提高国有煤炭企业内部审计工作质量方略

随着国有煤炭企业改革的逐步深化和现代企业制度的建立，内部审计工作也得到了前所未有的发展，基本上形成了属于自己的框架体系，并为推动国有煤炭企业经济发展起到了积极的促进作用。“有为才有位”，在新的形势下，如何与时俱进，搞好内部审计工作，使之更有效地发挥其改善企业管理、提高企业经营水平的作用，是国有煤炭企业面临的一个重要课题。     

国有煤炭企业提高竞争力方略

一、深化企业改革坚持现代企业制度方向 ,构建适应市场经济要求的管理体制和运行机制。应尽快实现“工厂制”向“公司制”的转变 ,并逐步建立起董事会与经理层、党委会、职代会相互制衡、相互独立、权责明确、各司其责、融合协作的运行机制 ,形成董事会集中精力抓宏观、抓战略、抓大事 ,经理层全身心组织生产经营 ,党委参与重大决策的新型领导体制 ,积极推进体制调整和机制转换 ,更有效地解放生产力 ,增强企业发展活力。推进管理创新 ,实现与国际惯例接轨。国有煤炭企业应不断进行管理创新 ,建立以管理现代化为手段 ,以财务管理为中心 ,以成…     

谈现代企业制度下煤炭企业的内部审计

国有煤炭企业建立现代企业制度 ,需要加强科学管理 ,完善自我约束机制。内部审计是企业自我约束机制的重要组成部分 ,是内部控制的关键环节 ,也是企业领导驾驭经营工作全局的重要手段之一。但是 ,目前有个别国有煤炭企业在组织机构组建过程中 ,取消了原来审计的独立编制 ,将审计人员编制列入“其他管理部门” ,并且将审计职能限制在完善内部管理制度上 ,以致内部审计职能丧失独立性和权威性 ,致使内部审计形同虚设。因此 ,在现代企业制度下 ,煤炭企业如何进一步加强和改进内部审计工作 ,这是很值得我们研究和解决的一个重要问题。一、组建科…     

加强煤炭企业内部控制制度方略

一、煤炭企业内部控制现状煤炭企业集团大多是在过去矿务局的基础上改制后组建的。经过几年来的实践,它在发挥煤炭企业的总体优势,增强煤炭企业的综合竞争能力,提高煤炭企业艰苦奋斗、开拓进取的企业形象,以及促进理顺体制、转换机制、增强经济活力等方面,都发挥了很大的作用。尤其是一批经过国有资产授权经营的煤炭企业集团,在改制后已逐步形成了以资本为纽带的母子公司关系,能够按照《公司法》和建立现代企业制度的要求,逐步健全法人治理结构,完善内部控制制度,为发挥单位内部会计监督的作用,提供了有利的条件。但是,与《会计法》和公司法…     

对煤炭企业加强内部审计的几点思考

内部审计的独立性是指内部审计机构独立存在，依法独立行使审计权，不受外来和内在因素的影响和干扰。1996年原煤炭部发布的《煤炭行业内部审计工作暂行规定》和2003年审计署发布的《审计署关于内部审计工作的规定》，明确了内部审计机构在本单位主要负责人或权力机构的领导下，依法独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益，并向本单位主要负责人或者权力机构报告工作。这是以部门规章的形式对内部审计地位（独立性）的权威界定。但实际工作中审计的独立性还不够，主要体现在：第一。企业领导对审计工作的重视程度存在差异，一些企业由副职领导或者总会计师、纪委书记分管审计工作（即审计、会计工作由单位同一领导分管），导致审计的权威性不够。第二，一些企业内部审计机构的设立不是出于自身发展的需要，定位上存在较大偏差，由于机构设置不独立，导致审计工作缺乏独立性。难以独立开展内部审计工作。第三，一些企业没有从机制上或制度上赋予内部审计部门参与权、知情权、监督权、处理权、处罚权，给审计部门开展工作设下了障碍。第四，内部审计人员完全依附于所服务也是工作要监督的单位，从根本上制约了内部审计的独立性。     

内部审计在现代公司治理中的作用

内部审计是由各部门、各单位内部设置的专门机构或人员实施的审计，主要监督检查本部门、本单位的财务收支和经营管理活动。其实质是对本部门、本单位经济活动的再监督，是企业内部控制机制的一个重要组成部分。在社会主义市场经济体制下，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，必须强化内部管理和控制，开展经常性的审计监督，客观上就需要一个地位相对独立、超脱的内部审计机构。     

浅议如何完善企业内部控制

本文在分析了企业内部控制法人治理结构不完善、内部审计未能真正履行职责、人员素质不高等问题,对如何完善企业内部控制,提出加快现代企业制度建设、强化企业内部审计职能、加强对“人”的控制、健全内部评价指标等措施。     

浅议现代企业制度下的内部审计

内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的是增加价值和改善组织经营;通过系统规范的方法,评价和改善组织风险管理,控制管理过程的有效性,帮助组织实现其目标。在我国,内部审计在中国内部审计学会的指导下,逐步走上了制度化、法制化、规范化的轨道,在加强企业自我约束机制、维护财经法纪、促进“双增双节”提高经济效益及保障企业合法权益等方面,发挥着重要的作用。本文就现代企业制度下内部审计的必要性、职能、任务和组织机制等方面内容做些探讨。     

煤炭企业法制化管理创新的思考

一些煤炭企业仍然依靠相对垄断的行业特点生存；一些煤炭企业内部管理方式和手段仍然习惯性地依靠人治；一些煤炭企业与其他企业之间，有关部门之间的关系仍不善于依靠法律。     

煤炭企业改制之我见

改革开放20余年，我国国有煤炭企业是改制的重点和难点。这是由国有煤炭企业高危性、特殊性、历史性原因所形成的。改革在经历了从八十年代初开始的放权让利、利改税、承包经营责任制、转换经营机制等改革后，到今天的“建立完善的现代企业制度和法人治理结构”，有为数不少的国有企业业已走出计划经济的窠臼，惟有煤炭企业积怨深厚，步履艰难，难以完全冲出计划经济的樊篱。     

内部审计要准确定位

国家审计署在《关于内部审计的规定》中规定:“国家机关、金融机构、企事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度”。根据国家的这一制度,全国各地的国有大型企业都相继设立了内部审计机构,并建立健全了内部审计制度。内部审计工作对维护本单位的财产安全,促进和加强内部经营管理,保证实现本单位经营目标发挥了重要作用。但是,也有部分单位把内部审计机构当作摆设,虽设立审计机构,但不配备得力的人员或严重缺员,有部分单位把内部审计机构只作为“顶门杠”,以应付外部检查,只要外部审计进来,就让内部审计去…