总结"十一五"经验谋划"十二五"开局——访湖南省工商行政管理局党组书记、局长刘国湘

《光彩》:2010年是"十一五"的收官之年,工商部门面临由收费型监管向服务型监管的重要转变,湖南省工商行政管理局将采取怎样的调整思路?刘国湘:"两费"的停征,使工商部门的职能发生了重大转变,从收费监管型向服务监管型转变,不仅是工商行政管理机关职能转变的一次历史性改革,也标志着工商部门从以前的收费中解脱出来,把全部精力用于服务和监管之中。由此,服务发展已经成为工商部门的第一要务,市场监管成为第一责任,这是工商系统转型的坐标和方向。     

规范工商管理收费促进民营经济发展

工商部门承担着政府对工商民营企业的行政管理职能,国家为其开设了10多项行政性收费项目,以弥补其运行经费的不足.在实际操作中,工商部门收费实行收支两条线管理,市、县工商部门所收费用上交省财政,省财政对不同的收费项目按不同的比例返还各地工商部门,作为经费拨款.这在客观上形成了收费总额与拨付经费挂钩,这种内在的经济利益关系及部门利益驱动,使工商部门在收费过程中存在一些不规范行为.     

如何界定集贸市场管理费的收费范围

近年来，一些地方的基层工商部门在对个体工商户和企业履行验照、办照、年检等政务中没有严格执行国家的收费政策，以扩大范围收取集贸市场管理费这个问题最为突出，引起了社会的强烈反映，加重了个体工商户和企业的经济负担。为此，本就如何明确界定工商部门集贸市场管理费的收费范围淡一点浅见。     

《工商行政管理》与我

2006年,当我脱下军装穿上工商制服时,新的工作环境,新的工作性质,新的工作程序,一时使我感到非常茫然。虽然经过了岗前培训,对工商部门的工作性质有所了解,可对工商部门的职能认识依然很模糊？说句真心话,长久以来对工商部门“收费、发证、管人”的思想认识还是相当根深蒂固的,在懵懵懂懂中,我觉得“监管”就应该是工商工作的重心。     

财政部 国家发展计划委员会 监察部 公安部 最高人民检察院 最高人民法院 国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定

为了进一步做好公安、检察院、法院、工商行政管理部门（以下简称公、检、法、工商部门）行政性收费、诉讼费（以下统称行政性收费）和罚没收入收支两条线管理工作,按照中共中央和国务院的指示精神,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、（行政单位财务规则》和《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的决定》等法律。法规,现就有关问题规定如下：一、严格行政性收费的立项审批工作。公、检、法、工商部门的行政性收费项目和标准,必须严格按照党中央、国务院…     

我省明确工商部门集贸市场管理费收取范围有关问题

四川省工商行政管理局、财政厅、物价局《关于进一步加强工商行政管理系统集贸市场管理费征管工作的通知》(川工商[2003]36号)下发后，执行总的情况是好的，但也存在一些地方基层工商部门超范围、超标准收费集贸市场管理费的问题。根据原国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字414号)，     

后收费时代,基层工商部门监管手段缺失所面临的问题及对策

后收费时代,基层工商部门监管手段缺失面临着思想观念、队伍素质、市场监管、工作制度等一系列问题。针对上述问题,基层工商部门应从转变思想观念、提高业务素质、强化责任意识、推进机制转型、加强制度建设等方面入手,才能真正实现职能转型。     

架设“禁令”高压线 形成查处行风问题的高压态势

湖北省工商局在今年7月2日下发了8项禁令,禁令于8月1日起执行。禁令内容虽然只有短短的8条,但有关禁令的酝酿却早在年初已经开始。从3月起,省局刘贤木局长3次下基层专题调查行风,5次召开党组会或局长办公会,对禁令的内容进行审改;4月省局将禁令文稿提交全省系统党风廉政工作会议讨论修改,6月网上公布向各市州的征求意见稿。经过多次修改和集中意见,省局党组认为禁令的内容要实,要能解决当前工商部门在行风方面存在的问题。当前工商部门在行风方面存在的问题是什么呢?调研认为:一、乱收费,以吃、物、服务抵收费;用不规范的票据收费;搭车收费;…     

个体工商户缴纳“两费”问题之异见

特别是99年起各地工商部门与所办市场分离为工商行政管理和市场物业管理两个机构后．有些地方这两个机构为收费问题纷争激烈．两个体工商户却为此缴费增加了。     

对工商部门违规收费的检查与治理

工商部门的收费较为繁杂,且存有许多违规收费的现象. 一、工商部门违规收费的种种表现 1.超标准收取个体登记费.国家规定个体工商户开业登记费为每户20元,其中乡以下(含乡镇驻地)18元.工商部门在办理个体工商户开业登记时不按国家规定执行,而是超标准加收各种费用.如某县工商局在办理个体工商户营业登记时每户一律收取37元的费用.     

