黑龙江垦区农地使用权流转博弈分析

垦区农地使用权流转市场作为土地经营权进行交易和转移的场所，即要按照市场合理配置资源的原则体现效率，通过竞争方式进行承包；又要正确处理保障广大农业职工群众合法权益与推进土地适度规模经营的关系，缩小职工收入差距，低价对农业职工进行承包。农垦总局应不断完善这种机制，妥善处理农地承包中的各种矛盾，以求达到效率和公平的统一，确保经济发展和社会稳定。本文从博弈论的角度，以黑龙江垦区农地使用权流转市场为依托，对农地流转市场中土地初次承包和流转情况作了较为深入的思考，并进一步分析了垦区农地承包过程中的不同博弈主体的行为，在此基础上提出了相应的建议和对策。     

三河农场降低职工欠款挂帐成效显著

三河农场降低职工欠款挂帐成效显著朱宏明江苏省三河农场兴办职工家庭农场以来，１９９２年以前，职工承包土地均由农场垫支生产费用。１９８６年至１９９３年全场农业实现利润仅６７２．６万元，而农场垫支的生产费用逐年增加，仅１９９２年就垫支１９９８．３万元，使家...     

从条田为单位实行土地长期固定承包经营

近两年来，23团在探索职工承包土地两费自理和长期固定承包的经营实践中，充分调动了承包者的积极性，珍惜土地、增加投入、培肥地力，促进土地升级以提高土地产出率，使团场增效，职工增收，取得了较好的经济效益。一、改制的动因主要原因是土地没有长期固定承包到个人，承包条田、作物、指标一年一变，挫伤了承包者的积极性，对土地掠夺式经营造成恶性循环，农场老职工不眷恋土地，青年职工不承包土地，不愿上岗务农。具体还表现在：1．团、连部分领导思想不解放，观念不转变，仍然束缚在兵团全民的“三论”意识中。一是全民不是集体论。…     

黑龙江垦区农地使用权流转博弈分析

垦区农地使用权流转市场作为土地经营权进行交易和转移的场所,即要按照市场合理配置资源的原则体现效率,通过竞争方式进行承包;又要正确处理保障广大农业职工群众合法权益与推进土地适度规模经营的关系,缩小职工收入差距,低价对农业职工进行承包。农垦总局应不断完善这种机制,妥善处理农地承包中的各种矛盾,以求达到效率和公平的统一,确保经济发展和社会稳定。本文从博弈论的角度以黑龙江垦区农地使用权流转市场为依托,对农地流转市场中土地初次承包和流转情况作了较为深入的思考,并进一步分析了垦区农地承包过程中的不同博弈主体的行为,在此基础上提出了相应的建议和对策。     

关于建立农牧团场债务约束机制的思考

为贯彻落实国家农村税费改革政策，切实减轻农牧团场农牧一线承包职工上缴承包税费负担，全面履行党中央赋予兵团新时期的“三大任务”，为了处理好“三大关系”，在兵团党委五届九次全委（扩大）上，在2006年12月召开的兵团党委五届九次全委（扩大）会议上，兵团领导宣布，兵团党委慎重研究决定：从2007年起，25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。到2010年，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，在2005年基础上减少50％，到2020年，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。这是兵团党委学习贯彻科学发展观，加快建设屯垦戍边新型团场步伐，造福于广大农牧团场一线承包职工的惠民政策，广大农牧团场一线承包职工真心拥护。兵团为落实减负政策制定的“两条控制线”，也实实在在地让农牧团场一线承包职工收入有了较快的增长。事物总是有两面性，实行“两条控制线”后，农牧团场收费资金总量减少，管理运行方式也面，临一些迫切需要规范和加强的问题。     

对黑龙江垦区土地承包政策的探讨

党在农村的基本政策，核心是土地承包政策。对于拥有3000多万亩耕地、155．4万人口、72万职工的黑龙江垦区，落实好土地承包政策，解决好职工增收与企业增效的矛盾关系，将直接影响到垦区农业的未来发展方向以及广大职工迈向小康社会的前进步伐。针对当前出现的新情况、新问题，一些农场广泛推行了“两田制”的土地承包政策。笔者经过调研，就“两田制”的相关问题谈点看法。     

