试论农业立法的基本原则

八届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和 2 0 1 0年远景目标纲要》强调 :“健全国家对农业的支持和保护体系 ,并使之制度化、法律化”。八届全国人大五次会议举行第四次全体会议听取全国人大常委会关于检查《农业法》实施情况的报告 :“根据检查中存在的问题 ,布赫提出了进一步贯彻实施《农业法》的五点建议 :……五、加快制定配套法律法规 ,保障《农业法》的贯彻实施”。因此 ,为了更好地制定与《农业法》相配套的法律法规 ,有必要对我国农业立法的基本原则作一探讨 ,使农业法律法规更好地引导、推进…     

我国循环农业发展的法律对策

循环农业是可持续发展思想运用于农业的体现,也是农业发展的必然趋势.目前,我国循环农业仍处于初级阶段,其发展受到生态环境恶化、理论基础和技术体系不够完善、推广力度不大、服务水平和能力建设不能适应要求等因素的制约.因此,循环农业的发展须以立法加以推动.由于我国现有循环农业的相关法律仍存在缺失和滞后等问题,本文认为、应尽快修改和完善农业及农业环境方面的法律法规、在循环经济立法中贯穿农业循环经济思想、制定《循环农业促进法》,以逐步建立健全循环农业法律体系,同时,还应出台有利于循环农业发展的配套政策,建立循环农业的保障体系.     

构建我国自然人破产制度

2007年6月1日,新修订的《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）正式施行。同旧法相比,新《企业破产法》在立法思维、法律结构、条文内容、操作程序等许多方面都大有改进。在法律适用方面,该法一改旧法仅围绕国家企业立法之局限,将破产主体的范围确定为所有具备法人资格的企业,从而结束了之前我国有关破产法律法规适用范围的“混乱状态”。然而,随着我国改革开放的不断深入和市场经济的迅猛发展,     

完善我国林地保护的法律思考

介绍了我国林地保护的立法状况,阐述非法占用林地的法律责任,分析了我国《森林法》及其配套法律法规在执法实践中存在的不足,从立法、执法及其管理的角度上对我国林地保护提出对策措施,为《森林法》及其配套法律法规的修订提供理论依据,为林业司法、执法及其规范管理提供参考。     

浅析保险法若干制度对渔业保险的借鉴意义

渔业经济近年来发展迅速,但渔业保险却一直停滞不前,目前在我国尚未出台全国性的鼓励和强制开展渔业保险的法律法规,而主要存在商业保险和非商业性互助保障制度两种相结合的保险模式。为了保护渔民的合法权益,有必要借鉴其他相关法律法规的相关制度来制定渔业保险立法。本文拟从《保险法》和《海商法》中的保险利益原则、委付制度两方面加以分析和比较,以期推进我国渔业保险立法和法律实务的发展。     

完善我国代位权制度立法建议

1999年3月由第九届全国人民代表大会第二次全体会议通过了我国法制建设史上具有里程碑意义的《中华人民共和国合同法》(下称《合同法》),这是我国民事立法史上的一件大事.     

农业部发出通知要求做好《农业法》和《草原法》学习宣传贯彻工作

《中华人民共和国农业 法》(以下简称《农业法》和《中 华人民共和国草原法》(以下简称《草原法》)经九届全国人大常委会第三十一次会议修订通过,将于2003年3月1日实施。这是我国农业发展史上的一件大事,也是农业部门的一件大事,对于促进农业发展、农村繁荣和农民富裕,实现全面建设小康社会的目标,具有重大意义。为做好《农业法》和《草原法》的实施工作,近     

关于加强我省农业行政执法工作的思考

一、现状和问题改革开放以来，特别是１９９３年农业“两法”颁布实施以来，全国出台涉及农业方面的法律和有关法律问题的决定１３件，我省经人大审议通过颁发的农业方面地方性法规有８件，即：《江西省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《江西省农民负担管理条例》、...     

亟待加强农业法规的执法工作

亟待加强农业法规的执法工作吴祁（一）农业执法是国家法律、行政法规、地方性法规和政府规章赋予各级农业行政主管部门对特定的事项或个人采取具体措施的司法行为的行政措施。党的十四大以来，全国已制定了农业方面的法律法规３００多件，其中由国家颁布的有２６件，如《...     

土地立法和执法的几个问题

土地立法和执法的几个问题宋振榜《土地管理法》颁布实施１０年来，对落实土地基本国策，保护耕地起到了重要作用。但是在以《土地管理法》为主线的法律法规中也存在着有待完善的地方。《土地管理法》已颁布实施１０年，此后国家又相继出台了土地管理方面的法律法规，并把...     

