现代“城市病”与地方政府治理策略--兼谈对河南省的启示

从本质上看,“城市病”是人口数量和产业配置超出了城市承载能力的综合性表现。当前,我国各大、中、小城市快速、繁荣发展,至2014年,我国的城市化水平已达到54.77%,发展速度远超历史上的其他国家。高速的城市化发展水平也使得中国各个城市涌现出各种各样的城市问题,如居民生活成本上升、生存质量下降、资源紧张等问题,我们统称之为“城市病”。治理城市病已成为河南省、市地方政府的重要任务之一。河南治理城市病应吸取国际经验教训,从人口规模的理性引导开始,以中小城市为切入点,进而解决教育和医疗资源短缺、市区交通拥堵、环境污染等城市病表征。     

北京城市病的城乡关系透视北大核心CSSCI

北京的城市病日益严重,有着城乡关系方面的深刻原因。城市化进程中人的城市化与空间城市化之间的脱节是城市病的重要诱因;这种脱节所产生的城乡结合部是城市病的典型标本。城市病的治理除了常规经济技术手段,还需向农村和郊区借力。不良的城乡关系会加剧城市病的程度,因此城市病的治理需要城乡统筹思维,加快城乡结合部改造,促进失地农民就业。     

北京城市病的城乡关系透视

北京的城市病日益严重,有着城乡关系方面的深刻原因。城市化进程中人的城市化与空间城市化之间的脱节是城市病的重要诱因;这种脱节所产生的城乡结合部是城市病的典型标本。城市病的治理除了常规经济技术手段,还需向农村和郊区借力。不良的城乡关系会加剧城市病的程度,因此城市病的治理需要城乡统筹思维,加快城乡结合部改造,促进失地农民就业。     

土地资源与城市化发展:理论分析与中国实证研究

围绕土地资源与城市化发展,分别从理论与实证分析的视角探讨了土地资源与我国城市化发展之间的关系。理论认为我国城市化发展中期存在的急剧增长的城市土地需求引致以占用耕地为主的城市土地供给增加,进而带来与农业用地及耕地保护间的矛盾,化解该矛盾依赖于优化城市存量土地利用结构、改变城市化发展方式以及协调土地资源利用;我国不应盲目追求高城市化率,应注重城乡的协调发展,应走"内涵型"城市化拓展道路,坚持"集约式"的城市发展模式,使城市化发展与经济发展、社会进步、资源环境保护及维护生态多样性等相适应。实证研究表明我国城市建设用地、经济增长和城市化水平三者间存在长期均衡关系且城市建设用地面积增加主要源于我国城市化的加速发展;研究发现我国的城市建设用地与城市化发展在一定时期内存在"集约效应"和"滞后效应",且经济增长与城市化发展之间并非总呈现正相关,一定时期内会存在着"U"型的负相关关系。     

基层社会治理的创新探索和机制研究——以无锡为例

一、对当前基层社会治理问题的认识基层社会治理问题源于我国经济、政治、社会、文化等多重社会转型所带来的诸多发展"困境":随着市场化工业化现代化城市化的推进,社会成员的利益分化带来的贫富差距拉大,贫富差距拉大带来的不良利益驱动,城镇化进程引发的大规模人口流动和迁移,就业问题产生的无业人员增多,伴随工业化进程的生态失衡和环境污染,城市化进程中城市改造与开发所带来的拆迁矛盾和上访现象,以及因其他     

中国农民就地城市化必要性研究

城市化是农业生产方式向工业生产方式转变、农村生活方式向城市生活方式转变的过程。其主体是农民,农民可以通过进入城市,融入城市而实现生产方式和生活方式的转变,也可以就地实现生产方式的工业化和生活方式的城市化转变。中国农民就地城市化不仅是城市化本质和农村经济社会转型的内在要求,而且是克制和治疗传统进城城市化局限性及其引发"城市病"、"农村病"的现实要求,同时也是解决中国"民工荒"引发问题和农民"被上楼"等伪城市化问题的现实选择。     

“慢城”理念下城市病问题治理的策略

城市病问题一直是城镇化进程的主要障碍,全球兴起的"慢速城市"运动提倡以人为本、可持续发展,重视城市个性,致力于构建人与自然和谐的人居环境等理念,对我国发展特色新型城镇化有着重要意义。通过介绍慢城运动兴起的背景,提出慢城理念和对治理城市病的意义,进一步分析了我国城市病现状、引起的原因,在借鉴国内外慢城经验的基础上,提出通过发展田园城市、特色小城市、慢行交通和舒适的公共活动空间等措施解决城市病。     

