浅议基层信访中的行政调解——以浙江省温州市龙港镇为例

信访制度作为我国社会政治领域的一种制度设计和经常性手段,可以看作是中国特色的社会矛盾缓解机制,被人称作中国式的ADR模式。在我国进入社会重大转型期以来,大规模的"越级上访"、"进京上访"和"集体上访"不时触动国家敏感的维稳神经。而在应对这一重大问题时,其中一个重要环节——基层信访,却没有被引起应有的重视,其重大作用没有得到有效的发挥。在基层信访中,行政调解不失为一种有效处理信访案件的重要手段。行政调解具有其独特的功能与优势,利于基层信访工作效能的发挥,从而对大规模上访和"群体性事件"等问题的预防与解决具有十分重要的意义。     

从信访制度的困境看行政体制改革应注意的问题

信访制度的困境折射出了现行行政体制存在的问题,同时也为行政体制改革提供了借鉴因素。在行政体制改革的框架内思考信访制度的出路,就要抓住时机,以完善信访制度为突破口,在尊重规律的基础上,科学规划平衡点,同时以法治建设为重点,有步骤地做好各项基础性工作。     

浅议现行信访制度的缺陷与完善措施

信访制度是我国特有的一种人权救济方式。文章从分析信访制度设计和信访活动中存在的缺陷与问题入手，探讨完善信访制度的思路和措施，以期对促进信访工作和构建社会主义和谐社会有所裨益。     

浅议行政首长出庭应诉难的原因及行政首长出庭应诉的现实意义

在我国日常的行政诉讼司法实践中,行政首长出庭应诉的现象甚为少见,普遍情况下造成了百姓"告官不见官"的局面,从而不利于行政争议的实质性解决,影响了社会的稳定。为探究这一问题在我国司法实践中长期存在的原因,文章从多个角度展开分析,力求找准行政首长出庭应诉难的症结所在,深层次分析出庭难的原因。其次通过进一步阐明出庭应诉的多方面现实意义,显示出其必要性,以期为推进行政首长出庭应诉这一制度的有效实施,奠定一定的理论基础。     

我国信访制度的法律思考

在中国历史上,信访制度在化解社会矛盾,稳定社会秩序方面发挥了重要作用。然而,目前的信访制度却陷入了“信访洪峰”的困境,而且正在经受不断推进的法治化的挑战。从法律文化角度研究,该制度并非可以轻易取消,其存在有着现实基础和深层的社会文化基础。     

论信访在行政纠纷解决中的失衡与调和

信访、行政复议和行政诉讼是我国行政矛盾解决途径的“三辆马车”，这“三辆马车”本应该并驾齐驱的，可如今信访制度却沉重而痛苦地前行着，让行政复议和行政诉讼爱莫能助。通过理论探讨和实践的努力能够很好地实现信访、行政复议和行政诉讼的衔接，让他们共同地挑起行政救济制度建设的大梁，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。     

电视问政：行政问责的新形式

我们通常将行政问责的方式分为同体问责与异体问责,目前大多数学者也主要是从该角度对行政问责制度进行探究。该文,笔者将从另外一个角度对行政问贵制的方式进行探讨——从问责的时间角度,将行政问责的方式分为事前问责与事后问责,由于很多专家、学者的研究不论出于何种角度都是着重于事后问责,因此该文将重点分析事前问责的意义及其方法。     

电视问政：行政问责的新形式

我们通常将行政问责的方式分为同体问责与异体问责，目前大多数学者也主要是从该角度对行政问责制度进行探究。该文，笔者将从另外一个角度对行政问贵制的方式进行探讨——从问责的时间角度，将行政问责的方式分为事前问责与事后问责，由于很多专家、学者的研究不论出于何种角度都是着重于事后问责，因此该文将重点分析事前问责的意义及其方法。     

论信访制度的完善

信访制度在现实生活中发挥着重要功能,但随着社会发展带来利益冲突的加剧,信访制度的实施陷入了困境：信访激烈程度上升,非制度化的信访增多,信访机构之间相互推诿,地方政府＂截访＂和打击报复等问题凸显。就此,通过分析这些问题的根源,提出针对性的解决对策。     

行政听证制度立法与实践问题研究

任何研究都始于问题,行政听证制度研究也应当从其所存在的问题开始.找出问题并加以分析,方能为制度完善提供基础.本文运用理论探讨与实证分析相结合的研究方法,从我国行政听证制度的立法现状分析入手,归纳出我国行政听证在立法、实践中存在的问题.     

行政垄断形成根源与运行机制的理论假说——基于制度需求供给视角

由于行政垄断造成资源配置的扭曲、社会福利的损失、收入分配的不均以及地方保护和区域市场分割等问题日益成为经济学理论界以及其他社会各界关注的焦点,虽然国内对该问题的研究已形成部分文献,但是都没有从制度形成根源与机制角度上阐明行政垄断现象的实质,更缺少规范的经济学分析。本文在分析界定行政垄断定义以及性质的基础上,将行政垄断定义为一种中国转轨政治经济体制下的特定的制度安排,提出从制度需求和供给角度来理解行政垄断现象,并使用微观经济学和制度经济学的分析框架提出了行政垄断制度形成根源与机制的理论假说。     

