西海南﹃清查﹄﹃冻结﹄情况检查报告赴华南土地清查联合执法检查组９９７年６月２３日至７月４日,华南检查组对广西区和海南省贯彻落实中央１１号文件精神,开展非农业建设用地清理和冻结非农业建设占用耕地工作情况进行了检查。检查组听取了广西区和海南省土地局关...     

农村宅基地使用权流转制度创新分析

土地已成为重要的生产要素.城市土地所有权属于国家,其使用权已大规模进入市场进行流转,而农村土地归集体所有,尤其是宅基地使用权处于被冻结的状态,不能进入市场进行流转,一定程度上限制了农村经济的发展.本文试从现行法律制度的现状入手,指出现行制度存在的缺陷,进而阐述农村宅基地使用权流转的必要性,为农村宅基地使用权流转制度的完善提出建议.     

决策参考

原国土局1998年土地管理工作要点一、实行土地用途管制,严格控制土地供应总量。要以用途管制为核心,加强土地利用的管理。一是加强对非农建设用地的规模控制。二是加强对农用地的保护工作,严格控制农地转为非农建设用地。三是确保未利用土地资源的合理开发利用,加大对土地开发的投入力度。四是要做好土地利用现状变更调查和土地利用动态监测。在国家出台新的规定之前,继续冻结非农业建设项目占用耕地,促使建设用地走内涵挖潜的道路。     

我国冻结非农业建设占用耕地

国家土地管理局发出通告要求，自1997年4月15日至1998年4月14日，在全国范围内冻结非农业建设项目占用耕地一年。前不久，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，提出了切实保护耕地的治本之策，其中的重要措施之一就是冻结非农业建设项目占用耕地一年。国家土地局通告指出，冻结期间，除解决城镇中低收入家庭住房困难户住房、安居工程、经国家批准的重点建设项目和已列入国家或省、自治区、直辖市年度固定资产投资计划确需占用耕地的非农业建设项目外，其他各类非农业建设一律不准占用耕地。已列入国家或省…     

建立土地收购储备制度的做法

土地收购储备制度的形成仙桃市建立土地收购储备制度大体经历了３个阶段：第一阶段，１９９３年～１９９６年底，借助政府行政手段将城镇区处于黄金地段的空闲土地依法收回公开拍卖，这种做法当时完全是出于为政府创收和改革土地使用制度的目的，收回的主体是市政府。这种收回土地使用权后再拍卖的行为实际上就是土地收购储备制度的雏形。第二阶段，１９９７年，仙桃市贯彻落实党中央国务院的决定，全面冻结占用耕地。为了满足经济建设急需用地，市土地管理部门及时对全市的闲置、半闲置土地进行了摸底登记，然后向用地者发布土地供求信息。…     

中国打响"土地保卫战"

“土地是财富之母”。近日,由国土资源部会同国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署5个部委组成的10个联合督察组,开始对全国31个省区市土地市场秩序治理工作进行联合督察。重点是正在全国蔓延的新一轮的“圈地”热潮,由于这是新一届中央领导集体对土地工作首次做出的一个全国性的大行动,加之有部长级高官亲自下基层,此次督察格外引人关注,中国“土地保卫战”由此正式打响。一、新一轮圈占耕地来势凶根据《中共中央国务院进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的要求,自1997年4月15日起,全国冻结非农业建设项目占用耕地一年。但是…     

宁夏、陕西“清查”“冻结”情况检查报告

宁夏、陕西“清查”“冻结”情况检查报告赴宁陕两省区土地清查联合执法检查组根据中央１１号文件的要求,１９９７年１０月６日至１９日,国家土地管理局、监察部、建设部组成非农建设用地清查联合执法检查组,对宁夏自治区、陕西省（以下简称两省）贯彻落实中央１１号文...