关于开展部门绩效审计的几点思考

近年来,随着我国市场经济的发展和公共财政框架的逐步建立,人们对加强公共部门公共资金使用情况监督的呼声日渐高涨,对提高资金使用效率的要求越来越严格。为适应审计环境的变化,国家审计机构开始在国家机关和资金使用部门开始绩效审计试点。由于公共资金使用部门的广泛性和使用内容的复杂性,试点工作虽取得了一些成效,但仍面临许多困难。本文也想就如何在部门开展绩效审计,谈几点粗浅的看法。找准部门绩效审计切入点一般而论,对一个部门开展绩效审计,其目的是通过审计,确定该部门对其资源管理和利用是否节约和有效,同时揭示其不经济或低效…     

我国效益审计问题研究与对策思考

经济效益审计在促进公共资金使用部门改进管理、节约资金、提高效率、确保效果,改善公共受托责任方面扮演着重要的角色。本文概述了效益审计的概念及意义,同时针对效益审计面临的难题,提出了相应的对策。     

乡镇政府公共资金绩效审计浅析

一、乡镇政府公共资金绩效审计的意义(一)公共资金绩效审计是落实三农政策的保证在新农村建设中,审计监督的重要职责是促进各项三农政策的落实,因此,评价农业资金的效益情况,必然成为审计的主要目标和发展方向。由于涉农资金具有总量大、资金使用分散、管理部门多、拨付途径长的特点,在资金使用和管理中容易出现如下结论:一是缺乏统一规划、统一安排。各自为政、条块分割,重复投资、重复布局、重复     

关于扶贫资金效益审计的一点看法

从喀什地区近年来扶贫资金使用效益审计的试点情况看，由于扶贫资金使用部门的广泛性和使用内容的复杂性，这项工作虽然取得了一些成效，但仍面临许多困难。本文就如何做好扶贫资金使用效益审计工作及审计中应注意的问题谈点看法。     

浅析现行部门预算中存在的问题

部门预算是公共预算编制的主要形式，也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我市在2003年开始部门预算的试点工作，2004午在2003年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式，节约了财政资金，提高了资金的使用效益，适应了我国深化社会土义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是，经过对近两年的审计发现，目前我市部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。     

行政事业审计工作上层次的三个着力点

一、经济效益审计十五大确立我国当前经济工作的重点是调整经济结构,提高经济效益,实现两个转变。全国审计工作会议指出:"在审计财政财务收支真实、合法的基础上,重点检查、分析资金使用情况,促进提高资金使用效益,这是1998年各项审计工作的指导思想、根本任务和总的要求。"目前,我国财政经济领域资金使用效益低的问题还比较突出,一些地区、部门和单位花钱不注意效益,讲排场、摆阔气,损失浪费的现象仍十分普遍。为此,行政事业审计必须转变就财务收支论财务收支的审计观念,增强经济效益审计意识,切实加强经济效益审计。     

审计在规范政府采购行为中发挥的作用

我国于2003年1月1日起正式实施的《政府采购法》第七章第68条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”可见，政府采购审计对于保障有关政府采购法律法规的贯彻落实，促进政府采购制度的不断完善，强化公共资金使用的经济责任，提高公共资金的使用效益等方面，具有十分重要的作用。     

新农村建设中公共资金绩效审计评价指标设计

绩效审计是评价新农村建设中公共资金经济性、效率性和效果性的有效手段。然而在我国当前的绩效审计实践中,由于评价指标过于简单,评价范围窄,没有针对性,可操作性不强,缺乏应变性等弊端,极大的制约了绩效审计发挥评价监督作用。为了更好地发挥公共资金的使用效益,促进新农村建设,需要应用平衡计分卡的思想,设置不同的评价维度,然后在各个维度下设计多层次的评价指标,以完成对公共资金绩效审计评价指标的重建。     

建设项目绩效审计初探

随着以建立公共财政为目标的财政改革的深入，政府投资的重点也转向了公共投资领域的非经营性项目。与此相适应，审计机关的固定资产投资审计也转向政府公共工程。为使有限的公共投资发挥更大效益，把纳税人的钱花在刀刃上，不仅要对项目建设和资金使用上的不合法、不合规行为进行审计，而且要对资金使用取得的效益、效果进行审计。     

工程项目效益审计问题及对策

工程项目效益审计是通过运用效益审计的技术与方法对国家用于工程项目公共资金的经济性、效率性、效益性进行综合分析与评价。通过对具体工程项目的微观效益审计来达到促进国家公共资金宏观决策投资的合理性和使用的高效性。审计工程项目中是否执行和完成了事业发展规划和任务,是否达到预期的计划     