信访的“容量”分析——理解中国信访治理及其限度的一种思路

本文从信访制度的"容量"视角分析了中国信访运行的逼仄势态。从理想状态来看,信访制度仍有一定的接纳空间和存量余地,可以应对较大规模的信访洪流;但从现实运作来看,信访制度已经"爆棚",其化解信访问题的能力已不可持续。信访难案(长期未决案)的淤积使信访洪流形成一条"地上悬河",处于高位、高危的运行区间。而自上而下的"维稳"压力又强化了基层的"筑坝"定势,使信访怠于疏浚,"河床"不断抬高。当前应充分利用制度调整的"窗口期",建立多级信访拦截和过滤设置,形成以削减信访存量为核心的"吞吐"机制,以减轻信访制度的承载压力。应松动信访治理的属地责任,强化分类与专业化治理,特别是全国统筹的力度。这是信访正常运转及改革的前提。     

压力型体制与基层信访的困境

文章认为,压力型体制构成了基层信访的体制生态。基层信访身处上层压力与基层过高期望的夹缝之中,却因其功能有限性而无法承受其重。信访制度本身以及运行过程中的部分创新,顺应了压力型体制的运作逻辑,加剧了信访困境。在考究国家政权建设异化的原因后,文章指出,如果基层信访要走出困境,就应着力找寻自下而上的权威资源,建设回应型政权。     

浅析我国行政公益诉讼制度

伴随着社会经济的不断发展,行政权力的触角几乎渗透到社会生活的各个领域,并呈现出不断扩张的趋势。而作为社会公共利益的保障者,行政机关及其工作人员违法或不当行使职权的行为往往给公共利益造成重大损害。伴随着愈演愈烈的公共利益受损的实践状况,对行政公益诉讼制度的研究应运而生,并在学界引起了如火如荼的探讨。文章正是基于此背景,研究我国行政公益诉讼制度的发展状况,分析当前我国行政公益诉讼制度存在的问题,并从增加行政公益诉讼的提起主体、扩大行政公益诉讼受案范围、明确行政公益诉讼举证责任以及健全行政公益诉讼保障制度等方面提出进一步完善我国行政公益诉讼制度的相关建议。     

涉诉信访的制度困境与出路探索

近年来,我国每年的涉诉信访量都很高,严重妨碍了司法权威,影响了社会和谐,将涉诉信访制度带入一系列的困境之中.本文主要分析涉诉信访制度面临的困境及如何走出困境的出路问题.     

浅谈行政事业单位内部会计控制建设

随着市场经济体制的不断完善,内部会计控制对行政事业单位的发展越来越重要,目前,我国行政事业单位在内部会计控制方面还存在一定的问题,从而对行政事业单位的持续发展造成极大的影响。文章从行政事业单位内部会计制度控制的内涵出发,分析了当前行政事业单位内部会计控制存在的问题,并提出了建设行政事业单位内部会计控制的措施。     

涉诉信访的制度困境与出路探索

近年来，我国每年的涉诉信访量都很高，严重妨碍了司法权威，影响了社会和谐，将涉诉信访制度带入一系列的困境之中。本文主要分析涉诉信访制度面临的困境及如何走出困境的出路问题。     

权力与权利的平衡——浅析《行政强执法》（草案）

经过多年的法律实践，我国规范政府权力的行政强制制度基本形成，但是由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，出现了行政强制执行“难”和“乱”的问题。通过对行政强制执行的困境和《行政强制法》（草案）的相关分析，探讨了如何从法律角度平衡政府权力与公民权利。     

浅析行政约谈制度问题研究

近年来,行政约谈的崛起顺应了我国政府行政职能从管理到治理转变的需求,也是构建法治国家和公民社会的新型关系的方式之一。相较于其他法律,行政法更注重于实践和应用。按照以往惯例,一种制度的兴起必会引起学术界的讨论,但行政约谈制度却一反常态,作为当下极其受行政机关追捧的工作方式之一,在理论界对其研究可谓寥寥无几,实务界和理论界形成鲜明的反差。行政约谈制度最早以"舶来品"应用到税务机关,2001年江西赣县地方税务局出台的《地方税收约请谈话制度》将"约谈"一词正式引入到官方文件当中。随即在十多年的时间里,"约谈"开始在食品、药品、环境、消费维权、卫生监督等多个领域出现,并逐渐成为一种新型的行政管理方式。可以说行政约谈契合了当下"预防性"社会治理的需要,在内化服务理念的同时,一定程度上满足了当下公民参与社会管理、参与行政的要求。行政约谈在建设服务型政府,构建法治国家的过程中起到了不可忽视的作用,但在实际应用却仍出现各种各样的问题,缺乏统一的规定。为了发挥行政约谈制度的应有的效能,需建立起一套公平公正、合理有序的法律规范已成为当下的必然要求。文章旨在分析我国现行行政约谈制度所面临的一系列问题,关针对这些问题提出相应的解决措施,以此完善我国现阶段的行政约谈制度。     

浅论我国信访制度存在的问题与改革路径选择

政治制度改革是我国民主政治建设的重要任务之一。信访制度是一项有中国特色的政治制度，在政治实践中发挥着重要的作用。，本文从政治学的视角，结合目前信访工作的实践，对信访制度存在的不足和缺陷进行了初步的分析，在此基础上，对改革和发展信访制度应遵循的原则和可以选择路径进行了探讨。