建议发行“市话通信建设债券”

加速市话通信发展的根本条件在于广泛筹措建设资金,由于近几年来通信建设成本上升,据粗略匡计,要实现1991年至2000年内全国市话网再增容1000万门的目标,所需建设资金达250亿元左右。这笔庞大的资金必须通过多种途径来筹集,要进一步解放思想,开拓视野,走出一条更新、更广阔的筹集建设资金的路子。笔者认为,在全国邮电系统内部职工中发行“市话通信建设债券”不失为一条好办法。具体设想是: 1、由邮电部财务主管部门研究提出一个在10年内连续发行的总金额目标(似不应低于20亿元),并     

搞好邮电经营 不断积累建设资金

近几年来,我局在加快通信建设,不断增强通信能力的基础上,切实搞好邮电经营,努力发展业务,为用户提供良好的邮电服务,有效地扩大了业务收入,使企业再发展的建设资金不断增加。1986年以来,我们直接筹集到建设资金3329万元,其中有相当一部分是靠经营自筹的。1、把全网通信效益放在首位,区分轻重缓急,搞好市内电话业务发展。市话是电信经营的重要基础,只有建设好市话网,才能为用户提供良好的国内、国际长话服务。我们对南通市市话实装电话号线所产生的效益进行了认真分析。如果拿1989年业务数字来分析,各类市话号线平均每年提供业务收入为1684元,其中市话收入约600元,长话收入约1000元(其中国际收入约230元)。如果光计算办公用电话(特别是用户交换机中继线),每号线业务收入则更大,而私人付费的住宅电话每年每部收入不超过250     

把握市话优势 发展拳头产品——常德市局优先发展市话的实践与经验

常德市邮电局把握市话通信的特有优势,将其作为企业的“拳头”产品优先发展,取得了令人满意的效果。截至1989年6月止,市话实装用户已达4049户,比改制前净增2319户,为前36年净增市话计费用户总数的134.02%。市话业务年收入由1985年的78万元,增加到今年的200多万元。该局先后筹集市话建设资金共计600余万元,完成了500多万元     

取消超区线路费有利市话发展

取消超区线路费有利市话发展陈万明在市话业务发展初期和高峰期，由于市话网管工程一时尚未配套，为了筹集建设资金，减缓装机紧张的压力，采取划分市话基本营业区和收取超区线路建设费的办法是必要的。但是，在当前一些地区市话放号装机相对＂疲软＂的情况下，如果继续按...     

广东提出加快通信发展新策略

为在竞争日趋激烈的通信市场上取得优势地位,抢占业务市场的“制高点”,广东省邮电管理局近日提出了加快通信发展的策略。一是在地区上,把以广州为中心的珠江三角洲作为建设的重点,并向粤东、粤西沿海两翼迅速推进,逐步扩展到山区。加快经济开发区、城市住宅新区、用户密集区的通信规划和建设,保证解决大、中城市通信能力不足的资金。二是在专业上,重点发展长话、市话、移动通信、数据通信、卫星通信和其他有市场需求的新型业务。三是     

关于邮电集资行为的法律思考

邮电集资,是指地方邮电部门在政府的批准同意下,为发展邮电通信这一公用性事业,向地方、部门、集体、个人等筹集资金的行为。总结近年来各地邮电集资的情况,主要有四种做法:一是争取政策,如提高市话资费、初装费、改制费,收取邮件附加费、超区投递费以及减免税收、城市附加费等;二是用户集资,主要是针对某项通信建设工程,向直接或间接受益的用户筹集资金;三是地方财政拨款,支持邮电建设;四是引进外资。四种集资行为中,由于用户集资、提高资费、增收附加费等涉及面广,最易引起法律纠纷,故笔者有以下断想。     

解放思想 广筹资金 为加快市话建设创造根本条件

据初步测算,到2000年末时,上海市区电话机总数约可达到160万部左右,与号线之比约为1:1.4,(现为1:2.0),普及率约为20%。预计约需资金45.67亿元。资金来源预测,在本世纪以内,市话利润留成、各项折旧费留成与初装费等方面收入可用于扩大再生产部分约为31.22亿元,约为总投资的68.35%,尚短缺资金14.45亿元,如果加上贷款利息,总计短缺资金在19.5亿(按年息3%算)或24亿(按年息6%算)之间。加快市话建设势在必行,而资金问题首当其冲。出路在哪里?在于解放思想,打破常规。一方面用足用活现有政策,并要求政府进一步给以特殊政策,积累资金;另一方面必须搞活经营,采取一切可能的途径和方式,广开集资渠道,不断争取更多的资金来源,要敢于并善于“负债办企业”,“借鸡生蛋”,在实践中走出一条市话通信发展的新路子。     

