关于支农资金整合机制的思考

支农资金从广义上来讲就是所有国家支援农业生产、支持农村社会发展以及用于提高农民生活水平的资金。包括直接用于农业生产力提升的资金，用于农村疫情防治、救灾的资金和对农民的政策补贴资金等等。从狭义上来讲，支农资金主要指国家财政用于农业和农村发展的建设性投入的资金，具体包括财政扶贫资金、以工带赈资金、国债资金、财政支援农林、水利部门资金以及其他社会援助支持新农村建设资金等。     

对当前农业资金投入现状、问题的分析与建议

当前农业资金投入不足,影响到农业发展后劲。改变农业资金供给使用现状,建立一个有利于农业发展的农业资金运行机制,是刻不容缓的任务。现就农业资金投入不足的原因进行分析,并提出一些看法和建议。一、农业资金投入不足的原因(一)国家财政直接支农资金下降的原因国家财政在实行大幅度提高农产品收购价格政策中,既要保护农民的利益,又要保护消     

支农资金拨款改为贷款势在必行

建国以来,党和国家十分重视农业发展。在国家财政预算中,每年都拨出支农资金用于农业生产。特别是十一届三中全会以来,党中央采取了一系列发展农业的正确的方针政策,调动了农民的积极性,加快了农业发展的步伐。国家在财力上也给予农业以极大的支援。但是随着家庭联产承包责任制的巩固发展,财政支农资金管理体制的弊端日益暴露出来了。 支农专项资金管理体制是建国初期从苏联照搬过来的,以后则在“左”的思想指导下,不断加以制度化,似乎这就是社会主义支农资金管理的典型特征,谁也不能动。实际上这是一种高度集中的资金供给制。     

解决農村資金問題的兩個環节

在發展农業生產和实現农業合作化的过程中,国家对农業的貸款援助是一項很重要的工作。从一九五○年到一九五五年,国家先后發放的农業貸款累計数字共为四十八亿元,平均每年約有十亿元左右的貸款在农村中周轉,这对于解决农民生產和生活困难,支持农業互助合作起了一定的作用。自从去年下半年农業合作化运动进入高潮以来,一九五六年农業貸款增加了     

改革财政支农专项资金使用管理的意见

一、财政专项支农资金使用成效和问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策和措施而安排的具有专门用途的资金。建国以来,特别是改革开放以来,国家财政适应农业发展的需要,逐年加大了财政专项资金的投入力度。目前,仅中央财政安排用于种植业、农机、畜牧和水产等方面的专项资金(包括中央本级和地方专款)就有19项,资金总额达14.6亿多元。 这些专项支农资金的设立和使用管理的特点是:第一,一个支农专项资金的设立,既是党和政府对既定     

支持现代农业建设,推动农业发展方式转变的财政研究

农业是国民经济的基础,农业发展好坏不仅对国家稳定发挥着重要作用,而且对于整个国民经济发展具有重要的影响作用。本文研究了财政对现代农业发展支持的必要性和现实意义,分析了现阶段财政对现代农业发展支持的问题,在参考借鉴了发达国家财政支持现代农业发展的经验基础上,就促进财政支持现代农业发展提出政策建议。     

财政在农业科技投入中的地位与作用

我国是个农业大国,农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,农业的现代化直接关系到中国社会现代化的最终实现。而农业的发展,离不开农业科技的发展;农业科技的发展,离不开国家财政的支持。建国50年来,我国财政在农业科技投入和促进农业科技发展中起了重要的作用,但与发达国家相比,财政对农业科技投入,明显低于世界平均水平。为此,如何针对农业科技活动的特点,促进农业科技投入体制的改革,突出财政投入在农业科技投入中的地位,集中财力、抓住重点,并引导其他投入主体增加对农业科技的投入,是财政工作面临的一项重要课题。　　一、目前我…     

关于在我国建立社会主义资金市场的问题

一、中国已经形成资金供应四大渠道,正在向资金市场发展十一届三中全会以来,我国资金供应渠道发生了重大的变化。三中全会以前,我们搞苏联模式,所有制上搞穷过渡。私人企业变公私合营,公私合营变国营,个体变集体,集体变全民。全民一大二公三纯,大锅饭、铁饭碗、清一色。这种所有制决定了资金上实行单一财政渠道。农村的积累通过统购统销、定价收购,集中到国家财政,基本上没有留给农村。为维持农业生产,“农民种田,国家拿钱”,给点财政无偿拨款     

农业财政工作的未来选择

一、财政政策在农业发展中的作用及目前存在的不足农业财政工作既是财政工作的重要组成部分,又与农业、农村经济发展密切相关,它是政府支持保护农村经济发展的重要手段。(一)财政政策在农业发展中发挥积极作用1.通过财政支农和农业综合开发改善农业基础设施及农业生产和生活环境。支持农业基础设施建设,是财政支农的最关键措施。在十几年的财政支农过程中,各级财政有重点地加大对农村基础设施的投入力度。1998—2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象等基础设施建设累计投入达1236亿元。为农村经济的持续、稳定发展提供了坚实的保障。2.…     

