黑龙江邮政 黑龙江省跨越式发展的邮政代理保险业务

黑龙江邮政是社会公用性服务企业.下辖1 3个地市邮政局.67个县市邮政局.拥有邮政服务网点2216处.承担着全省邮政行业的管理职能.依法维护国家利益和用户权益.承担着建设和经营全省邮政网络的职责.履行着普遍服务的义务.承担着国有资产保值,增值的重任.独立运营后.黑龙江邮政以     

跨越式发展的黑龙江省邮政代理保险业务

黑龙江邮政是社会公用性服务企业，下辖13个地市邮政局，67个县市邮政局，拥有邮政服务网点2216处，承担着全省邮政行业的管理职能，依法维护国家利益和用户权益，承担着建设和经营全省邮政网络的职责，履行着普遍服务的义务，承担着国有资产保值、增值的重任。独立运营后，黑龙江邮政以变求存，锐意进取，努力寻求符合企业实际，与市场经济对接     

试论邮政普遍服务的涵义及补偿机制

第22届万国邮政联盟大会认为,普遍享有通信权利是人类最基本的权利,并在<北京邮政战略>中将普遍服务作为重要内容,制定了发展战略和措施.2001年3月在北京召开的"邮政普遍服务国际研讨会"对普遍服务问题达成了广泛的共识.可以说,邮政企业履行普遍服务的义务,是公民实现通信权利的必要保障,公民的通信权利属于基本的人权,为国家的宪法和国际公约所确认,直接标志着国家的进步、文明.邮政企业履行普遍服务义务,也是获得国家政策支持和社会保障的前提.     

政策点睛

刘安东:更好地履行邮政普遍服务职责近年来,西部邮政能够正确把握大局,一线干部职工在艰苦的条件下,克服了种种困难,坚持履行普遍服务义务,很好地服务了地方经济社会建设。中国邮政在配合地方政府更好地履行政府行政职能方面,发挥了重要作用,得到了社会各界和人民群众的好评。普遍服务是党和国家赋予邮政的责任及义务,中国邮政要为最偏远、最艰苦、最贫困地区的基层政府和群众提供服务。在当前邮政体制改革的关键时期,大家要更加坚定做好普遍服务的信念,继续保持良好的精神状态,勇于战胜各种困难,更好地履行邮政普遍服务职能。     

域外邮政普遍服务供给主体简述

20世纪下半叶之前,多数国家和地区的邮政属于政府部门,邮政普遍服务也就由政府直接提供。以政企分开为标志的邮政体制实施后,各国和地区的邮政陆续改制为企业,邮政普遍服务依照法律或者行政指令由特定企业提供。目前,邮政普遍服务供给主体从法律制度安排来看可分为:以美国、韩国为代表的国家垄断经营,以越南、我国台湾地区为代表的指定国有邮政企业承担,以德国、英国、印度尼西亚为代表的引入市场竞争机制。     

诚信办企业要处理好五个关系

诚信是道德建设的基础,也是社会赖以发展的基石。邮政锻造诚信品牌,不仅是自身发展及行业自律的需要,也是为社会创造诚信环境应尽的义务。邮政坚持诚信办企业,必须正确处理好五个关系:一、正确处理好诚信与邮政普遍服务的关系普遍服务是邮政企业最显著的特征之一,是政府保障公民通信权利的重要措施。邮政的普遍服务不以赢利为目的,因此,它不是企业行为,而是政府行为。对邮政企业来说,普遍服务是赖以生存的基础,诚信服务是赖以发展的动力。邮政在承担普遍服务的同时,也树立了诚信的品牌,可以说,没有诚信服务,就谈不上普遍服务;没有普遍服务,…     

