张俊伟:积极迎接经济转型的后半程

<正>本世纪第二个十年,支撑我国经济高速增长的三个支柱——工业化中期发展阶段、出口导向型发展战略、地方政府投融资体制——陆续发生变化,从而开启了中国经济由"奇迹式增长"向"常态化增长"转型的进程。如果说发展阶段转变主导了经济转型的前半程,那么,地方政府投融资行为的转变则将主导经济转型的后半程。我国经济转型步入后半程的标志,是房     

权责分离、政绩利益环境与地方政府债务超常规增长

我国地方政府债务客观上存在权责分离,这意味着债务权力难以受到债务责任的有效约束,如果出现地方政府“经济人”利益诱导,地方政府债务将超越社会利益范畴而出现超常规增长.可见,权责分离为地方政府债务超常规增长创造了条件,同时这种超常规增长还取决于不同政绩利益环境下的地方政府利益行为选择.实证检验发现,权责分离加剧了基于追求经济增长预期和应对人员支出压力对地方政府债务增长的影响,主要表现为债务违约.进一步检验发现,权责分离对债务超常规增长的影响还取决于地方政府“经济人”利益强度,这与上级政府补助引起的支出独立性存在负相关,即上级补助越多,支出独立性越弱,对债务依赖越小;与政府官员晋升激励存在正相关,即在“唯GDP”政绩考核模式下,周边同类地区经济水平越高,越能激发地方政府加速举债.最后,本文从改变债务权责关系、转变政府官员政绩观、优化财政分权体制等方面提出遏制地方政府债务超常规增长的相关制度措施.     

地方政府融资平台转型发展浅析

近年来,我国经济发展方式不断转变,经济结构持续调整,这对地方政府融资平台提出了新的要求,而融资平台经过十余年的发展,也存在一些阻碍其可持续发展的问题,地方政府融资平台到了创新发展转型的关键时期。本文分析了地方政府融资平台目前面临的问题,提出了地方政府融资平台转型的必要性及转型的方向,并进一步阐述了融资平台转型的重要意义。     

财政分权和地方政府竞争视角下我国出口增长的制度解释:理论与实证研究

财政分权和地方政府竞争是我国经济转型发展的两个重要制度特征,本文研究了它们对我国出口增长的促进机制。动态博弈模型分析表明,中央政府给予地方政府的留存税收比例越高,即财政分权程度越高,会导致地方企业选择出口;地方政府竞争激烈程度提高也有相同效应。这两者从转型经济特有的制度层面共同解释了我国出口整体高速扩张的制度背景。我国省级动态面板数据的系统GMM估计结果也验证了财政分权和地方政府竞争促进了各省份出口的增长,并且这种促进作用在选择不同控制变量、采取差分GMM和混合回归估计等情况下保持稳健。     

战略性新兴产业研究——我国转变经济增长方式的必然选择

中国正处于经济的转型期,仅有的经济增长存量还不够,需要转变经济增长方式不再做世界的加工厂,需要转变经济增长方式实现技术进步,发展战略性新兴产业是我国经济以后的必然选择,需要加大政府的扶持力度以促进新兴产业的自主创新发展,实现我国经济转型的第一步。论述了战略性新兴产业的自主创新发展促进我国经济增长方式的转变。     

基于供给侧结构改革下政府经济职能的转变分析

在当前我国经济转型发展关键时期,为了促进经济的持续增长动力,我国进一步强化了供给侧结构改革,以此来促进社会生产力水平的提升。供给侧结构改革的落实,在针对产业结构进行调整和重塑企业市场主体地位过程中,必然会使经济增长面临下行压力,这就要求政府要发挥其关键作用,针对具体的形势转变自身的经济职能,为供给侧结构改革的顺利实施提供多方面的保障。本文首先阐明了供给侧结构改革和政府经济职能的内涵,其次针对供给侧结构改革对地方政府经济职能转变的新要求进行了分析,并进一步提出了在供给侧结构改革下优化政府经济职能的具体思路。     

中国转型期宏观税负特征及与经济增长的耦合效率分析

宏观税负是一个动态、相对的指标，税收的产出效应研究需结合具体的体制背景才具有现实意义。在我国以地方主导的转型增长模式下，不同阶段地方政府具有不同的利益动机和行为特征，进而影响宏观税负与经济增长的耦合状态。分税制改革后，地方政府受财政收支压力及投资冲动等因素影响，导致我国名义宏观税负与实际宏观税负分化。为协调当前宏观税负与经济增长的关系，我国必须加快推进税费改革并建立健全地方政府绩效考核机制。     

激励、地方政府行为与经济表现--以中俄两国分权化改革为例

市场经济与计划经济的区别不仅仅在于是否用价格实现资源配置,更本质的是激励与约束的机制的不同,而在转型经济中由于法治尚未完全建立,分析地方政府的行为显得非常重要.本文通过中俄两国的中央和地方政府权力配置关系的比较,表明这造成了对地方政府的不同激励,进而影响到地方政府的行为和经济绩效.     

