基于PEST模型的中国自然保护区建设与管理探讨

利用PEST分析模型,系统分析国家政策、经济、社会文化和技术层面的新变化以及自然保护区建设管理过程中面临的机遇与挑战。面临的机遇是生态文明建设、生物多样性保护、依法治国等国家战略的实施将为保护区战略地位、区地协同、机制创新、技术创新、治理优化、资金投入创造有利条件;存在的主要问题包括治理结构、管理机制、资源权属不捋顺、规划执行不到位、管理较为粗放、专业水平不高等;面临的挑战包括未来大数据、物联网、云计算等新兴技术对保护区的管理模式和运行方式可能带来重大改变。基于上述分析,认为中国自然保护区进入创新发展阶段,全面推进保护区治理体系建设,加强保护区科学规划、保护管理、科研监测、社区共管和生态经济服务等方面的能力建设和数字化保护区升级建设成为中国自然保护区建设与管理的战略重点。     

山西阳城蟒河猕猴国家级自然保护区生态保护现状整体评估研究

蟒河自然保护区经过多年的建设,亟需系统地对主要保护对象变化、管理机构日常工作、项目建设与效益、社区共管及生态旅游管理等方面进行生态保护现状整体评估。根据相关技术标准,建立了适合蟒河保护区的生态现状评价体系,结合以往资料和现地调查,对保护区进行了生态现状整体评估,并为保护区的进一步发展提供建议。     

城郊生态保护区发展研究

随着经济的快速发展,城镇化加速拓展,城郊生态保护区空间特征和功能逐渐被人们认识,城郊生态保护区的建设对维护城市生态安全及生态服务功能具有重要意义。该文通过分析我国城郊土地利用现状,了解了不同地区城市发展状况及居民用地需求。通过对城郊生态保护区的概念和起源以及空间特征进行深入分析,总结出城郊生态保护区从城郊系统空间角度具有系统性、多样性、生态功能空间分异、区域空间相关等特征;城郊生态安全从环境问题角度具有区域性、动态性、综合性和挑战性等特征。该文最后从城郊土地的利用以及开放发展方向、城市与郊区整体生态体系规划、城郊长效动态监测机制和管理制度以及城郊生态保护区与城市合理干扰互动等方面为生态保护区的土地利用、管理及发展提供理论指导。     

认真执行“财务管理办法” 搞好保护地区管理项目

由全球环境基金资助的“林业持续发展项目”保护地区管理部分于2003年元月正式生效实施。该项目总投资2285万美元,其中赠款资金1600万美元,配套资金685万美元。2009年项目结束。湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、甘肃七省及所属的十三个保护区是直接受益者。该项目旨在建立先进的自然保护区管理模式,加强生物多样性保护。其主要内容是自然保护规划与管理、以社区为基础的自然保护、培训与能力建设、项目管理、监测和评估。该项目是全球环境基金在中国实施七年已成功结束的自然保护区管理项目的延续和扩展,它的实施必将对我国的生物多样…     

认真执行"财务管理办法" 搞好保护地区管理项目

由全球环境基金资助的"林业持续发展项目"保护地区管理部分于2003年元月正式生效实施.该项目总投资2 285万美元,其中赠款资金1 600万美元,配套资金685万美元.2009年项目结束.湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、甘肃七省及所属的十三个保护区是直接受益者.该项目旨在建立先进的自然保护区管理模式,加强生物多样性保护.其主要内容是自然保护规划与管理、以社区为基础的自然保护、培训与能力建设、项目管理、监测和评估.该项目是全球环境基金在中国实施七年已成功结束的自然保护区管理项目的延续和扩展,它的实施必将对我国的生物多样性保护工作起到进一步的推动作用,使自然保护区的建设达到更高层次.     

美国应急管理体系建设的启示

2008年11月29日至12月19日，国家外专局组织汶川5．12地震重灾区的四川、甘肃、陕西和重庆有关人员，在美国进行为期二十天的灾后城镇重建规划培训。这次培训的主要目的是学习、考察美国应急指挥体系的建设、城镇规划、灾害应急救援和灾后重建等方面的经验。在美期间，我们参观访问了加州交通厅、奥克兰海湾大桥建设工地、加州州政府、加州州长紧急事务服务厅及奥克兰市沿海区域办公室、纳帕市纳帕河洪水控制和纳帕河流保护项目、世界银行、洛杉矶市社区重建局.     

云南国家级自然保护区存在问题研究

云南是我国生物多样性丰富的地区,在生物多样性保护中扮演着重要角色;而云南国家级自然保护区在云南省自然保护区中又拥有较大比重,分布在云南生物多样性关键地区,对多种生态系统和大量动植物的保护起到了至关重要的作用。经过多年的努力,一些重要珍稀濒危动物种群数量有所增加。但这些保护区仍然存在一系列问题,主要包括三方面,一是客观因素,大多数保护区地处边远落后山区;二是来自于周边村寨巨大的人口压力;三是来自于当地政府和保护区,主要是缺乏长远规划、大力投资等问题。保护区资源受到如此多种因素的威胁,保护效果得不到充分发挥。只有采取强有力的保护措施,如加强社区共管、拓宽投资渠道、进行科学规划管理等,才能使保护区走上可持续发展的轨道。     

两部委联合发文要求加强水生生物资源保护

本刊讯农业部和环境保护部联合起草并下发了《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》。《通知》以环境影响评价为主线，对有关规划及建设项目环境影响评价可能涉及的水生生物及其生境保护的有关内容、程序、重点等作出了明确要求。《通知》进一步明确了渔业部门在涉及水生生物资源保护的规划和建设项目环评、有关基础研究及保护和补偿措施落实方面的职责，强调各级环境保护部门和渔业部门应进一步加强沟通配合，推动环境影响评价与水生生物资源保护相互促进，不断提高工作质量、效率和水平。该通知是当前及今后一段时期内，加强水生生物资源保护，严格环境影响评价管理的重要指导性文件。     

