中央综治委 中组部 农村平安建设是考评干部重要内容

前不久举行的中央综治委2006年第二次全体会议上，中央综治委、中央组织部要求，各级党委组织部门要把地方各级领导班子和领导干部抓好农村平安建设的能力和实绩，列为考核党政领导干部的重要内容。对抓农村平安建设不力的领导干部，在本地面貌未改变前，取消干部本人评先受奖的资格。要结合加强领导班子建设工作，不断强化各级领导班子和领导干部抓好农村平安建设的责任意识，进一步加大抓落实的力度。     

还是要重用那些廉洁、有能力的“老实官”

根据中央的统一部署，当前市县两级党政领导班子后备干部正在进行集中调整，这是事关领导班子和干部队伍建设的一项重要战略举措。选拔推荐党政领导班子后备干部，中央组织部有明确的标准。能不能按照中央组织部规定的标准．切实将人民群众信得过的那些既廉洁、又有能力的“老实官”选拔推荐上来，是对我们做好这项工作的一个重大考验。     

党政一肩挑 百丈三级跳——象州县百丈乡领导班子建设工作纪实

象州县百丈乡是全区党政主要领导一肩挑8个试点乡镇之一，乡党委书记、乡长黄彩波率领乡领导班子解放思想、开拓创新，“想干事、会办事、办好事、不出事”，全乡政治、经济、社会发展实现三级跳，党政一肩挑试点取得良好成效。     

为构建和谐社会 提供坚强组织保证

深入贯彻六中全会精神，扎实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，关键在领导，重心在基层。要充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用和广大党员的表率作用，切实提高领导班子领导社会主义和谐社会建设的本领，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。     

省委提出用一年左右时间在县以上领导班子中开展“三树一创”活动

省委提出，从现在起，用一年左右的时间，在全省县以上党政领导班子中开展“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子”的“三树一创”集中教育实践活动。     

论粮食企业科学发展

粮食企业科学发展要做好基础工作 粮食企业的发展首先要抓领导班子建设。一个企业领导班子的强弱直接影响企业发展的好坏，是企业兴衰的决定性因素。一个成功企业的背后，要有一位懂经营、会管理的企业家，更要有一个稳定的具有浓厚管理意识的领导层。     

关于提高乡村两级领导驾驭社会主义市场经济能力的思考

在实现经济体制和经济增长方式的“两个根本转变”的过程中，不仅需要乡村两级班子善于把贯彻党在农村的方针、政策与本地的具体实践结合起来，创造性地开展农村工作，推动农村经济快速、健康发展，而且迫切需要大力提高乡村两级领导班子驾驭社会主义市场经济的能力。当前，提高乡村两级领导班子驾驭社会主义市场经济的能力要解决好以下三个问题。     

应合理配置县级联社班子结构

近年来，在联社领导班子的配置上存在一些不尽如人意的地方，主要为：     

党政合一的改革经不起推敲

湖北省改革试点县(区)实行的党委书记兼乡镇长的作法几年前就开始了,湖北的媒体用“‘差额’与‘海选’,两个‘全国首次’”来形容咸安领导班子的改革。从媒体的描述看,咸安是在扩大民主的基础上进行改革的。但另一方面,在乡镇党政正职角色担当上,湖北却走了另一个极端。据了解,湖北省的综合配套改革执行得最彻底、最到位的就是乡镇党政一把手一肩挑(乡镇党委书记兼乡镇长)。鄂发[2003]17号文件《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇综合配套改革的意见》(2003年11月4日)第4条提出:“实行领导班子交叉任职。每个乡镇党委设党委委员7-9名。其中,党委书记原则上兼任乡镇长;党委副书记2名,1名担任人大主席,1名兼纪委书记,兼任副乡镇长的党委委员2-3名;兼任人武部长等职务的党委委员2-3名。”后来又以鄂办[2004]51号文件下达了实施意见。对乡镇党委书记兼乡镇长这种作法,我们长期在基层工作的人难免有质疑。通过在湖北省的一些地方实地了解,“差额与海选”只在副职之间进行,乡镇党委书记兼乡镇长选举时不实行差额,有文件规定:“乡镇党委书记有2名以上人选的,由县(市、区)委常委会或全委会投票表决确定。”了解到这些,笔者感到有些意见堵在心里,不吐不快。     

仪征“乡官”民提名

用公开选拔的方式,让一些人才脱颖而出,任职乡局级干部职位。这样的改革尝试,近些年在全国各地屡有探索。江苏仪征,就是其中之一。值得关注的是,在仪征乡局级干部公推公选中,群众评委和专职评委推荐得票分值占70%;在乡党委纪委领导班子公推直选中,以市四套班子、乡局级干部、乡镇党员的4:4:2的权重计算综合得票率,按照得票率高低和差额比例,提出候选人预备人选;在乡镇政府领导班子候选人初步人选公开推荐中,市四套班子和副处级干部、正乡局级干部和基层群众的推荐权重为4:4:2,各乡镇参加推荐大会的人员都在500人以上,约占乡镇人口总数的2%左右。仪征的改革,是《党政领导干部选拔任用工作条例》正式颁布并实施以来,按照中央扩大民主的思路,踏踏实实、稳步推进的一个地方版本。这也给仪征切切实实带来了很好的成效:通过民主和竞争的方式,由更多的人在更大的范围内挑选人才,想干事的人有了机会,会干事的人有了舞台,多干事的人有了待遇,干成事的人有了位置,形成了相互促进、共同提高、你追我赶、充满活力的生动局面。不过,仪征的改革只是在干部入门的选拨环节破了题,如何进一步在退出机制上有所布局,我们充满期待。     