超越“星球城市化”:中国城市研究的新方向

全球化和后工业社会背景下,全球范围的城市与区域联系更加紧密,多尺度、广联系的全球城市网络体系正在出现,城市发展的过程与逻辑发生重大变化,"星球城市化"的概念应运而生。文章在介绍"星球城市化"的相关概念及内涵基础上,聚焦我国改革开放以来城市发展与演变的整体表现,检视"星球城市化"理论对中国城市化过程的解释力。研究认为,我国40年快速城市化过程印证了"星球城市化"的诸多特征与表现。随着全球化的逐步推进和全球资本主义扩张的日渐深入,中国越来越多的城市和地方卷入到全球资本大循环过程,资本导向下的"空间修复"对原有下垫面进行了革命性的变革与颠覆。对于新时代的中国城市研究,文章认为一方面要分析"星球城市化"在中国城市化进程中的各种空间形式、表征内容、影响方式与响应机制等,探究空间资本化、资本在地化的发展机理与逻辑过程;另一方面要积极应对和处理"星球城市化"引致的各种矛盾、冲突和问题,为中国健康和可持续新型城镇化进程奠定基础。     

中国城市化与生态环境交互耦合测度研究

城市化系统与生态环境系统是城市经济发展的重要组成要素,二者之间有较复杂的交互作用关系。在全面把握城市化内涵的基础上,引入"PSR"模型构建城市化与生态环境耦合评价指标体系,通过构建耦合测度模型,对中国30个地区城市化与生态环境的耦合值进行量化测度,分析我国2004~2013年各地区城市化与生态环境耦合情况及时序特征。研究结果表明我国生态环境受城市化影响显著,呈现"S"型波动特征,模型结果显示我国城市化与生态环境耦合协调类型为基本协调,处于拮抗阶段向磨合阶段过渡期,我国暂时未实现高水平协调,说明我国城市化与生态环境二者仍有较大的提升空间,需要加强环保治理投资,促进二者向高水平协调方向演进,充分发挥城市化与生态环境良性融合作用。     

基于公司治理理论借鉴的城市治理结构的探讨

伴随着我国城市化进程的加快，产生了一系列城市管理问题，呼唤着城市治理理论的创新。治理理论广泛应用于城市治理领域，借鉴两权分离理论、利益相关者理论、委托代理理论及超产权理论等发展比较成熟的公司治理理论，建立由股东大会、董事会、监事会和执行经理组成的行之有效的城市治理结构，可以实现由政府单一管理控制为主导的模式转向城市治理的多中心模式，这也是我国城市治理未来发展的理论导向和实践目标。     

浅议我国城市治理中主体冲突的调解

随着我国经济和社会的不断发展，城市化的不断推进，城市治理的备主体之间的矛盾和冲突也呈现多发性的态势，比如我国城市化进程中的拆迁问题和因为各种原因产生的群体性事件就是这方面很典型的实例。这类矛盾与冲突往往会给城市治理的良性进程带来很大的负面影响，对社会的和谐稳定形成了不良冲击，给整体的城市治理带来巨大损失。而如何找出导致这些矛盾冲突的真正原因，并最为恰当地处理城市治理的各个主体之间的冲突与矛盾关系，最大限度避免其负面影响和作用，本文尝试去探讨提供一些新的思路。     

贵阳建设全国生态文明示范城市有效治理城市病

当前,贵阳市正处于城市化加速阶段、城市化率显著提升时期。随着农村人口向城市集聚、中小城市人口向中心城市集聚趋势不断加强,一方面城市人口迅速增加、人均机动车拥有量迅速增长,另一方面贵阳的高原复杂地形和滞后的城市基础设施水平导致以交通拥堵为代表的城市病日趋严重。与此同时,贵阳市还面临大气环境污染、生态环境易破坏难恢复等问题,在一定程度上制约了城市的可持续发展。作为全国生态文明建设试点城市,贵阳有必要将推进生态文明建设与治理城市病相结合,进一步提升城市化水平。     