浅谈邮电地方集资有偿使用办法

为适应长江三角洲成为对外开放的“黄金口岸”的需要,邮电业必须大力发展。按我省商品经济的发展情况,只有在邮电通信能力比1980年翻四番以上,方能缓和邮电通信的紧张状况,但财力、物力与通信建设需要之间的矛盾异常突出。国家经委曾明文规定邮电可集资建设,并指出:“地方集资有偿使用。”省政府为加快地方通信建设,给了不少优惠政策,邮电企业也筹集到部分资金。目前邮电部对“地方集资有偿使用”没有具体办法,因此集资资金投资后所产生的价值增值,被全国统一分配,也就是说地方集资投资后所产生的经济效益连本带息仍吃“大锅饭”。资金的有偿使用得不到体现,     

以市话为基础发展通信业务

以市话为基础发展通信业务李克超党的十四大把邮电通信列为基础产业，放在优先的位置发展，对加快我国邮电通信事业的发展是一次难得的机遇。我们只有把握住这个机遇，以加快发展市话为基础，带动其他通信业务发展，才能不断满足社会日益增长的通信需求。一、加快发展市话...     

我对当前市话经营的看法

近几年,市话通信网从规模、技术和结构上都发生了质的变化,而市话经营工作仍然处在量的积累阶段,亟待产生质的飞跃,踏上新的台阶。我认为,目前市话经营工作存在的问题是: 1、大量程控交换设备的使用和社会对信息传递多手段、多层次的需求,给市话业务的发展带来了新的契机。但如何抓住机遇,发掘潜力,积极发展新业务,为用户提供更多更新的服务产品,目前尚未引起市话经营部门的足够重视。面对纷繁多变的、广阔的信息市场和因不断更新装备和技术带来的新产品和新业务,由于缺乏系统的宣传推广和市场营销工作,我们失去了很多开拓市场的机会。这不能不说是市话经营工作的失误。另外,从总体上说,市话建设的资金投向、规模大小、技术择优等决策,要建立在科学规划和预测的基础上,但从某一区域、某一分局或某一配线区来说,更要注重市场调查和预测,尤其要掌握近期的放号需求和潜在待装的分布。现在的问题是,由于缺乏深入的市场调查和预测,除一部分新增通信设备因需求不对路闲置浪费外,还有相当一部分新设备因配套不全而不能     

依靠社会力量 共同建设市话

市话建设的关键之一是资金问题。在当前资金短缺的情况下,依靠社会力量,采取多种形式,共同建设市话,既可弥补市话建设资金的不足,也增强了通信能力。我局主要采用了以下四种形式共建市话: (一)结合国家大型工矿企业重点建设工程,以代基建形式搞配套建设。随着工业建设的发展,全国出现了不少新兴工业区和重点建设工程。这些工业区和重点项目,有的规模比当地邮电局所的市话容量大得多,如资金和建设力量不落实,用户自建网路,将给市话网路管理带来矛盾。我们根据邮电部的有关要求,结合市话网的发展,利用重点工程的建设资金,以代基建形式统一建设市话局所。前些年,国家在距上海市区80公里的金山卫地区筹建上海石油化工总厂时,我局统一规划了该地区的市话通信,经与石化总厂商妥,结合该厂工程建设,建造初装容量3000门的金山卫电话局,放设80公里高频电缆两根,设增音站5处,市区增装汇接等设备,有关建设费用1000万元     

遵循资金运动规律 提高市话经济效益

目前,在市话容量大幅度增长的同时,市话行业的经济效益却呈现滑坡趋势。特别是一些大中城市,市话发展越快,经济效益下降趋势越明显。虽然市话资费调整后情况有所改变,但高投入、低产出的问题并没有根本解决。这种状况如不改变,势必减少企业自有资金的积累,影响今后的市话建设与发展。对市话企业来说,市话容量大幅度增长,在经济上可能是高效益,也可能是低效益,甚至是负效益,关键在于企业经营的好坏。市话企业的经营之道是:为社会提供市话通信服务——取得企业自身的经济效益并使资金增殖——用增殖的资金投入扩大再生产,进一步满足日益增长的用户需求。要实现这一良性循环,必须树立明确的资金周转与投入产出观念,遵循资金运动规律,不断使资金增殖。企业的资金运动规律是:货币资金G——生产建设资金P——商品资金W——货币资金G’。这种循环越畅通,周转时间越短,周转速度越快,G’越大于G,企业的经济效益就越高。反之则越低。剖析目     

河北平原话集资

最近,我同部里有关同志一起出差到河北省局,顺便了解了该省多渠道筹集资金,加快通信建设的情况。总的感觉是,最近几年河北省邮电事业发展较快,形势很好,全省多渠道集资,进展顺利。1984年为1190万元;1985年除去初装费以外,各地方政府同意为通信建设拨款1897万元,贴息贷款1210万元,用户集资3241万元,加上返还市话附加费等,总共集资6357万元。其中1985年已落实的5171万元;今年第一季度又集资745万元。“寅吃卯粮”的状况在改变多渠道集资使省局财务状况有了很大好转,改变了过去长时期“寅吃卯粮”、拆了东墙补西墙     