从解决群众不满意的现实问题入手

人民群众对工商部门不满意的问题是什么?从上海市纠风办连续8年的行风测评结果看,问题主要集中在人员素质不适应形势发展需要和搭车收费这两个方面。分析其原因,笔者认为有三点:第一,思想没有跟上时代发展的步伐;第二,工作目标及其实现机制不准确;第三,用人标准和经费保障体制与“三个代表”重要思想有不吻合之处。解决上述问题可以从三个方面入手。第一,要运用符合时代发展要求的理念统一思想加强工商部门的作风建设,首先要转变观念,要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。当前,在我们的思想上和实际工作中还存在…     

创新思路 整合资源 实现工作重心调整和监管执法职能到位

停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,是贯彻落实科学发展观,促进个体私营等非公有制经济又好又快发展的重要举措。两费的停止征收,使基层工商部门以收费为抓手的监管方式和以收费为基础的经费保障体制发生重大改变;同时,也为工商部门尽心尽力履行职责,     

关于推进基层工商部门监管执法转型的思考

工商"两费"收取已经有26年的历史了。停征"两费"对工商部门既是一个严峻的挑战,又是一次蜕变的机遇。面对新形势新决策,基层工商部门如何实现从收费管理到监管服务的成功转型,是摆在我们面前的一个紧迫而重大的现实课题。     

规范收费工作 促进行风建设

个体管理费是经过依法立项和审批、由工商部门收取的一项行政性收费,但由于操作不规范、不透明,经常成为群众反映的热点和行风建设的焦点。近两年来,我们辽宁省北票市工商局制定和实行了“抽样调查、以率计征、集体评定、公开操作”的收费制度,有效地规范了个体管理费收缴工作,     

推行互查互纠，加强收费管理

如何提高收费管理工作水平，充分的挥其职能作用？这是新形势下物从部门面临的重要课题。眉山市物价局与时俱进、开拓创新、积极探索收费管理工作的新方法、新途径，在全市开展了行政事业性收费政策和收费许可证管理互查互纠工作，取得了显成效。     

江苏响水:规范管理上水平

今年以来，江苏省响水县工商局认真贯彻落实财政部关于行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理规定，统一思想，硬化措施，高度重视，狠抓落实，“收支两条线”工作已步人规范化的轨道。一、统一思想，保证三个到位对行政性收费和罚没收入，实行“收支两条线”是从源头上预防和治理腐败的重要举措。为了抓好这项工作，该局主要是保证三个到位：一是扭转思想观念，保证认识到位。该局把加强预算外资金管理，实行“收支两条线”，作为改进工商部门工作作风，加强勤政廉政建设的一个重要途径来抓。局机关利用周三晚学习的机会，组织广大职…     

关于工商管理部门收取个体工商户管理费的调查

近期我们对工商行政管理部门收取个体工商户管理费、城乡集贸市场管理费等问题进行了调研。目前 ,工商行政管理部门市场管理实行管建脱钩后 ,收取个体工商户管理费问题突出 ,给收费管理工作带来了诸多问题。一、工商行政管理部门收费中存在的主要问题1、市场管理体制改革与现行国家收费政策不配套。原国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知明确规定 ,个体工商户管理费取之个体户 ,用之个体户 ;集贸市场管理费取之市场 ,用之市场。多年来市场管理由工商部门承担 ,管理费亦由工商部门独家收取。近年来 ,…     

组长虽小工作不少

组长虽小工作不少王玉林我从１９８３年个协基层分会成立起，就担任了小组长，至今已有１２年多了。我认为小组长工作，一是要努力完成个协及工商部门布置的任务，同时配合有关部门工作。如向会员收取会员费，工商管理费，协助工商部门年检验照，协助卫生部门体检，协助财...     

留学汇款方式比拼

伴着海外学子的不断增加，学费和生活费的国际划转成了许多家长的日常业务，办理留学汇款的方式主要有电汇，票汇，国际借记卡，国际贷记卡四种，本刊就对四种方式的特色和收费情况作一比较。     

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发犤２００２犦１２号）的有关规定，为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营，经国务院批准，现就下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策问题通知如下：一、凡下岗失业人员从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同）外，自工商部门批准其经营之日起３年内可以免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费（以下简称“收费”）。二、…