金山区小城镇社会保险步伐加快

推进小城镇社会保险，是构建和谐社会的一项重要内容，也是推进农村城市化的一项新举措。为保障镇保工作顺利推进，金山区、镇两级都建立了推进镇保工作领导小组，落实了推进镇保工作责任制，并纳入了党政领导班子年度工作的考核目标。去年，全区累计参保人数达到88624人，超额完成了年初确定的3万人的参保目标。     

提高五种能力构建和谐如皋

党的十六届六中全会强调,要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领.近年来,江苏省如皋市认真贯彻落实科学发展观,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,不断提高领导社会主义和谐社会建设的能力,取得了初步成效.     

宿豫乡镇机构改革一改到底

宿豫区前身是原县级宿迁市。两三年前,曾因在全国率先推行“公推公选”、“公推直选”乡镇党政领导班子等一系列重大改革而引起轰动。2005年6月,宿迁市宿豫区又被江苏省委、省政府列为乡镇机构改革试点之一。改革前,全区17个乡镇共有102个事业单位,从业人员1327人,存在着领导职     

讲学习 讲政治 讲正气

中央决定，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间，用整风的精神，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党风党性教育。这是贯彻落实十五大精神，推动深入学习邓小平理论，在新形势下加强领导班子思想政治建设，提高干部队伍素质的一项重要...     

有的放矢 成效显著 大坪镇解放思想大讨论促进经济社会发展

麻栗坡县大坪镇在新一轮解放思想大讨论活动中，不谈空话，不走过常，有针对性的围绕与本镇经济社会发展的项目开展，收到了加快经济社会发展步伐的明显效果。今年5月，新一轮解放思想大讨论活动在全县全面起动后，该镇党政领导班子按照上级党委的要求，结合自己的实际，认真制定解放思想大讨论活动的实施方案，作好干部职工的思想动员，提高大家的思想认识，     

创新是垦区改革和发展的有效途径

十六大报告指出 ,为完成党在新世纪新阶段的奋斗目标 ,发展要有新思路 ,改革要有新突破 ,开放要有新局面 ,各项工作要有新举措。这是对党和国家各方面事业发展和改革的总要求。结合我们海南垦区的实际情况 ,我认为创新也是垦区深化改革和加快发展的有效途径。一是创新场级领导班子的产生机制和管理体制　要创造一种新的场级领导班子的产生机制和管理体制。这种新的管理体制应该是管资产、管资金、管人、管事相结合 ,权力和责任相平衡的体制。为什么我们农垦自营经济发展那么好、那么快 ,就是因为它适应海南农垦现阶段生产力发展水平 ,符合海…     

构建和谐环境做好财务工作

科学发展和社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。新一届党中央，作出这一战略举措，是对中国特色社会主义事业的新发展，标志着中国共产党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识正在达到新的高度。整个社会的和谐是靠社会的每一个单元的和谐来体现的，这就像一曲优美的乐章一样，它的动听是因为乐章中的每一个音符都是和谐的。中国水产科学研究院制定的“坚持科研为本，突出自主创新，提高支撑能力，促进和谐发展”工作方针，正是构建社会主义和谐社会这个大乐章中的一个音符，把这个音符的作用发挥好了，就是对建设和谐社会做出的贡献。笔者作为水科院领导班子成员之一，应该用和谐发展的理念做好自己分管的工作，为建设和谐单位尽职尽责。     

为新农村建设培养骨干力量

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军。选聘高校毕业生到村任职，是贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，对于加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。     

“村官”也须“消肿”

当前，正值党政机构改革全面铺开之际，在苏北地区一部分农村却出现了村组干部职数反弹现象，如苏北某县运河乡大通村、张集乡佑东村、南河镇太平村等村均只有2000多人口，而村组干部总职数均达35人之多，六套乡尹庄村1400人口，村组干部也有27人。有的村仅村委会副主任就有3～4名,甚至有个村除了总帐会计外，还设有出纳会计2人。村组干部职数之多，可见一斑。如此不仅加重了农民负担，而且制约了经济发展，群众对此意见很大。据了解，在苏北部分农村，一个村除了村支书记、副书记，村委会主任、副主任，共青团书记，妇联主任，计生专干，总…     

新农村建设中经管部门的角色问题

党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,为今后农村改革和发展指明了方向。2006年是“十一五”计划的起始年,也是实施社会主义新农村建设的第一年,农村经济经营管理部门如何找准自身位置、发挥应有作用,这是一个紧迫课题。湖北省的经验表明,部门只有有所作为,才可能在党政一把手心目中有地位。否则,就有可能丢失阵地。最近一段,我进行了一些调研,与部分县(市)、乡镇的主要负责同志进行了座谈,走访了一些基层干部和农民,得到了一些启示。一、农村社会的稳定器社会稳定是经济发展的基本前提,是开展新农村建设的重要基础,也是各级党政一…