会计委派制之我见

国家作为国有资产的所有者,为了维护自身利益,实现最大利润,必然要监督经营管理者的经营行为。监督依据主要来自经营管理者提供的财务信息。为此,国有企业的会计委派制被广泛推广开来,较好地解决了会计信息失真的问题,强化了会计监督,改善了财务管理。但作为一项全新的工作,会计委派制尚有许多问题值得探讨。     

高校会计委派制的可行性和完善对策

高校会计委派制的目的在于规范会计行为,强化会计监督,根治会计信息失真。理论依据是高校资产属于国有资产,高校是校办企业的投资主体,实行高校会计委派制有其积极的意义。     

会计委派制在理论上的不足

实行会计委派制是为了解决国有企业会计信息失真，国有资产流失，腐败现象产生和企业中存在的“内部人控制”等问题。与现代会计理论，管理理论，经济理论相对照，现行的会计委派制存在一定的缺陷和不足。如何有效达到会计委派制的目的，理论界和相关管理部门都非常关心。加强对会计委派制的研究，不断改进和完善会计委派制，有利于改善国有企业的管理和促进社会经济的健康发展。     

会计委派制下对会计信息失真的思考

虚假会计信息已成为困扰会计界的严重问题.近年来,会计委派制的产生,在不同程度上提高了会计工作质量.但是,由于诸多方面原因,会计委派制并不是解决会计信息失真的主要途径.从三个方面分析会计委派制存在的不足,提出解决会计信息失真,必须是企业、政府和会计中介机构等各方面的共同努力.委派制会计可根据具体情况实行.     

浅议会计委派制的利与弊

会计秩序混乱、会计信息失真对我国经济改革所造成的危害,已引起政府部门及各界人士的高度重视。１９９８年初召开的中纪委二次全会明确指出：“要改革会计人员管理体制,强化制约机制,预防和制止违纪行为的发生。要在国有企业、国家控股企业进行会计委派制度试点。凡有条件的地方和部门可以试行会计委派制度。”所谓会计委派,是指让会计人员从企业中独立出来,成为国家派驻企业的专业管理干部,由国家通过职能部门实行统一委派、考核、调整、任免和管理。委派会计代表国家利益,对企业的经济活动实行直接监督。会计委派制的基本特点就是…     

也谈会计委派制

会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。目前的会计委派制有三种模式：一是财务总监委派制,即产权部门选派财务总监通过一定程序进入公司董事会,承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责。二是会计负责人委派制,即企业主管部门委派财务负责人或会计主管人员。三是把企业会计从内部分离出去,统一在“会计楼”办公,类似于代理记帐的会计委派制形式,主要试行于乡镇企业。     

会计委派制下对会计信息失真的思考

虚假会计信息已成为困扰会计界的严重问题。近年来，会计委派制的产生，在不同程度上提高了会计工作质量。但是，由于诸多方面原因，会计委派制并不是解决会计信息失真的主要途径。从三个方面分析会计委派制存在的不足，提出解决会计信息失真，必须是企业、政府和会计中介机构等各方面的共同努力。委派制会计可根据具体情况实行。     

关于完善会计委派制的几个问题

目前,会计委派制的试点工作正在全国范围内展开,并已取得初步成效。为确保会计委派制的有效实施,笔者认为还必须正确处理好以下几个问题。 一、明确会计委派制的主体和客体 会计委派以所有权为依据,对不同的单位应分清不同的主体,这是保证会计委派制实施的关键。要解决好这个问题,笔者认为应区分委派会计的管理机构和委派机构。管理机构负责委派会计的日常管理工作,如管理会计人员档案;对委派会计进行培训和日常监督;负责委派会计的工资、奖金发放;定期评定考核会计人员,向委派机构汇报并对委派会计的任免、奖惩、晋升提出建议等。会计管理机构可在会计师协会的领导下设立一个提供会计工作服务的机构,如委派会计服务公司。委派机构则依具体情况而定。行政部门、事业单位等预算单位的预算资金一般由财政部门控制,从这个意义上说,财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体;国有企业的所有者代表是国有资产管理部门,因此,国有资产管理公司作为国有企业会计委派的主体;对于国家参股的企业,则由其董事会负责委派会计人员。 会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的混合所有制企业。至于集体企业。乡镇企业、私营企业等不宜采用会计委派制。 二...     

