加快建立国有资产经营预算

党的十四届三中共全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,“改革和规范复式预算制度,建立政府公共预算和国有资产经营预算”。这是中央文件首次正式提出建立国有资产经营预算问题,既明确了我国财政预算制度的改革方向,也明确了要通过财政预算管理制度改革来改进和加强国有资产管理。几年来各地区有关部门根据上述精神,不断地进行了研究和实践探索,湖北等省市已进行了试点,积累了一些经验。随着我国社会经济改革情况的发展变化,建立国有资产经营预算的条件日趋成熟。     

对预算和预算编制审计的思考

●财政预算编制中存在不规范的问题●目前对财政预算和预算编制的监督尚不够细化预算和预算编制审计的必要性改革开放以来,我国财政预算体制发生了很大的变化,改革了传统的单式预算制度,初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算,适应建立公共财政的需要,逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革,财政预算编制水平有了较大提高,为加强国家宏观调控,保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。财政预算编制中存在不规范的问题由于我国财政管理体制改革正在进行当中,尚未完全到位,预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经…     

对预算和预算编制审计的思考

一、预算和预算编制审计的必要性（一）财政预算编制中存在不规范的问题改革开放以来，我国财政预算体制发生了很大的变化，改革了传统的单式预算制度，初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算，适应建立公共财政的需要，逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革，财政预算编制水平有了较大提高，为加强国家宏观调控，保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。但是，由于我国财政管理体制改革正在进行当中，尚未完全到位，预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经济、社会发展的需求相比差距较大。一是预算编制不够…     

我国实施零基预算改革研究

零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的信息系统;推行零基预算与绩效预算相融合,改革和完善基于绩效考核的零基预算编制方法;实现预算公开,构建财政预算的大监督体系。     

财政预算改革下预算单位会计核算的发展趋势

为建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架,我国进行了预算体制改革,建立了部门预算制度和国库集中支付制度,从而使得预算会计环境发生了重要的变化,文章通过分析财政预算制度改革对行政事业单位会计核算产生的影响,指出了行政事业单位会计核算中存在的问题,提出了财政预算改革下预算单位会计的发展趋势。     

我国基层财政预算存在问题及对策

基层财政预算是国家预算的重要组成部分,是地方财政管理的中心环节,也是当前财政改革的重点领域.近年来,各地基层预算管理水平有了较大提高,但仍存在着一些薄弱环节和不足之处.通过剖析基层财政预算存在的诸多问题提出一些针对性的政策建议,以期完善我国基层财政预算管理,进而推动我国地方经济社会的进步和发展.     

有二次分配权的部门重点项目支出预算编制审计研究

随着国家财政预算制度改革的不断深化、国家公共财政体系的建立与完善,继实行分税制财政体制改革之后,部门预算改革是财政支出管理体制方面的一项重大变革。在现行《预算法》其条例中有些内容和条款未做修改、补充、完善的背景下,部门预算改革在强化预算约束力,规范财政和部门的理财行为方面无疑发挥了重要作用。     

消防部队预算管理制度的现状与改革方向

近年来，随着我国社会经济的快速发展，国家用于提高城乡消防安全保障能力的资金也在逐年增加，地方消防经费保障的范围在不断拓宽，进一步完善消防部队预算管理制度，既是国家财政预算制度改革的重要内容，也是消防部队落实党委理财制度、实现科学理财目标的根本要求，对于提高地方消防经费的综合保障效益具有十分重要的意义。     

深化地方预算管理研究(上)

预算管理是财政管理的核心，预算管理在整个财政管理中占有十分重要的位置。我国财政预算管理制度是在计划经济条件下逐步形成的，改革开放以来，对财政管理体制进行了重大的改革。由于受主客观条件的制约。地方预算管理体制的改革还存在许多需要进一步完善的地方。为此有必要学习和借鉴国外先进的预算管理经验，深化地方预算管理改革，建立符合我国国情的科学、规范、高效的预算管理模式：（1）分税制基础上的分级预算；（2）涵盖政府全部收支的综合预算；（3）以公共财政为主体的复式预算。     

