反思财务总监委派制度——论国有企业治理结构的完善

在国有企业进行两权分离、建立现代企业制度的改革过程中,如何限制经营者的权限,使其行为与企业发展目标相吻合,已经成为国企改革中亟待解决的问题。目前为大多数国企所普遍采用的方式就是财务总监委派制度,但令人感到忧虑的是,许多形式上推行该制度的企业对这一制度本身缺乏了解,甚至连某些担任财务总监的人自身亦对自己的职责认识不清。由此,笔者认为在国企改革过程中,对财务总监制度,必须在认识其本质的基础上,谨慎加以推行。而本文即拟从财     

国有企业财务总监委派制度的改革研究

由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因,使企业会计工作中出现了会计信息失真、国有资产流失等不容忽视的问题.所以,加强会计监督和管理,已经成为一项重要而紧迫的任务.近年来,一些地区和部门的国有企业相继开展了试行财务总监委派制的工作,效果显著,财务总监委派制已成为会计管理体制改革的一种新形式.     

国有企业财务总监委派制度的本质分析

财务总监可以分为两大类型:一类是作为企业内部机构的财务总监,它是指在企业所有权和经营权分离的情况下,由企业董事会统管统聘的独立于被监督单位的机构和人员,对被监督单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行检查,保护所有者的合法权益,是企业投资者的经济监督行为。此类财务总监派驻监督的形式主要有:一是由董事会派驻到企业,对企业总经理和企业行为实行监督;二是由总公司派驻到分公司,对分公司经理和分公司行为实行监督。另一类是政府机构下派的财务总监,以行使所有者职能,确保国有资产保值增值的一种行为。这个政…     

国有企业财务总监委派制度的改革研究

由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，使企业会计工作中出现了会计信息失真、国有资产流失等不容忽视的问题。所以，加强会计监督和管理，已经成为一项重要而紧迫的任务。近年来，一些地区和部门的国有企业相继开展了试行财务总监委派制的工作，效果显著，财务总监委派制已成为会计管理体制改革的一种新形式。     

对国有企业委派财务总监的思考

目前,国有独资、国有控股企业在我国还具有绝对的主导地位。随着国有企业自身结构调整,资产重组的重大变革,国家逐步实施“经营责任公司”,解决“所有缺位”问题。在政企分开,但又强化政府作为国家对企业的监督管理,采取委派财务总监形式,对国有资产授权经营机构进行监督管理,保障国企持续健康发展,国有资产保值增值,防止资产流失,确实起着十分重要的作用。多年实践证明“只讲授权没有监管,就可能会出现漏洞,设立外派财务总监是刷新监管机制的一个新的尝试”。这一举措也是财政部、监察部联合印发《关于试行会计委派制度工作的意见》精神的贯彻。当前“财务总监”这个词的频率已用得越来越多,究竟应赋予的职责和本身的职能作用如何？应达到的预期目标又如何？展开探讨,实为十分必要。     

完善我国国有企业财务总监制度的设想

对我国财务总监制度的分析，从整体上来看，我国的财务监督机制过于单一，造成所有者权力缺位和经营者权力越位，混淆了法人财产权和经营管理权的界限，从而使监督机制失灵，所有者与经营者的目标严重偏离。因此，我国财务总监需要在自动履行、预警分析、限制违法、目标控制和年薪制等事前监督机制上下功夫，同时把履约评价、清算与重组与对逆向选择等事后监督机制结合起来。     

完善我国国有企业财务总监制度的设想

向国有企业派遣财务总监是针对国有企业中资产大量流失、内部人控制现象严重以及会计信息失真等现象采取的一种措施。它是在借鉴国外有关财务总监制度的基础上．结合我国实际情况形成的具有中国特色的管理制度。     

论委派财务总监的理论依据

一、“两权分离”是委派财务总监的基本前提1．“两权分离”的前提条件是追求产权收益。1841年,美国连接马萨诸塞──纽约的西部铁路上两列客车迎头相撞,引起人们对铁路公司老板的严厉批评,认为在现代化的企业里,公司老板已没有能力领导和管理企业。在马萨诸塞州议会的推动下,这个铁路公司进行了改组：建立了各级责任制,选拔有才能的人担任领导,老板只拿红利,不管企业业务,这就是财产所有权与经营权的分离。分离的结果产生了两大转变：一是原来仅凭资本家个人经验和能力进行的个性管理逐渐向具有专门技术管理能力和有组织的管理方…     