兵团土地承包经营权流转现状、问题及建议

土地流转是兵团构建新型农业经营体系的必要前提,也是发展现代农业的必要条件之一。文章采用实地调查、访谈等方法分析了兵团土地承包经营权流转的现状,总结流转的特点并分析流转的原因,并指出兵团土地承包经营权流转主要存在缺乏土地流转管理机制,对土地流转组织引导不够,私下流转现象较为普遍,转出职工难以实现转移就业等问题。为此,建议提高团场领导对土地流转的认识,出台土地流转指导意见,规范土地承包经营权流转,统筹制定相关配套政策,加大对土地流转职工的就业培训,以促进农业适度规模经营,提升兵团农业现代化水平。     

土地长期固定是解决农业后劲不足的有效途径

土地长期固定是解决农业后劲不足的有效途径刘明富罗贤德农九师农场随着经济体制改革的逐步深入,生产力水平日益提高,职工生活水平有一定改善。然而,土地承包不固定,年年承包年年变,导致农业后劲不足,是制约农业生产进一步发展的严重障碍。如何使土地长期固定到户,...     

两费自理改革的新尝试——土地资源资本化运营

一、土地资源资本化运营思路的提出　　１９９３年以来,天津农垦在农业上率先进行了以生产费和生活费由职工个人自理为主要内容的改革,土地以有偿承包的形式由职工或社会人员承包。农场实际上成为土地的出租者,职工得到一定量的优惠承包价的土地,自己出资耕种,自主经营,承担全部的经营利益与亏损,成为真正的经营主体。农垦两费自理改革借鉴了农村家庭联产承包责任制的经验,这一改革虽然比农村联产承包责任制在时间上滞后了,但是摸索出了一条国有农牧业企业摆脱传统农业生产经营方式的路子,相对于过去农垦纯国有的所有制所带来的国…     

关于提高兵团农场职工土地承包收入的思考

在土地家庭承包经营制度中，土地承包费率和土地边际产出量是影响职工收入的重要因素。在职工土地承包面积定额管理之下，土地承包费率和边际土地产出量的变动都会使职工不能获得最优收入。特别是在土地承包费率上升、土地边际产出量下降的情况下，职工收入下降尤为明显，负担加重。本文分析得出，提高职工收入的途径是：降低土地承包费用或(和)提高土地边际产出量，并相应地扩大种植面积。     

兵团团场土地承包和经营权流转调查研究

当前兵团团场土地承包政策和承包经营权流转现状主要表现在:土地流转形成一定规模;土地流转的活跃程度呈现出南低北高;各师团对土地流转的管理方式和组织形式有所不同;职工土地流转原因多样等。调研中发现的主要问题有:承包职工年龄结构不合理,职工数量呈快速减少趋势;"五保三费"增长过快,影响职工增收和团场增效;团场的定额承包地总面积和职均定额地面积逐年减少;签订的土地承包合同存在不规范现象等。鉴于此,为了规范土地承包和促进土地流转需统一思想认识;规范团场土地承包合同;适当扩大职工的土地管理定额;规范土地流转程序等。     

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择杨文波（一）稳定完善土地承包关系，是关系农村、农业、农民问题的中枢河北省卢龙县自１９８２年实行家庭联产承包责任制以来，到１９９３年，１２年的时间里，土地承包先后经过两次较大的调整，形成了两种承包形式。一种是...     

加强合同规范管理 稳定土地承包关系

玉溪市从1998年开始，在全市范围内以落实土地延包30年政策为核心，狠抓农业承包合同的规范化管理，有效地稳定了土地承包关系，给农民吃下了“定心丸”，生产积极性空前高涨，对推动农村经济发展发挥了重要作用。一、全面落实了土地承包政策1998年3月以来，玉溪市开展了稳定和完善土地承包关系，延长土地承包期的工作。到1999年底，全市除1个乡镇因涉及城市建设用地暂缓开展外，80个乡镇、644个村办的434946户农户与集体签订了土地承包合同书，领取了土地承包经营权证书，占总农户的99.8％，承包耕地面积150万亩。在土地延包工作中，重点从…     