一业两制：中国邮政的一条两全之策

在我国开始进入社会主义市场经济体制以后,中国邮政的经济体制改革出现了一个十分复杂、难度很大的局面。一方面,邮政遇到了激烈的市场竞争,一些传统业务逐渐萎缩,邮政经济体制亟须转变以适应形势的发展。从国际上看,很多发达国家成立了邮政公司,实行商业化经营。但另一方面,邮政又承担了国家赋予的普遍服务的任务,而作为普遍服务的信件传递业务,是政府为保证公民的通信权利而承诺的公共服务,属于政府行为,由邮政专营,不进行市场运作。 如此,一个邮政部门就出现了两种性质不同的职能：企业市场运作职能和政府公共服务职能。目前这两种职能集…     

尽快建立邮政普遍服务补偿机制

邮政承担普遍通信服务的任务,其目的是受政府委托实现法律规定的公民通信权利。它是一项政府服务职能,属于社会基础设施的性质,以取得最广泛的社会效益为主要目标。在中国这样一个地域辽阔、居住分散的发展中国家,邮政通信的需求水平还比较低,而邮政为实现普遍服务建立起来的庞大实     

试析《邮政法》各主体间的权利义务关系

权利义务关系是法律调整的核心，法律通过调整各主体间的权利义务，从而体现法律的功能及价值取向。根据权利义务相统一的原则，我们可粗略理出其各法律关系主体的权利和应尽的义务。 一、国家和邮政企业的权利义务关系 保障公民的通信自由和通信秘密不受侵犯是《宪法》赋予每个公民的权利，而代表国家的政府必须承担这一义务，实现这一职能。过去邮政企业与政府是一种行政隶属关系，邮政企业承担这一义务也就是政府承担了这一义务。如今政企分开，政府在不可能经营具体邮政业务的情况下，必须委托邮政企业来实行，企业代政府履行义务则应拥…     

国际邮政信息

美国邮政享有的优惠政策邮政普遍服务承担着为政府履行某些义务、职责的任务 ,并为此提供诸如选票邮件、军邮、残疾人邮件、报刊发行等业务。由于这些业务均实行免费或低资费政策 ,所以各国政府为此给予邮政相应的拨款或优惠措施 ,给邮政间接的补贴。以美国为例 ,《美国法典》的邮政部分作出以下规定 :·美国邮政和国务院签订协议 ,在无邮政支局所的美国驻外使团居住点 ,建立邮政支局或由国务院指定的邮政支局人员提供业务 ,国务院应给予邮政补偿 ,数目由邮政确定 (包括邮政在执行该协议时的运输费用 ) ;·对于免费邮寄的公务邮件 ,美国政府…     

市场主导邮政产品的价格形成

邮政业务定价进入双轨制 2005年7月20日国务院常务会议通过《邮政体制改革方案》，作为国企改革重点之一，邮政体制改革取得了重大进展。根据邮政体制改革方案精神，国家邮政局实行政企分开，重组和建立国家邮政局与中国邮政集团公司，分别承担政府职能和企业职能。中国邮政集团的业务将划分为普遍服务业务、特殊业务和竞争类业务。其中，普遍服务业务的范围和服务标准由修订中的《邮政法》及其实施细则予以规定，同时将建立某种形式的普遍服务补偿机制，弥补邮政普遍服务形成的亏损，保证普遍服务义务的履行；特殊业务包括机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等，这些业务相当于政府委托企业办理的超过邮政企业服务标准和服务要求的业务；其余的业务则都属于竞争类业务，邮政企业需要根据市场要求，利用自身网络与品牌优势，提供客户需要的服务，并同其他提供类似服务的企业展开竞争。     

信心“四面”与“八方”——信函业务发展刍议

为了大力发展信函业务 ,当前需要做好三件事 :一是坚定信心 ,二是四面运作 ,三是八方出击。试分述之。坚定信心这些年来 ,由于多方面的原因 ,信函业务的发展一直不甚理想。但从现状出发 ,又必须加快发展 ,理由如次 :１、看家业务。客观地说 ,书信的历史要比邮政的历史久远得多。近代邮政的诞生就是首先从发展信函业务开始的。我国《邮政法》规定 ,信函及具有信函性质的业务由邮政企业专营。这既是国家赋予邮政企业的职责 ,同时也说明信函业务乃邮政企业最基本的特色业务。再有 ,信函业务与国计民生息息相关 ,邮政要承担普遍服务的义务。如此…     