公司治理结构与国有企业财务总监制

财务总监制是顺应现代企业制度要求而建立的一种新型监督机制。它在一定程度上改变了国有企业委托代理制度残缺,对经营者监督乏力的状况,国有企业实行财务总监制是现代产权制度的客观要求,是完善公司治理结构的现实选择。     

论事业单位会计委派制度的完善

事业单位实施会计委派制是促使事业单位治理结构中权力制衡机制有效运行的重要手段,但实践中尚存在不少需要解决的问题,如法律法规不完善、委派人员素质不高、缺乏相关管理制度、委派会计与被监督单位关系难以协调等.应采取相应措施,促进事业单位会计委派制进一步完善.     

浅议国有企业财务总监制度

目前,为了适应社会主义市场经济的需要,加强企业财务监督,规范企业财务行为,确保财务会计信息全面真实,防止国有资产流失,提高国有资产运营效益,在一些国有企业中,特别是大中型集团化经营企业中,陆续建立了财务总监制度.财务总监制度作为一种有效的企业监督管理方式,已成为会计理论界研究的重要课题.本文拟对此谈一点粗浅的认识.     

论财政委派财务总监的经济现象

财政委派财务总监是上海市政府落实朱镕基总理在2000年九届人大三次会议上所作的<政府工作报告>中"进一步推行会计委派制,加大从源头上预防和治腐力度"要求,试行会计委派制是诸多委派方式中的一种.经过近二年的试点,财政委派的财务总监在加强会计监督和管理,节约财政支出、保证财政资金安全和预防治理腐败方面取得了良好效果,但是,在会计领域也存在一些争议.对此,笔者试图从我国特定政治经济背景下,国家和政府作为出资者或社会经济管理者进行会计监管作一探讨.     

企业集团财务总监委派制度的关键点及其思考

所谓财务总监委派制度是指母公司为维护集团整体利益,强化对子公司经营管理活动的财务控制与监督,由母公司直接对子公司委派财务总监,由母公司实行统一管理与考核奖罚的财务控制方式。财务总监委派制度是企业集团提升对成员单位的管控能力、增强成员单位的执行能力和成员单     

委派财务总监的理论依据

一、“两权分离”是委派财务总监的基本前提。1、“两权分离”的前提条件是[寒流 产权收益,1841年,美国连接马萨诸塞-纽约的西部铁路上两列客车迎头号相撞,引起人们对铁路公司老板严厉批评,认为在现代化的企业里,公司老板已没有能力领导和管理企业,在马萨诸塞州议会的推动一,这个铁路公司进行了改组：建立了各级责任制,选拔有才能的人提任领导,老板只拿红利,不管企业业务,这就是财产所有权与经营权的分离,分离的结果产生了两大转变;一是原来仅凭资本家个人经验和能力进行的个性管理逐渐向具有专门技术管理能力和有组织的管理方式方向转变;二是经营决策权也由资本家所有者向具有专门技术知识的专家转变,这种转变马上显示出巨大的优越性,公司管理效率和经济效益显著提高,老板也从中得到了极大的收益,正因为如此,“经理制”的企业模式迅速得到推广,人们由此也充分认识到：“两权分离”的前提条件在于效益,最根本的能使所有者达到追求最大的产权收益（即实现资本增值最大化）的目的;否则,资产所有者不愿意把资产的占用权、支配权出让而不干预企业的经营活动。     

论完善我国国有企业治理结构的主要途径

完善的企业治理结构作为现代企业制度的核心,不仅是现代企业制度的重要框架,而且是企业增强竞争力和提高经营绩效的必要条件.在目前我国国有企业存在诸多问题的情况下,探讨如何完善其治理结构,特别在如何克服"内部人控制"问题、建立有效的激励监督机制及降低企业的交易成本等方面显得尤为重要.     

完善国有企业财务总监制的思考

财务总监制亦称财务总监委派制．是指在企业财产所有权与经营权相分离情况下．由董事会向企业委派财务总监．并授权其参与企业的重大经营决策．组织和监控企业日常财务活动的一种所有权监督制度。进一步完善国有企业财务总监制度已成为构建现代企业制度增强企业竞争力的重要课题。为此．本文拟就这个问题谈些看法。[第一段]