开展农业专项资金工程项目绩效审计的几点思考

农业项目往往是一个区域性的综合项目。涉及水利、土地、林业、农业练合开发等诸多方面．工程一般实行报账制。具有点多、面广的特点。建设方对项目的工程管理、财务核算、监测评价有很高的要求。在项目审计中．改变以往财务审计单纯查账的方法．根据农业项目的管理特点和要求．把绩做审计的理念带入农业项目审计中来。     

农业工程项目效益审计的尝试

今年，我局对全县“塔二”项目48个农业工程，农业综合开发项目6个防病改水工程进行了结算审计，在真实性，合法性审计的基础上，探索工程项目效益审计。     

如何推进农业综合开发项目效益审计

一、注重审计前期调查，科学合理制定效益审计重点 近年来．在贫困地区实施的农业综合开发项目内容一般较多。为了有选择性和针对性地开展农业综合投资效益审计．应在其审计前全面收集近几年农业投资项目申报实施档案资料，通过对项目立项、实施计划、实施方案、项目可行性论证报告以及项目实施地地理自然条件的调查分析，结合当年实际制定效益审计项目及其审计重点。     

农业综合开发项目支出的效益审计探索与实践

在今年开展效益审计中，我们把原州区农业综合开发项目的审计作为突破口，进行了有益探索和尝试，经审计和审计调查核实，2004至2006年度，原州区农业综合开发办公室组织实施的庙台流域综合治理开发等一系列小流域治理项目，两年累计投资1．07亿元，共完成小流域治理项目51个，治理水土流失面积600平方公里，建设旱作基本农田17万亩，造林33万亩，种草27万亩，建设乡村道路190公里，小型水保工程5880座（处、眼）。[第一段]     

旌阳区加强支农惠农资金审计监督

近年来．德阳市旌阳区审计局加强对各类农业专项资金的监督，进一步规范资金管理。一是将支农、惠农项目资金审计纳入年度审计计划。在制定年度审计计划时，积极与区财政局沟通．掌握全区支农惠农项目资金总体情况，将有限的审计资源分配在全区重点资金、重点单位、重点项目上；起到了优化审计资源、     

浅谈如何规避农业综合开发项目验收审计风险

农业综合开发是党中央、国务院提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施．对建设丰十会主义新农村具有重大意义。“十一五”期间．国家将加大农业综合开发的投入。按照《国家农业综合开发项目管理办法》规定．农业综合开发项目验收必须具有审计报告。如何搞好农业综合开发项目验收审计．规避审计风险，是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待解决的课题．本文拟就此问题谈些看法：[第一段]     

伊春市审计局揭示出涉农资金管理使用中存在的问题

伊春市审计局把为社会主义新农村建设服务这一工作作为重中之重。近日，该局共完成各类扶贫及农业综合开发项目资金审计56项，审计资金总额13106万元。揭示冉虚报、重复申报项目，套取专项资金，虚列专项工程支出．立项不准确，管理不善．造成损失浪费．挪用以工代赈资金等违纪违规及有问题资金2563万元，占资金总额的19．6％；移送纪检部门违纪案件线索一件；提出审计整改意见和建议16条。     

新一轮农业综合开发项目审计应把握的问题

我省从1988年开始,有计划、有步骤地组织开展了农业综合开发项目工程建设,各级审计部门,从农业综合开发项目实施开始,就围绕农业综合开发资金的筹集、管理和使用情况,积极开展了审计监督工作。通过各级审计机关的努力,我省农业综合开发资金使用中存在违纪问题越来越少,2000年国家农发办组织有关专家对我省1997年至1999年度农业综合开发项目进行全面验收,我省是得分最高的省份之一,这里也有我省广大审计人员的一份功劳。     

农业综合开发姿金的效益探析

据全国的统一布置，今年各地审计机关对2001～2003年度(即第五期)的农业综合开发资金进行了审计，并将效益情况作为这次审计的一个重点。我市审计机关采取听取介绍、查阅资料、审计账务、察看项目、走访群众等审计程序，比较全面地审计了全市农业综合开发项目资金的利用是否节约合理，     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