浅谈如何提高财政预算执行审计工作的质量

开展财政预算执行审计．是法律赋予审计机关的神圣职责，也是改进财政预算管理，加强宏观调控，促进依法理财的重要措施和手段。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计客观环境的变化．地方审计机关在开展同级预算审计工作中，出现了一些新问题，并制约着审计质量的提高。为了更好地开展基层财政预算审计．充分发挥审计监督的作用，我们认为应该从以下几个方面逐步予以强化。     

完善县区级财政预算审查监督的对策

目前县区级财政预算审查监督存在的主要问题是:预算编制不规范,粗放简单,内容不够完善,缺乏必要的透明度;预算审批不严格,有的流于形式走过场;预算执行不认真,政府理财行为不规范;预算监督欠力度,约束性不强、缺乏刚性。要解决这些问题,笔者认为应从三方面着手:一、完善法规,为预算审查监督提供依据一是要及时修改完善法规。全国人大常委会要吸取中央和地方的预算编制和管理体制改革的成功经验,针对新形势,加强调研工作,及时修改和完善预算法。二是尽早制定统一的地方各级人大及其常委会审查监督预算的专门法律。预算法对人大及其常委会审查…     

新形势下农业科研事业单位做好预算绩效管理的几点思考

建立现代财政制度、全面实施绩效管理是财政预算改革的方向,当面大多数农业科研事业单位在预算绩效管理方面存在诸多问题:管理层重视不够、缺少有经验的预算绩效管理人员、支撑手段落后等。它从预算绩效管理新形势出发,分析了农业科研事业单位加强预算绩效管理的必要性、当前存在的问题并提出了对策,解决了其提升财政资金使用效益的迫切需要。     

深化地方预算管理研究(下)

预算管理是财政管理的核心，预算管理在整个财政管理中占有十分重要的位置。我国财政预算管理制度是在计划经济条件下逐步形成的，改革开放以来，对财政管理体制进行了重大的改革。由于受主客观条件的制约，地方预算管理体制的改革还存在许多需要进一步完善的地方。为此有必要学习和借鉴国外先进的预算管理经验，深化地方预算管理改革，建立符合我国国情的科学、规范、高效的预算管理模式：（1）分税制基础上的分级预算；（2）涵盖政府全部收支的综合预算；（3）以公共财政为主体的复武预算。     

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

财政预算执行审计,是审计署和地方各级审计机关分别在国务院总理和本级政府首长的领导下,对本级财政预算执行情况实施的审计。党的十八报告指出,要加强对政府全口径预算的审查和监督,对预算执行情况审计提出了更高的要求。当前,我国财政管理体制还不尽完善,各级审计机关在进行本级财政预算执行情况审计工作中,还存在一些亟待解决的问题。本文对此展开一个探讨。     

审计应在综合财政预算改革中发挥积极作用

建立综合财政预算管理是当前财政管理制度改革的重要内容。综合预算管理就是按照预算法的规定,编制部门预算,细化预算项目,加强预算外资金的计划管理,实现预算内、预算外资金统筹安排,使财政性资金的筹     

深化部门预算管理制度改革

部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。     

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

财政预算执行审计，是审计署和地方各级审计机关分别在国务院总理和本级政府首长的领导下，对本级财政预算执行情况实施的审计。党的十八报告指出，要加强对政府全口径预算的审查和监督，对预算执行情况审计提出了更高的要求。当前，我国财政管理体制还不尽完善，各级审计机关在进行本级财政预算执行情况审计工作中，还存在一些亟待解决的问题。本文对此展开一个探讨。     

对当前地方财政预算编制执行若干问题的思考

近年来，地方各级财政在预算编制方面进行了大胆探索与改革，广泛应用了综合预算、零基预算、标准定额预算和项目预算等先进预算编制方法。但是。当前地方财政预算改革并不完善，尤其是编制粗放、执行乏力、变更随意和资金使用低效现象相当突出，究其原因，主要有：法律制度不统一；职能不明淅，预算协调统筹难；收支刚性预算突出；预算编制琐细．执行难度大。因此，要建立以编制部门预算为核心、编制、执行和监督相分离的规范化、科学化、绩效化的预算运行机制。     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

预算执行分析创新的研究

预算执行分析工作是财政预算管理的一个重要环节,也是预算执行阶段的一项关键任务。做好预算执行分析以及监控预算收支执行的情况,这不仅关系到全年财政预算收支任务的完成进度和完成质量,同时也是依法理财、科学理财,切实提高预算管理和决策水平的客观需要。