试论国有企业会计委派制存在的问题及对策

实行会计委派制是我国会计管理体制的一项重大改革,在一定程度上解决了会计领域出现的诸如会计信息失真、国有资产流失等一系列问题。但会计委派制在现阶段还存在一些问题。本文针对会计委派制在实施过程中存在的问题与不足提出了相应的对策与建议。     

对会计委派制若干问题的再认识

自1998年我国进行会计委派制的试点工作以来，无论国有企业、行政事业单位还是农村集体、乡镇企业，都在政府的指导和监督下进行了会计人员管理体制的改革，推行了会计委派制度。会计委派制的实施，有效遏制了目前我国会计信息严重失真、财务舞弊屡禁不止的现象，提高了利益相关对委派会计人员的信任，增强了国家对会计市场的宏观调控能力。同时，对我国政府推进廉政建设、遏制腐败行为，也起到了积极的作用，产生了热烈的反响。     

关于会计委派制的探讨

目前,会计委派制在我国绝大部分地方均有试点,较好地解决了会计信息失真的问题,强化了会计监督,改善了财务管理,收效颇丰。做为一项全新的工作,会计委派制尚有许多问题亟待解决。     

企业总会计师制与财务总监制的联系与区别

我国国有企业由于“内部人控制”现象,使国有资产严重流失和浪费,实施财务总监委派制后,在一些试点企业产生了很好的效果,企业总会计师制与委派财务总监制在国有企业中同时发挥着各自的职能,两相互依存,相得益彰,但两在产生背景,任职条件,任命方式及工作性质,职权范围,监督效力等方面却又多有区别。     

透视财务总监委派制

财务总监委派制是目前我国较为流行的会计监管模式之一,是我国政府为了促进国有企业加快现代企业制度的建立,完善法人治理结构,防范信息失真,减少国有资产流失,治理内部人控制而实施的一种会计监督制度。本文对该制度进行了深入分析、探讨。     

浅谈会计委派制度

会计委派制试行以来,在遏制会计信息失真、会计数据泛滥等不良现象,提高会计信息质量及会计队伍素质,提高资金使用效率,防止国有资产流失等方面,取得了显著的成效,但在实际工作中会计委派制的法律依据问题、政府与接受委派单位的关系问题、会计职能问题、接受委派单位内部与外部监督等问题还需要进一步解决。     

会计管理体制改革的必要性和基本思路

随着社会主义市场经济体制的建立 ,改革现行会计管理体制 ,消除会计信息失真现象 ,防止国有资产流失显得非常必要。采用会计委派制这一会计管理模式 ,可以更好地使会计人员履行会计核算和监督职能 ,保证国有资产的保值和增值     

对会计委派制的认识

会计委派制是中纪委1998年提出在全国试点推行的新的会计管理体制.其有利有弊,解决了一些问题.但也存在着一些缺陷,需要进一步完善.财务总监委派制易被架空,会计负责人委派制易忽视会计管理职能.因此,应针对会计委派制中存在的问题,完善相关的法律体系,协调会计委派制度与现代企业制度的改革,强化外部监督.     

解析财务信息失真

从会计的目的出发，解析了财务信息失真的概念、财务信息的质量特征、衡量财务信息质量的原则。从信息提供者的角度分析了财务信息失真的内在和外在两个方面的原因。外在原因主要是法制不健全，执法不力；监督体系不健全，监督机制软弱无力。内在原因主要有会计人员素质不高，包括业务素质和职业道德素质；会计基础工作薄弱；企业领导人业绩及利益驱动；现行会计人员管理体制，阻碍了会计监督；企业领导人人为因素造成财务信息失真等。     

会计监督弱化的原因及对策

会计监督是整顿会计工作秩序、保证会计信息质量、提高经济效益的重要手段,由于会计法制建设不完善、内部监督机制不健全、国家监督不到位及社会监督不规范等原因,致使会计监督力度弱化。主要表现在会计信息失真、财经纪律松弛、国有资产流失、偷漏税和私设小金库等现象仍然严重。     

铁路运输企业会计委派制的探讨

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路,即国家政府部门和产权管理部门以所有者的身份,直接委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一项制度,因此,会计委派制的真正涵义应理解为"所有者委派制".基于这一思路,为进一步加强企业集团内母公司对子公司的财务监控能力,我们铁路运输企业在铁路局内部实行了针对所属单位财务负责人的会计人员委派制,也就是所属基层单位财务负责人委派制.     

推行会计委派制促进会计体制改革

近年来,会计信息失真现象较为普遍,上市公司随意操纵利润,扰乱金融秩序,影起社会的普遍不满,对会计监督产生质疑.因此,有必要在国有企业或国有控股企业推行会计委派制,这是对会计人员管理制度的重大改革,它明确了委派会计人员相对独立的职能地位,有利于充分发挥会计人员的职能作用,保证会计信息的真实和完整.这就要求我们对会计委派制认识清楚,领导重视,责权明确,以达到委派制的规范化和制度化.