依法治国与地方发展转型方略理论与实践探索——兼谈基层建设的制度推动力

依法治国是进一步深化改革的重要方略,也是社会经济发展转型的内在要求。地方经济和社会的发展转型必然是从数量型向质量型发展的转变过程,是增长方式依靠要素扩张向依靠创新驱动的转变过程。依法治国要求政府能够立足于国家治理能力的现代化,不断推动法治建设水平,从而在观念转变、制度建设、利益调整以及路径选择上为发展转型持续注入活力。     

激励、地方政府行为与经济表现——以中俄两国分权化改革为例

市场经济与计划经济的区别不仅仅在于是否用价格实现资源配置,更本质的是激励与约束的机制的不同,而在转型经济中由于法治尚未完全建立,分析地方政府的行为显得非常重要。本文通过中俄两国的中央和地方政府权力配置关系的比较,表明这造成了对地方政府的不同激励,进而影响到地方政府的行为和经济绩效。     

财政分权、政府行为与地区经济增长

分税制以后,经济增长的主要政治推动力从中央政府转到地方政府。政府行为的市场化不仅为地区经济增长提供了推动力,也为地方政府官员运用现有权力和可控资源进行寻租提供了可能。从地市级层面上探究地方政府行为对银行信贷与经济增长关系的影响,并将官员腐败纳入地方政府产生干预行为的动机,可以发现,地方政府在多重利益驱动下产生的银行信贷干预行为,会对不同地区和不同类型的地市经济产生不同的影响。财政激励、晋升激励、腐败都会对银行信贷与经济增长的关系产生重要影响,但在地区之间存在差异,而且三种利益动机驱动下产生的信贷干预行为的影响程度同样存在差异,其中晋升激励和腐败行为的影响更大。     

地方政府融资平台转型发展研究——以地方债管理新政视角为例

我国地方政府融资平台的建设力度逐渐加大,这为我国地方政府的融资管理工作建立了资金渠道和载体。地方融资平台可以为地方带来更多发展建设资金,加快当地的经济发展速度,应对国际上的金融风暴。当经济规模增长过快,运作方式不够规范时,就会导致财经金融风险出现。为了让社会经济持续稳定的发展,资产管理人员就需要判定资产负债、投资融资等问题,对地方融资平台的转型发展作出研究。     

关于经济发展方式转变与管理转型问题的研究

受到我国社会体制的影响,我国经济发展过程中的许多重大决定由中央政府制定,因此,中央的相关决议会对我国的经济发展有着重大影响。我国改革开放促进了国家的经济发展,为我国经济的连续增长打下了良好的基础。如今,随着市场经济的发展,我国经济受到政治体制的影响愈加明显,改革开放的人口红利也逐渐消失,经济发展方式的转变与政府及企业的管理转型开始变得愈加重要。基于此,本文对经济发展方向转变与管理转型的必要性进行分析,提出了经济发展方向转变下的管理转型的具体策略,旨在推动我国经济的持续增长。     

地方政府竞争与中国经济的增长逻辑

中国经济的高速增长得益于地方政府之间的竞争行为。改革前后的地方政府竞争在竞争的形式、内容和目的上都有着很大的区别。虽然改革之前也有分权,但是只有在经济全球化背景下的改革开放之后的分权才真正产生了地方政府为发展经济而竞争的行为。这也充分证明了转型时期地方政府在经济增长和制度变迁中的主导地位。     

地方政府科技支出与财政分权的促进行为研究

财政分权是我国经济转型中的一项重要制度,刺激地方经济发展。文章在财政分权背景下研究了地方政府的科技支出行为。财政分权刺激地方科技支出,同时地方政府间的竞争又削弱了财政分权的刺激作用,而市场化在一定程度上刺激了地方政府的科技支出。文章重点从政策管理、职能转变、官员考核、预算公开和协调配合等五个方面研究财政分权对地方政府科技支出的促进行为。     

企业自主创新对区域经济转型的驱动效应分析

自主创新对区域经济转型有重要的驱动效应有其理论基础。企业作为区自主创新主体,其自主创新活动可以推动经济增长方式的转变,驱动产业结构的调整和升级,确保了经济持续发展的"永动力",并直接影响区域竞争力和区域经济的转型。东北地区作为我国重要工业基地,在区域经济转型中必须注重企业自主创新的驱动效应。为此,必须从政府和企业等多层面发挥协同作用。     

论我国政府主导型经济向市场导向型经济的转变

我国的经济增长方式,在一定程度上具有政府主导的特点。今天,在我国初步建立了市场经济体制框架的背景下,政府主导型的经济增长方式积累了相当多的经济矛盾和经济问题。本文在分析我国政府主导型经济的利弊基础上分析政府职能转变的重点,并对政府向市场导向型经济转变提出具体建议。     

论我国政府主导型经济向市场导向型经济的转变

我国的经济增长方式,在一定程度上具有政府主导的特点.今天,在我国初步建立了市场经济体制框架的背景下,政府主导型的经济增长方式积累了相当多的经济矛盾和经济问题.本文在分析我国政府主导型经济的利弊基础上分析政府职能转变的重点,并对政府向市场导向型经济转变提出具体建议.     

念我国经济贸易增长方式的转变

经济增长方式的转变是促进我国贸易增长方式转变的基础，对实现我国经济的“中国梦”有着非常重要的作用。本文主要针对我国经济的增长方式和贸易的增长方式展开讨论，首先明晰了我国经济贸易增长方式转变的思路和意义，对我国传统经济建设中制约增长方式转化的突出问题进行了进一步分析，最后提出了加强外贸企业改革、提高生产资料的质量和档次以及改善投入产出结构等方式，最终实现我国经济贸易增长方式的转型与改变。     

转变经济增长模式是地方经济健康发展的必由之路

改革开放30多年来,地方经济有了突飞猛进的发展,但一直以来地方经济都是靠投入大量的生产要素＂铺摊子＂、上项目＂的粗放型增长方式来维持的。但当较完整的工业化体系形成后,加之激烈的市场竞争,经济增长方式就应实现转变,从粗放型增长逐步转向集约型增长。笔者从理论并结合闻喜县经济发展的实际就什么是转型？为什么要转型？如何来转型等...