社会主义市场经济体制下的财政农业投资

如何建立适应市场经济新体制的农业投资体制,是当前面临的一项重大任务。本文试就在社会主义市场经济发展过程中,农业财政投资的必要性、地位,及其运作方式进行粗浅的探讨。一、现代资本主义国家对农业投资的情况美国是市场经济十分发达的国家,也是世界上农业最发达的工业化国家。尽管如此,政府仍在不断增大对农业的投资。在联邦政府的财政预算中,二次大战前,每年约10亿美元,     

浅谈财政支持现代农业发展存在的问题和建议

近年来,河南省陕县抓住国家加大农业投入的机遇,按照发展现代农业的要求,整合财政支农投入,努力改善农业生产条件和农业科技水平。本文从陕县的实际做法出发,谈谈对财政支持现代农业发展存在的问题和建议。一、财政支持现代农业发展的做法(一)支持农业产业化经营。2001年以来,陕县财政支持农业结构调整和产业     

关于财政支农贴息资金政策的探讨

关于财政支农贴息资金政策的探讨赵秀英财政贴息,指的是国家财政根据国家经济发展和产业政策,对有关经营单位或企业,利用银行信贷资金或者政策性贷款所给予的利息支出补贴。它是财政补贴的一种重要形式。财政支农贴息资金,指的是国家财政根据党和政府的农业发展政策和...     

信用社有必要繼續存在

农業合作化以后,信用社有沒有存在的必要,以及采取什么形式存在,现在仍有許多不同的看法。归納起来說,基本上有三种意見:把信用社改为乡銀行;在农業社內設信用部;目前形式不变,信用社長期存在下去。第一种意見的理由是:苏联在农業集体化以后,一部分信用社撤銷了,一部分并入国家銀行。我国农業合作化以后,农業社需要的生产资金数量很大,仅生产費用需要貸款的部分就相当于較好的信用社的资金五六倍,相当于較差的信用社资金的十几倍。既然信用社资金很小,反正也需要国家支持,倒不如干脆成立“乡銀行”。成立“乡銀行”后,还可便于推行农村非現金結算和逐步对农業社实行现金管理。产生这种思想認識的原因,主要是对农業合作化以后的新情况缺乏全面分析,單純强調一方面,而忽视了另一方面,甚至否認了信用社在农業合作化以后     

对中国财政支持农业保险问题的思考

农业保险取得突破的关键是财政支持，这是世界各国农业保险发展得出的共同结论。目前我国财政对农业保险的补贴尚在摸索阶段，中国财政究竟能给予农业保险多大的支持力度，这是农业保险成败的关键。本文就关系到国计民生的几种主要农作物一小麦、稻谷、玉米和棉花，就财政对这几种农作物农业保险的支持力度作一简要分析。     

俄罗斯财政基本理论述评

俄罗斯财政基本理论的系统化研究起源于前苏联上世纪20年代，成熟于50年代。它以探讨财政本质为核心，并引发出财政起源、财政职能、财政属性和财政范围等一系列内容。这一理论的研究与争鸣，是当时苏联盛行的马克思主义学说和观点在财政领域的必然反映。也是使苏联财政藉以区别西方财政理论的重要标志．并曾经对包括中国在内的社会主义国家的财政理论和实践产生过巨大的影响。     

县级财政如何支持农业结构调整

农业产业结构调整,是当前农业和农村经济工作的一项重要内容,农业产业结构的合理、优化与否,直接关系着农业和农村经济的发展.财政支持农业是财政政策的组成部分,财政对农业的扶持政策和资金投入,既是国家支持农业和农村经济的重要措施,也是国家调控农业与国民经济其他行业协调发展的政策性工具和手段.县级公共服务的重要特点之一是面向农村.如何促进农村地区经济发展,提高农民生活水平和生活质量这一职责主要落在了县级财政身上.……     

发展农业产业化和乡镇企业与振兴国家财政

振兴国家财政,一必须振兴国有大中型企业,二必须振兴农业和农村经济,三必须理顺各种分配关系。振兴农业和农村经济的突破口是加快农业产业化和乡镇企业的发展,这是解决社会主义市场经济发展中面临的各种矛盾,实现经济发展和财政振兴的重要途径。     

充分发挥财政职能作用 大力支持都市农业发展

武汉市财政部门围绕市委、市政府确定的都市农业发展战略,大力支持都市农业发展。一、多方筹措财政支农资金,增加都市农业投入一是确保预算内财政支农支出稳步增长。2005年市级预算内支农支出预算15253万元,比上年同比增长7.5%,高于财政经常性收入增幅。2005年,全市预算内外各类支农支出达到7.7亿元,比上年同口径增长35%。二是争取国家政策资金,增加投入。从2004年开始,武汉市在全省率先对农业税实行全部免征。2005年,全市“三免三补”资金34448万元,其中:实行“三免”(农业税、农业特产税、排涝水费),农民减轻负担27682万元,争取国家“三补…     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。