面向自然灾害的应急物流信息系统构建

构建良好的应急物流信息系统,是应急物流建设中的关键之一.我国应急物流信息化程度低,系统性差,信息传递不及时,缺乏良好的应急物流信息平台.基于应急需要和物流网络协作需要,我国应该构建以完善的通讯网络基础设施为基础,在应急物流信息平台上,以物流网络协作系统为中心,同时加强预警防御系统和救灾物流跟踪系统的应急物流信息系统整体框架.     

美国保护关键基础设施和资产的战略部署及对我的启示

美国在遭遇"9·11"恐怖袭击后,意识到关键基础设施及资产也存在脆弱性,于是开始了保护关键基础设施及资产的战略部署。同样地,我国也面临着重大自然灾害、传染病及恐怖袭击等威胁,我国的关键基础设施也存在不容回避的脆弱性,甚至其薄弱环节还要超过美国。在我们构建"和谐社会"的大背景下,对我国基础设施的建设和保护更是刻不容缓。美国经验对我国有不少可借鉴之处。     

异质性、基础设施与地区生产率——基于中国地级地区空间杜宾模型的实证研究

从异质性角度研究基础设施对地区生产率的影响,探讨不同类型基础设施影响的差异性以及空间异质性。通过构建空间杜宾模型,利用2000-2014年中国283个地级地区面板数据的估计结果表明,不同类型基础设施对于地区生产率具有异质性影响,其中科技、信息、以可达性度量的交通基础设施等多数基础设施明显有助于提高地区生产率;而诸如教育、以路网密度度量的交通基础设施等的影响不显著。在空间异质性方面,诸如交通与信息等具有网络特性的基础设施空间溢出负效应明显,即对周边地区经济效率具有负面作用。另外,不同类型基础设施的影响也具有区域差异性,特别表现为以大城市为代表的中心地区在诸如交通、信息等"网络"属性基础设施的改进中获益更大。因而,基础设施提升经济效率的异质性问题需要重点关注,基础设施投资必须考虑地区差异和空间分布。     

新经济时代供应链管理的信息基础设施

新经济时代的到来使供应链管理倍受关注。在企业的供应链中 ,大量的物资和信息快速、广泛地传递和交换。因而信息基础设施的应用状况在很大程度上决定着供应链管理的成功与否。文章围绕供应链管理对各种信息系统进行了分析 ,提出适应新经济企业发展要求的信息基础设施 ,并分析其发展趋势。     

中国国内贸易成本的测度及其影响因素——基于省级面板数据的实证分析

本文运用中国内地1994 ～2010年28个省份的面板数据,利用价格指数法对中国国内贸易成本进行测算,并对四个贸易区贸易成本的影响因素进行了经验分析.实证结果表明:中国各地区国内贸易成本与当地经济发展水平并不存在必然关系;交通基础设施水平的提高显著提高了运输效率,降低国内贸易成本,但仍存在公路高昂收费问题所导致的负面影响;对外开放会大大限制了地方政府的保护行为;东部和南部贸易区的交通基础设施对国内贸易成本具有正向影响,地方保护对贸易成本影响较低;西北贸易区的交通基础设施水平未能有效降低运输成本,地方政府保护较为严重.     

守护数据安全的最后一道防线

<正>关基数据安全保护非常重要,存储是数据安全的最后一道防线。数据成为推动经济发展的关键生产要素,数字经济对社会经济发展有着巨大的推动作用,在数字空间,数据面临很多安全风险和挑战,建设好我国关键信息基础设施,保护好关基中的重要数据,促进数字经济的繁荣、韧性、安全非常重要。《数据安全法》明确了数据安全的含义,是指通过采取必要措施,确保数据处于有效保护和合法利用的状态,以及具备保障持续安全状态的能力。     