扩大农工经营自主权之我见

兵团农牧团场扩大职工经营自主杈主要内容包括：土地承包权，即经团场批准，承包职工家庭及小农场可以在不改变土地用途的前提下转让土地承包权：生产管理权，即承包职工家庭及小农场在团场指导下，有权自主地对其生产全过程进行统筹安排，自主管理。有权自主选购生产资料，自主聘用劳务工：产品经营权，即承包职工家庭及小农场拥有产品经营权；内部分配权；合法权益维护权。     

对团场劳动力紧缺问题的调查

人是生产力要素中最具决定性的因素，人存事兴，人亡事废。可是兵团农牧团场1982年以来至今，职工人数不断减少，尤其是基层连队参加土地承包的职工。要更好地完成党和国家赋予的屯垦戍边的历史使命，就必须建设一支数量稳定、素质较高的职工队伍。只有不断增加农牧团场农业连队一线职工，     

新时期推进兵团农业适度规模经营:模式、难点与建议

新时期推进兵团农业适度规模经营,有助于坚持和完善团场基本经营制度、提高农业规模效益和保障职工持续增收、加快发展现代农业和推进农业现代化,以及促进城镇和团场协调发展,兵团农业适度规模已经有土地集中经营、农业结构调整与农业组织化三种模式可供选择,但面临着团场职工主动退出土地承包经营权意愿不强、城镇二三产业吸纳人口能力不足、农业职工扩大经营规模能力有限、职工队伍不稳定、新型农业经营主体培育滞后等问题。因此,要推进兵团适度规模经营,应在坚持与兵团维稳戍边使命相适应、有利于促进团场职工增收、有利于"三化"同步发展和坚持团场基本经营制度原则下,努力加强团场经营功能,鼓励土地依法有序流转,积极扶持和培育新型农业经营主体,建立规范的土地承包经营权退出程序、补偿机制和配套制度等。     

黑龙江垦区2000年上半年国民经济运行情况

随着我国农业受到国际经济一体化的冲击不断加剧，以及国内相关政策措施改革的深入，黑龙江垦区经济发展的外部环境日趋严峻和复杂，粮食价格进一步下滑，家庭农场种植业收入不断减少，农场财务状况趋于恶化，土地承包出现前所未有的困难，各种社会经济矛盾和问题相继涌现。在此关键时刻，垦区新一届领导班子审时度势，采取一系列正确的政策措施：一是大力调整经济结构和产业结构，促进非公有制经济发展；二是再次下调土地承包费用，减轻职工负担，激励职工种地积极性；三是发展订单农业，提高粮食优质品率，千方百计增加职工收入；四是继续…     

改变土地利费收缴办法盘活农牧团场土地资源

<正>当前,随着新疆生产建设兵团党委对职工土地承包优惠政策的落实,职工定额地土地承包费"只减不增"。农业一线职工收入虽大幅增加,团场却仍然超负荷地承担着职工社会保险统筹费和团场社会发展经费。面对沉     

实现兵团改革开放的八大新突破

一、2002年兵团改革取得重大进展(一)农业和农牧团场改革进一步深化土地长期固定政策基本落实。据汇总,全兵团土地固定5年以上的比例达80%以上,其中土地固定10年以上的比例约44.8%。大多数团场一线承包职工土地长期固定达到100%;“两用地”政策得到进一步贯彻。全兵团为25.5万户职工划分了38.5万亩自用地,承包职工户均“两用地”面积约1.77亩。“自用地”和职工住房连在一起的约占总户数的41.6%。多数团场给职工“两用地”发放了《职工自用地使用证》,有的还建立了“两证”副本制度。一些师和团场开展庭院经济现场观摩和自用地经营示范户评…     

关于安徽农垦新一轮土地承包问题的调研

为了适应社会主义市场经济体制的要求 ,安徽省农垦集团公司决定在全系统推行以“地分两类 ,户为单位 ,全员有地 ,退自耕养 ,地权流转”为主要内容的农业改革 ,简称新一轮土地承包改革。 2 0 0 1年 10月下旬至 11月上旬 ,集团公司组织 4个组 ,分四片对 11个农场新一轮土地承包进行调研。　　一、新一轮土地承包进展顺利(一 )进一步稳定和完善了土地承包关系 ,家庭农场作为市场主体的作用更加明显。一是稳定了土地承包关系 ,多数农场都把土地承包期延长到 10年以上 ,重新与职工签订了规范的承包合同 ,并颁发了土地承包经营权证书。二是各场积…