公司化后的澳大利亚邮政

1989年，澳大利亚邮政由政企合一的委员会转变为邮政公司，政府对其拥有100％的所有权。澳政府规定，澳大利亚邮政拥有对250克以下信函的垄断经营权，同时按照要求承担投递准时率、营业网点密度、信箱设置等普遍服务义务。     

普遍服务是邮政永恒的主题

关于邮政普遍服务问题到底是个什么样的问题,从考察和调研情况看,无论是发达国家还是发展中国家,邮政部门对普遍服务都广泛重视,邮政部门也因为提供普遍服务而受到社会广泛尊敬,普遍服务是邮政永恒的主题。同时,由于履行普遍服务的义务,邮政陷入巨大的困境,邮政也常常由于忠实地履行普遍服务义务而遭遇误解。这些事实启示我们,必须向社会各界宣传邮政,大声呼吁,使整个社会了解邮政、理解邮政、支持邮政、善待邮政。     

邮政呼唤补偿机制

邮政普遍服务是政府的一项基本职能 ,关系到国家主权和国家信息安全 ,追求的是社会效益和政府形象。邮政普遍服务是长期存在的 ,必须通过立法建立邮政普遍服务的补偿机制。云南省邮政管理局已经先行一步 ,2 0 0 2年 3月 1日《云南省邮政条例》开始实施 ,这对建立全国邮政普遍服     

山东各级政府支持邮政工作

邮政是社会发展重要基础设施和公益性服务行业,承担普遍服务的义务,邮政的发展,离不开当地党委、政府和社会各界的支持。多年来,尤其是邮电分营以来,全省各级地方党委政府一直十分重视邮政工作。山东省委、省政府十分关心邮政事业的发展,中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正、省长李春亭、省委副书记陈建国、副省长韩寓群等领导多次听取省邮政局的工作汇报并作重要指示,对邮政工作高度     

在融入中寻求企业发展

融入地方经济，对于百年邮政来说，有着十分重要的必要性和现实性。邮政作为社会公用企业，承担着党和国家赋予的普遍服务和特殊服务义务，充当着“政府的好助手，百姓的贴心人”角色，在服务地方经济发展中有着不可替代的行业优势。邮政要实现可持续健康发展，必须有强烈的主动融入意识，围绕服务地方经济发展做足文章。     

邮政专营权是实现普遍服务的前提

由于过去研究和宣传的滞后，目前对于邮政普遍服务的认识存在着若干问题，而且有些问题已经对邮政的发展产生了不利影响。因此，在向市场经济体制转变的过程中，在我国即将加入WTO之际，充分认识并广为宣传邮政承担普遍服务的由来、依据、特点、范围等，更有其必要性和紧迫性。邮政受政府委托承担普遍服务，属于政府行为 通信权利是公民享有的基本权利之一。《中华人民共和国宪法》第四十条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护”。 为了使宪法规定的公民享有通信自由和通信秘密的权利真正得到全面的贯彻和落实，必…     

刍议邮政精确服务

每年“3·15”消费者权益日前后，服务问题就会成为社会各界的热门话题。作为承担普遍服务义务的邮政通信服务机构，如何搞好邮政服务工作是时下值得人们关注的课题。尽管服务的形式千姿百态，但精确服务是邮政值得提倡的服务。     

建立市场化的邮政普遍服务机制

邮政普遍服务是国际公认的准则。《万国邮政公约》第一条明确界定了邮政的普遍服务，即“以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。”世界各国邮政几乎都毫无例外地受政府委托承担普遍服务的任务。在保证普遍服务的同时，如何使邮政提高效率、减少亏损并获得盈利，是各国邮政普遍关注的问题，更是我国邮政企业在市场化改革进程中必须着力解决的迫切问题。而建立市场化的普遍服务机制，是从根本上解决承担普遍服务与提高企业经济效益问题的关键所在。为什么要建立市场化的邮政普遍服务机制原因一：建立公平的市场竞争环境…