基础设施产业投融资市场化研究

基础设施具有双重属性,即公益性与竞争性并存。这一特性决定了基础设施并非只能由政府独家垄断经营,私人资本完全可以进入基础设施领域。为此,我们主张基础设施产业投融资应尽快走向市场化。可以断言,基础领域市场化对我国经济发展将产生多重积极意义。目前,基础领域市场化应重点解决以下几个问题：放宽准入限制;推进基础领域企业的公司化改造;拓宽企业融资渠道;真正实行招投标制以及按经济原理制定管理价格和有效发挥政府的法律监督和产业规划功能等。     

非盈利性农村公共基础设施等筹资方式分析

农村公共基础设施特别是非盈利性农村公共基础设施，供给不足是制约我国农村发展的关键因素之一，直接影响到城乡协调发展及小康社会的全面实现。由于非盈利性农村公共基础设施的特性及其他种种原因，决定了在农村税费改革之后，政府(特别是中央和省级政府)应加大对非盈利性农村公共基础设施的投入。切实担当起非盈利性农村公共基础设施的主要提供者的职责。在此基础上，从税费、政府债券、转移支付、政府补贴以及政策性银行或其他金融机构投入等五个方面，对非盈利性农村公共基础设施的具体筹资方式进行了分析。     

非盈利性农村公共基础设施筹资方式分析

农村公共基础设施特别是非盈利性农村公共基础设施,供给不足是制约我国农村发展的关键因素之一,直接影响到城乡协调发展及小康社会的全面实现。由于非盈利性农村公共基础设施的特性及其他种种原因,决定了在农村税费改革之后,政府（特别是中央和省级政府）应加大对非盈利性农村公共基础设施的投入,切实担当起非盈利性农村公共基础设施的主要提供者的职责。在此基础上,从税费、政府债券、转移支付、政府补贴以及政策性银行或其他金融机构投入等五个方面,对非盈利性农村公共基础设施的具体筹资方式进行了分析。     

美国对关键基础设施的技术保护

随着反恐局势日益严峻，保障国家基础设施安全的任务愈加突出。本文着重分析了美国保护关键基础设施的国家战略以及为此加紧研发并推广应用各种技术手段，特别是新的信息技术手段的情况。当前形势下，无疑是倍受关注的问题。     

略论我国教育财政政策的选择

我国当前即将全面启动事业单位的改革 ,作为各项事业中最重要的教育事业如何改革 ,我们必须要有清醒的认识 ,根据政府所能提供的三种类型的公共服务 ,相应地教育财政的政策选择有三个方面 :加大教育的直接投入、加强教育的机构性基础设施建设和加大教育的社会性基础设施的投入。文章认为政府目前最应该重视的政策是加强教育的机构性基础设施建设。     

我国基础设施系统集成的机制构建、突出问题与优化思路

当前,我国基础设施呈现越来越强的融合和关联复杂化趋势。基础设施的系统集成化虽然大幅提升了运行效率、取得了巨大综合效益,但也给基础设施扩展升级和安全防范带来不小挑战。目前,我国基础设施系统集成存在信息化程度不高制约系统集成优化,布局不合理导致连接节点存在间断,基础设施间连接界面柔性不足和应急状态相互支持不够,共建共享不足导致空间资源浪费和相互干扰,基础设施新技术演变不同步形成相互制约,管理体制独立性强、缺乏统筹制约各类设施间相互协作,不同基础设施之间标准不衔接、协议不互认、协调技术落后等问题。应面向正常、应急、升级三种状态,规划、建设、管理三个环节,区域、城市、乡村三类尺度完善基础设施系统集成优化思路。通过大力提升基础设施数字化、智能化水平,打通断点,促进基础设施跨领域融合发展,提高基础设施跨领域、跨行业的韧性水平,推动基础设施枢纽、通道和站点共建共享,强化政府和企业管理的跨领域统筹与合作,以支撑我国现代化基础设施体系建设重大战略任务的实施。     

谈政府网站的安全性管理

政府网站安全是指对政府网站进行管理和控制．并采取一定的技术措施,从而确保在一个政府网站环境里信息数据的机密化、完整性及可使用性受到有效的保护。政府网站安全的主要目标就是要稳妥地确保经由政府网站传达的信息总能够在到达目的地时没有任何增加、改变、丢失或被他人非法读取。要做到这一点,必须保证政府网站系统软件、数据库系统其有一定的安全保护功能,并保证政府网站部件如终端、数据链路等的功能不变而且仅仅是那些被授权的人们可以访问。     