对我国开展政府公共资金绩效审计的几点思考

绩效审计，在我国又称效益审计，是现代审计发展的较高层次，是世界审计发展的主流。为了全面推行绩效审计，审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中正式提出，要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，并逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。在这一工作思路的指导下，我们一定要抓住机遇，深入研究探索，以促进我国公共资金绩效审计的逐步完善和全面开展，切实提高公共财政资金的使用效益。笔者以为，可以从以下几方面着手。     

道德风险、政府行为的制度约束与我国公共投资项目的效益审计

本文通过长江于堤湖南段国债资金工程造假案的审计案例分析，提示了工程项目的政府管理部门滥用职权是使工程质量与预算控制机制过错全失灵，致使国家巨额建设（国债）资金陷入流失“黑洞”的主要原因。政府在履行公共投资项目管理职责的过程中，也存在着较大的道德风险空间。因此，完善对政府投资管理行为的制度约束，加强公共投资项目的效益审计，是控制公共投资管理的道德风险、提高公共建设资金使用效益的制度保证。     

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

襄樊加大社会福利募捐资金审计力度

襄樊市审计部门通过对全市社会福利有奖募捐资金财务收支审计,发现民政部门及募捐办在组织发行福利奖券活动和福利资金的使用管理上,存在一些亟待解决的问题。一、募集的福利金没有充分发挥效益。对于福利金的使用,中募委要求,当年筹集的福利金投     

公共资金效益审计评价体系的研究

本文依据经济性、效率性和效果性的评价要求。确定公共资金效益审计评价标准的原则，探讨公共资金效益审计的总体评价标准及行政、事业单位和公共项目、专项资金效益审计的具体评价指标。     

浅议公共投资效益审计

效益审计是审计工作水平的发展方向,是我国政府审计创新的内在要求的现状分析。由于公共投资效益审计是财政效益审计的主要组成内容,开展公共投资项目效益审计研究,体现公共投资效益审计的重要性,对于整个效益审计研究来说具有重要的作用。根据实际工作总结,公共投资效益审计内容包含审查建设项目可行性研究实现率、建设资金来源及资金结构、项目竣工的财务收支决算、工程造价及评价项目质量的完成情况等几方面内容;提出公共投资审计项目选择要把握重要性、实效性和可行性,明确审计的范围和重点,审计实施过程中应当注意的几个方面。现就公共投资效益审计的评价方法、标准和指标等方面进行探讨。     

政府投资项目全程跟踪审计之我见

在不断增长的固定资产投资中,用于公共工程的政府投资占有相当大的比重,这部分投入到公共工程的资金管理使用得怎样,关系到纳税人的钱是否花得好、花得值。从这几年我们审计机关开展投资项目效益审计的情况看,许多投资项目损失浪费问题突出,从微观效益到宏观效益以及环境效益都有不少问题,在这种情况下,审计机关应开展政府投资项目的全程跟踪审计。本文将区分政府投资项目的不同开展阶段,     

英国国家审计署1994年年度审计报告(节选)——效益审计

我们的效益审计考虑政府各部门和许多公共机构如何在其计划项目和活动中充分利用资源。效益审计的重点是向议会提交报告,此外,我们的目的是帮助被审单位改进工作和取得更好的效益。效益审计的潜力是巨大的、多变的和复杂的。它包括每年4500亿英镑的现金流量。我们期望我们的工作把效益审计的活动范围、特点和可能带来的风险等等考虑在内。同时,根据实际所做的工作和对改进工作提出积极的建设性意见,我们全力以赴地对所提供"增加值"的项目进行研究。我们寻求保证"增加值"的方法之一,就是同有关部门的会计官员和公共帐目委员会一起讨论我们未来的工作计划。在实地调查开始前,我们也欢迎有机会同公共帐目委员会的一些成员讨论个别研究项目的问题     

公共工程绩效审计的四个环节

政府公共工程投资绩效审计,重点应从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节上去开展绩效审计.     

财政支农资金审计的重点

近年来，国家对“三农”的投入逐年增加，新农村建设也开始起步，但财政支农资金渠道多、效率差的问题也逐渐凸显，农业投入不足、基础脆弱的状况也没有得到根本改变。加强对财政支农资金的投入和使用的管理，充分发挥有限资金的最大效益是当务之急。李金华审计长也明确表示，涉农资金审计将成为今后审计工作的重中之重。由于农村建设资金面广、量大、点多，给审计工作带来一些困难。如何搞好支农资金审计工作，发挥审计部门的监督作用，推进社会主义新农村建设，笔者认为，主要应把握以下四个重点。