云南自然保护区社区共管内涵的演变

社区共管不断被应用于云南自然保护区的管理实践,在扩大自然保护区影响、增强环境保护意识、缓和社区与保护区矛盾等方面取得明显成效。随着社区共管实践的深入,其内涵在从国外引入时的基础上不断演变和发展。从概念、目标、主体、对象及机制等方面,分析了社区共管内涵演变的过程及原因,揭示其在云南自然保护区管理中的变化规律和发展趋势,以促进云南自然保护区管理水平和生物多样性保护成效的提高。     

科学划定“两区”与江苏省可持续发展

为妥善解决稳定发展农业和加快经济建设在用地方面存在的日益尖锐的矛盾，促进江苏省可持续发展，从1995年起，江苏省全面开展了基本农田保护区和村镇建设规划区（简称“两区’旬的划定工作。本文就如何完善“两区”的若干原则和共性问题作一简要讨论。1“两区”规划进展与成效1995年，江苏省分解下达了基本农田保护控制指标，明确了村镇建设用地标准，部署了“两区”规划工作的任务、目标和要求。经过两年多的努力，全省“两区”规划已基本结束，共划定一级农田保护区470万公顷（详查数），H级农田保护区85万公顷（详查数），村镇建设规划…     

河南大别山国家级自然保护区有效管理与评估

河南大别山国家级自然保护区地处北亚热带向南暖温带过渡地带,是典型过渡带森林生态系统类型的自然保护区,具有极高的理论研究和实际应用价值。文章介绍了保护区的基本情况和特点;综合阐述了保护区自建立以来在保护管理、科研监测、宣传教育、可持续发展和基础设施建设工程等方面的建设内容,同时对保护区的管理水平进行了评估。结果认为,科研与监测以及管理队伍是影响保护区发展的主要因素。     

我国水生野生动物自然保护区建设状况研究

本文概述了我国水生野生动物自然保护区发展状况,重点论述了水生野生动物自然保护区的保护物种、保护区布局和保护区的管理现状;并提出了我国水生野生动物自然保护区应将部分保护区进行整合、加大对保护区的资金投入、正确处理好保护区和社区的关系及理顺保护区的管理体制等建议.     

国外保护区矿业政策

文章介绍了世界自然保护联盟及世界主要矿业国家的保护区矿业政策,包括保护区立法、保护区规划、保护区分类、保护区面积、按不同类型保护区实行禁止或开放矿业活动的区别化管理、保护区已有矿业权的处理等政策要点。对美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、巴西、智利、南非、印度、赞比亚的保护区政策做了对比研究。就矿业活动与其他产业活动对自然生态环境的影响亦做了对比研究。     

总结经验 明确任务 狠抓落实 全面开创“十二五”森林资源管理新局面

认真总结了十一五我国森林资源管理取得的重大进展和显著成效,主要体现在林地规划夯实基础、监管手段不断创新,调查内容不断拓展,监督能力大幅提高等方面。提出了十二五森林资源管理的主要任务,重点在林地林权管理、林木采伐利用、森林资源调查监测及执法监督、森林资源管理能力建设等方面。强调了近期森林资源管理重点工作,主要包括:高质量完成省县两地保护林业用地规划编制,开展森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性指标年度考核评价,贯彻落实好十二五采伐限额,推进森林资源管理体制和经营机制改革。     

从美国经济谈我国的农田保护

基本农田应根据地区经济发展及人科需求，并结合国家实际情况而确定。基本农田保护区应包括；重要农田和特殊农田。农田保护区的确定要建立在科学的方法之上。并同农田保护区的立法及经济手段等方面相结合，方能加强农田保护。     

国家级水产种质资源保护区划定状况研究

水产种质资源是水生生物资源的重要组成部分,同时也是渔业发展的物质基础,在水生生态系统中发挥着重要的作用。本文阐述了国家级水产种质资源保护区的划定背景,并从划定类型、数量、区域分布、保护面积、保护对象等方面分析了国家级水产种质资源保护区的划定现状,指出了当前已划定的国家级水产种质资源保护区存在的主要问题,最后提出了加强水产种质资源保护区管理和研究的相关建议。     

从美国经验谈我国的农田保护

基本农田应根据地区经济发展及人们需求，并结合国家实际情况而确定。基本农田保护区应包括，重要农田和特殊农田（名优特产产地）。农田保护区的确定要建立在科学的方法之上．并同农田保护区的立法及经济手段（如税收）等方面相结合，方能加强农田保护。     

罗山自然保护区资源利用现状与发展对策浅议

本文立足罗山自然保护区资源利用的现状,从资源充分利用和提高价值的角度出发,对保护区现有的资源可利用性进行分析评估,提出了可持续利用的建议,从而提出罗山自然保护区水源涵养保护、管理等方面的措施。     

洪湖湿地综台评价研究

从生态、社会经济和有效管理三个方面对洪湖湿地保护区进行评价,认为洪湖湿地具有较强的代表性,拥有较为丰富的物种多样性,但受人类活动影响,自然性有所降低,呈现出脆弱性和退化特征.洪湖湿地在水产、航运和旅游等方面具有较高的经济价值,在美学、文化教育、科研等方面拥有较大的社会价值.洪湖湿地建立管理机构、制订管理和保护规划、加强科研支撑、促进公众参与,为有效管理湿地打下良好基础.     

首批国家级畜禽遗传资源保护场、保护区和基因库建成

2009年11月21～22日，全国畜禽遗传资源保护和管理培训班暨国家级畜禽保种场、保护区和基因库授牌仪式在北京举行。