地方政府公共基础设施投融资管理体制研究

与其他一般性公共服务相比,由于公共基础设施的建设更具有经济发展先导性以及对地方经济明显的拉动效应,地方政府在公共基础设施投入方面的资金规模与增长速度要远远高于其对基础教育、医疗卫生和社会保障等公共服务的投入。而单纯依靠政府的"卖地"收入以及政府债务来维持公共基础设施的建设和运营是难以持续的,地方政府债务风险的凸显已然证明了这一点。因此,本文在对部分地区的地方融资平台调研基础上,总结归纳了地方政府公共基础设施投融资中存在的问题,并提出利用"市场化"理念建立"双主体"的地方公共基础设施供给体制的具体构想。     

利用BOT建设小城镇的思考

采用BOT方式建设小城镇，有利于减轻地方财政负担，加快小城镇基础设施建设速度，提高小城镇基础设施的技术管理水平和营运效率，充分发挥市场机制和政府干预的协同作用，吸引民间资本进入小城镇基础设施建设。为了积极推动利用BOT方式进行小城镇基础设施建设，必须对BOT项目实行优惠政策并形成一系列相应的配套措施。     

利用BOT方式建设小城镇的建议

采用 BOT方式建设小城镇 ,有利于减轻地方财政负担、加快小城镇基础设施建设速度、提高小城镇基础设施的技术管理水平和营运效率、充分发挥市场机制和政府干预的协同作用、吸引民间资本进入小城镇基础设施建设。为积极推动利用 BOT方式进行小城镇基础设施建设 ,必须对 BOT项目实行优惠政策并形成一系列相应的配套措施     

行政区域交叉地带基础设施建设盲区的政府博弈分析——以公共道路建设为例

本文从博弈论的角度,以公共道路建设为例,并针对政府之间的横向关系与纵向关系,全面分析了我国目前在行政区域交叉地带基础设施建设形成盲区的原因,指出下级政府追求自身利益最大化是产生问题的根本原因,并由此得出结论,解决该问题的关键是政府,只有政府充分发挥自己的主导作用,完善相关的行政法规,在公共道路等基础设施建设问题上做一个尽职的监督者、支持者与协调者,才能从根本上减少下级政府为了追求自身利益最大化而不作为的行为.     

BOT--加快我国基础设施建设的有力方式

<正> 1、引言 经济的发展离不开对基础设施建设的投入,特别是对道路、铁路、电力、水处理以及通讯等项目的投入。亚洲金融危机发生后,国家进一步提出了加大基础设施建设投资的要求。然而中国面临的主要问题是政府的资金短缺。目前我国一些城市基础设施建设的滞后已成为制约经济发展的瓶颈。近年来,世界上许多国家利用私营力量发展国家基础设施建设,积累了不少经验,其中BOT就是目前在国际上流行的一种方式。     

论我国交通基础设施建设投融资的新思路

我国传统的仅仅依靠政府投资和时外借款的投融资模式,已经无法满足交通基础设施建设对资金的需求.我国交通基础设施建设投融资存在投资主体单一,融资成本增加,管理效率低下等问题.我国交通基础设施建设要围绕构建政府、企业、社会资本有机结合的多元化投资模式:大力推进交通基础设施建设的产业化、市场化运作;培育完善的金融市场等方面来推进其投融资模式的创新.     

部分发达国家基础设施投融资机制及其对我国的启示

自国际金融危机爆发以来,主要发达经济体积极增加长期投资,以刺激经济复苏,实现经济可持续增长。文章比较分析了美国、英国和日本等发达国家基础设施投融资机制,剖析了我国基础设施投融资机制的现状。我国正处于以新型城市化推动经济持续健康发展的重要阶段,必须合理把握政府在基础设施投资中的功能定位,建立健全市场化的长期投融资机制。