现代城市治理中政府职能研究

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,各种新旧城市问题日益凸显,严重威胁着城市的持续、稳定发展。如城市治理和发展中存在着公平缺失、伤害弱势群体、市民收入分配拉大、城市管理者热衷于不切实际的"形象工程"和"官本位"等等。政府作为城市发展的主导者,这些问题无不与政府职能的转变有着密切的联系。城市现代化已经成为全球的未来发展方向。我国城市现代化过程正在快速发展进行中,城市人口和资源在全国范围内重新配置,在我国经济和社会发展中占着举足轻重的作用,城市发展得如何,直接决定和影响着整个国家和社会的发展和稳定。同时,我国城市治理还处于起步阶段,而城市治理问题作为全球城市发展的趋势,对于实现城市可持续发展具有很大的研究意义。     

走小城镇与大中城市协调发展的城市化道路

随着工业化水平的提高和经济的进一步发展,我国正在步入城市化加速发展时期。顺时应势,加强领导,促进城市化合理有序发展,已成为各级政府和有关部门面临的重大课题。党的十六大提出把发展小城镇作为带动农村经济社会发展、全面建设小康社会的重要举措,是一项完全正确的决定。这反映了我国城市化和农村城镇化的客观要求。但需要指出,就城市化来说,发展小城镇只是其中的一个重要内容,农村城镇化不等于城市化,不能用农村城镇化来代替城市化。改革开放前,我国长期实行计划经济体制,整个经济包括城市经济缺乏活力,加以六七十年代国际上对“城市病…     

城市水安全:危机与挑战

<正>对于城市而言,水资源是城市社会经济发展的基础性资源。城市是人口密集、工业集中的区域,是用水强度大、水质要求高的区域。但近几年,我国多个城市频频爆出水安全问题,如缺水、水质差、洪灾严重等。在我国城市化的发展进程中,水安全成了困扰城市发展的主要因素之一。我国的城市正在经历了一场大考验,在城市化与工业化高速发展的同时,任何城市均不能回避水资源安全问题。从水污染治理到远距离调水,从实施阶梯水价到发展海水淡化技术,各个城市都在想尽一切     

城乡统筹的城市化模式探索——以成都市为例

改革开放以来,我国的城市化发展缓慢,在城乡发展失衡的状况下城市化进程走入瓶颈阶段。2002年以来,成都市通过走"城乡统筹"的改革路径,使得其城市化进程颇具成效,引起中央以及其他城市的关注。文章通过分析其"城乡统筹"的城市化发展模式特色,总结其改革中存在的问题和优势,为我国其他城市的城市化发展模式提供有益的借鉴。     

创新城市管理模式推进电子政务建设

我国市场化的全面展开、城市化的快速发展和国际合作向纵深方向扩展都要求深化城市管理理论与实践的研究,推进城市管理模式转变.笔者从对"数字化城市管理"模式的研究入手,结合我国各地利用电子政务系统提高公共服务能力的实践,对如何推行"数字化城市管理"模式,推进电子政务建设方面做了一些简单探讨.     

试论城市化发展进程中的生态环境问题及对策——以长株潭城市群为例

城市化的加速发展是我国经济高速发展的主要动力之一.我国目前正处于城市化加速发展时期,但在城市化进程中环境问题日益严重.为实现城市可持续协调发展、建设和谐的"资源节约型和环境友好型"社会,本文以长株潭城市群为例,对城市化进程中的生态环境问题进行了深入分析并提出了相应对策,以期对城市化发展进程中的生态环境问题的解决提供有益参考.     

白云区同和街构筑党建"同心圆"织就城市"连心网"

为贯彻落实党的十九大精神,推动同和地区城市基层党建上台阶,近日,广州市白云区同和街举行地区城市化党建联席会,29家党政军、企事业单位、"两新"党组织与同和街签订城市化党建共建协议,通过创建党建交流工作机制、共享党建和社会资源、调处实际问题等,实现党建与社会民生、基层治理、企业发展等问题的良性互动,提高区域化党建工作的制度化和规范化水平,形成同和街城市化党建"同心圆"工作新格局.     

促进城市环境服务业发展的对策建议

随着我国城市化进程的加快,城市人口不断增加,规模不断扩大,一些"城市病"相继出现,如住房紧张、交通拥挤、污染严重、就业压力增加等;由于机动交通工具的快速发展,城市大气环境污染已由煤烟型转为煤烟型和氮氧化物混合型。为此,应明确城市环保设施运营管理企业的法律地位,安排环保设施运营管理资金,促进城市环境服务业的快速发展,实现发展与环境的协调。