“八五”期间要继续加快通信发展——各地政府扶持邮电剪影之六

江西省政府提出四项措施确保“八五”通信发展规划分步实施江西省政府最近提出实施“八五”邮电通信发展规划的四项措施,以促进邮电通信的超前发展。四项措施是: 一、坚持走“国家、地方、集体、个人”一起上的路子。积极争取国家和邮电部的支持。各级政府和有关部门必须把邮电通信纳入本地区国民经济和社会发展规划,做到计划部门有安排,财政盘子有位置,资金要落实,政策要优惠。倡导和鼓励集体、个人集资支持邮电通信建设。二、实行倾斜政策,扶持通信发展。各级政府凡是过去制定的有利于邮电通信发展的各项优惠政策稳     

提高固定资产投资效益 搞好邮电通信建设

由于地理位置的原因,在过去相当长的一个时期内,国家对福建经济建设投资较少。解放后至1978年的29年间,福建通信建设的总投资不到一亿元,而且大部分用于三线建设的战备项目,因此,福建的通信设施与全国平均水平比较存在很大差距。党的十一届三中全会以来,中央对福建实行特殊政策、灵活措施,在部、省的直接领导和兄弟单位的支持下,我们认真贯彻中央、国务院关于通信建设的“两个六条指示”和“四个一起上”的方针,一方面从内部挖潜,增加自我积累,最大限度地集中自有资金;一方面积极争取地方政府从政策和资金上给予支持,共筹集3.2亿元投入“五网”建设,初步改变了福建通信的落后状况,市话、长途通信和邮件处理能力有了比较明显的提高,技术水平达到     

部分市话业务存在的问题及建议

部分市话业务存在的问题及建议宗宁近日，笔者在实际工作中发现，当前有许多用户对部分市话业务规定表示质疑，由此暴露出市话业务中存在以下几个方面的问题：１、用户私接通信终端和附属设备问题。随着科技的发展，传真机的安装使用方法变得十分简单，加之用户对邮电部门...     

加快市话放号,使邮电产品尽快转化为商品

以大城市为中心的市话建设,因其具有市场广泛、效益显著的特点,而成为当前通信发展的战略重点之一。但是,市话投资效益能否得到充分的发挥,关键还在于怎样使邮电产品尽快转化为商品,实现其自身价值,从而加速资金回收,为进一步发展通信建设积累资金。但是,从目前情况看,这一点仍是个薄弱环节。“六五”期间,全国市话增容132万门,而同期新增市话用户84.8万个,为新增设备的64.2%。其中,近四分之一的省,市、区局新增用户只占新增设备数的一半左右。“六五”期间,我省用于增加市话的投资额占全部投资总额的三分之一,而市话收入的增长,只占全部收入增长的五分之一。五年     

条块结合促进了市话建设

近几年来,我们把“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的有关政策贯穿于邮电通信建设之中,选择有利时机,大力发展市话通信。目前,绍兴局有市话设备容量2万门,农村程控电话的普及面达到75%,从1985年至今,社会集资款已达到2500万元,通信建设的发展也促进了企业经济效益的提高,1988年我局业务收入、通信总量、业务总量、劳动生产率几项指标年增长率均在60%以上,1989年上半年仍保持良好的增长势头。     

让市话经营汇入商品经济的洪流

读了石华同志《市话经营服务工作应集中统一管理》(载今年第二期《邮电企业管理》),我想到这样一些问题:市话“经营”必须“集中统一管理”吗?市话经营是从市场出发还是从市话网出发?是从搞活经营出发还是从通信生产出发?一句话,是从商品经济出发,还是从产品经济出发?下面谈几点看法: 首先,市话产品是商品,同一切商品生产一样,市话商品生产也必须以市场为转移,搞活经营。就是说,市话通信生产的进行和发展,市话网的建设、布局都必须面向市场,根据市场需求确定市话通信生产、市话网的发展速度和规模,而绝不是相反。多年以来,市话经营正是由于不适当地强调全网经营,单纯依靠行政手段,以生产代经营,忽视市场需求,不仅是造成市话通信长期严重落后的原因之一,也使市话通信的供求关系一直处于“卖方市场”的状态,影响了企业积极性的发挥。其次,市话通信生产在全市范围内是全程全网不可分割的;但是,市话经营工作并非不可分割,有时     

改进用户集资办法

近几年来,各地筹集邮电建设资金的渠道主要有政府拨款和用户出钱两个方面,笔者认为,两者应以用户集资为主更为合理和可行。在前期的具体实施中,用户集资可以一次收取数百元甚至上万元的方式为主,以分散到日常营收中零星积累为辅两种形式。一次性集中收取的好处是声势大,集资快,好派用场好办事。不利的一面是用户短期内负担过重,财务处理有时出现困难;