四川省有关市县认真执行农业综合开发资金审计决定

今年以来．四川省审计厅为贯彻落实省委、省政府的指示精神．组织各级审计机关对各地执行去年作出的关于农业综合开发资金审计决定的情况进行审计表明：审计决定执行情况较好。去年该厅曾组织全省各级审计机关对21个市（州）所辖的121个县（市、区）2004年农业综合开发项目的计划执行、项口实施、资金拨付、管理使用及效益情况进行审计．并作出审计决定。省委副书记、省长张中伟、常务副省长蒋巨峰及副省长陈文光同志对此项审计综合报告及效益审计分析报告，先后作了多次批示．要求被审计单位针对审计发现的问题认真整改，杜绝违法违规问题再度发生。各地对此十分重视，分别切实采取落实审计决定的措施．并取得成效。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

讷河市审计局对丰产村农业开发项目的跟踪调查

讷河市学田镇丰产村通过实施农业开发项目，大力改造中低产田，农村经济发展取得长足进展。讷河市审计局于2007年至2012年，连续六年对丰产村农业开发项目实施跟踪审计调查。2012年．黑龙江省审计厅组织全省审计机关开展农业开发资金审计，讷河市审计局与讷河市学田镇联合组成调查组。再次深人学田镇丰产村项目区对农业开发项目后期管护与经济效益情况进行跟踪调查。审计调查结果表明．农业开发项目的实施。为农村发展奠定了良好的物质基础．提高了生产力水平，为农业生产转型升级提供了条件，加强了种植业结构调整力度，促进了新型农村合作社经济的发展，对于推进社会主义新农村建设起到积极的推进作用。     

加强农业专项资金财务管理的思路

农业专项资金包括农业综合开发资金、扶贫资金、粮自工程资金、人畜饮水项目资金、天然林保护资金等，这些资金来源渠道多，其筹集、分配、管理和使用由不同部门和不同的管理层执行。从审计的情况看，这些资金管理存在的问题不少，必须对其加强管理。     

农业投资项目审计的技术方法

近年来．国家为改善农业生产环境和条件．提高土地耕作质量和生产能力．加大了对农业的投入．实施了包括农业综合开发、扶贫开发、标准粮田、基本口粮田、土地整理等一系列的投资项目．取得了显著的成效。但随之而来的是审计机关农业投资项目审计的任务也越来越重．为提高农业投资项目审计的效率和质量,防范审计风险,     

谈农业综合开发项目效益审计的四个要点

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。根据“十一五”期间农业综合开发的特点，新一轮农业综合开发项目审计面临着新的任务和挑战，审计的范围有所扩大，审计的难度有所增加。笔者认为农业综合开发项目效益审计应加大以下四个方面的审计力度。     

加强涉农项目审计的思考

近年来．成都市青白江区审计局在上级审计机关和地方党委、政府领导下，围绕城乡统筹“四位一体”科学发展战略．脚踏实地、勇于创新．有计划、有步骤开展以农田、水、利、道路、农村新型社区为主要内容的农村用水保障工程、土地整理、农业综合开发、农村福利院、移民和拆迁安置房等涉农项目审计，并取得了显著成效。     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措，是加强农业产业化经营，提高农业综合基础设施建设，推进农业经济结构调整，增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立，对保障我国粮食稳定增产，确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多，开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题，而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系，明确评价指标重点及内容，将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用，促进国家农业综合开发项目有序开展，提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

何小聪副厅长在全区农业与资源环保审计工作会议上指出——面临新形势 强化新观念 确保可持续发展

2002年9月3日，区审计厅副厅长何小聪在全区农业与资源环保审计会议上指出，要努力推进农业与资源环保审计跃上新台阶，为确保我区国民经济可持续发展创造一个良好环境。何小聪充分肯定了近年来我区农业与资源环保审计工作取得的突出成绩。这些年来，农业与资源环保审计工作做了大量的工作，以实际行动贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想、朱总理“全面审计，突出重点”的指示和审计工作“二十字”方针，充分发扬了农业审计“三实”精神（工作扎实，作风朴实，事业忠实），有力推进了党和国家有关农业与资源环保各项政策的落实，有力推…