论《物权法》对土地管理制度的影响

从不动产作为《物权法》核心立法内容之一的角度来看,《物权法》的立法理念及相关规定的颁布对我国现行土地管理制度的理念和具体的土地管理制度产生影Ⅱ向。其中观念上的影Ⅱ向包括《物权法》强化了对财产的保护以及民事权利和行政权力的关系要重新定位两个方面：具体的土地管理制度中受《物权法》影响较大的主要包括登记制度、征地制度、房地产市场管理、权属调处制度等。与土地管理制度相关的《物权法》规定存在的不足之处,可以在《土地管理法》、《房地产管理法》等行政法律法规中进一步加以明确。     

国土资源法律法规后评估实证研究

国土资源法律法规后评估,有利于推进科学立法、民主立法。基于此,文章通过对国土资源法律法规后评估具体内涵的界定,依据简洁性、系统性和可操作性原则以及三大评估标准,构建国土资源法律法规后评估指标体系,选择《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为案例进行实地调研,运用模糊综合评价法进行定量分析。结果表明,《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》立法质量、实施过程和实施绩效良好。验证了国土资源法律法规后评估指标体系的科学性和后评估方法的适用性。     

完善粮食立法构架确立粮食流通安全——对《粮食法》立法的思考和建议

粮食是关系国计民生的特殊商品和重要战略物资,确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事.《粮食法》于2004年最初动议,2009年十一届人大第二次会议列入当年的国务院立法计划,2012年2月国务院法制办公布《粮食法(征求意见稿)》,广泛征求社会各方面意见.2014年全国两会后,《粮食法》立法工作明显提速.在全国人大常委会工作报告中,制定《粮食法》列入了当年常委会立法工作计划.同年8月,全国人大农业和农村委员会两位常委委员率队到四川开展《粮食法》立法专题调研.《粮食法》立法进程已走过了10年时间.     

贯彻《农民专业合作社法》依法促进农民专业合作社发展

一、提高对贯彻实施《农民专业合作社法》重大意义的认识,准确把握其基本精神 《农民专业合作社法》的颁布,是我国农民专业合作社建设与发展史上的里程碑,是我国农业法制建设史上的一件大事,也是社会主义新农村建设进程中的一件大事.这部重要法律是新中国成立以来,我国首部专门规范和发展农民专业合作组织的法律,它的颁布实施,是改革开放以来我国首次以立法形式推进农民的经济互助与合作,对于引导和促进农民专业合作社发展具有重大的现实意义和深远的历史意义.     

农业自然资源综合管理立法前期调查报告

阐述了目前我国农业自然资源立法现状,分析了农业自然资源综合管理立法的必要性,提出了制定《浙江省农业自然资源综合管理条例》的建议与设想。     

基于农业供给侧结构性改革的农业面源污染防治法律研究

[目的]我国农业面源污染形势日趋严峻,严重影响产地环境和农产品供给与质量安全,进而影响农业供给侧结构性改革的顺利进行,必须加快推进农业面源污染防治,而健全的法律体系是农业面源污染防治顺利进行的基本保障。为适应农业供给侧结构性改革的要求,满足市场对安全、优质农产品的需求,健全完善我国农业面源污染防治法律体系。[方法]在系统梳理分析我国农业面源污染防治已有法律法规的基础上,深入剖析了当前农业面源污染防治法律体系存在的问题。[结果]法律体系建设滞后、立法质量不高、部分法律法规缺乏可操作性、法律配套体系不完善等。[结论]针对问题,从健全法律体系、推进地方完善规章制度、明确部门职责、强化立法宣传、完善配套体系等方面提出了政策建议。     

农业部废止一批部门规章和规范性文件

本刊讯　近日农业部集中公布了 11件因部分内容与ＷＴＯ规则要求不一致而被废止的部门规章和规范性文件 ,包括《兽用生物制品管理办法》、《水产种苗管理办法》等。有关负责人表示 :近期农业部还将废止《关于毗邻国家进口动物及动物产品检疫问题的通知》、《中华人民共和国口岸淡水鱼类检疫暂行规定》等 15件规章和有关规范性文件。此外 ,为认真履行ＷＴＯ规则和中国方面的谈判承诺 ,农业部已对《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》进行了修改 ,并已发布实施。据悉 ,农业部目前正着手加强农业立法工作 ,建立和…     

对强化信用社依法经营的思考

1995年是金融立法之年,相继出台了《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国票据法》、《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和《贷款通则》,以及与金融密切相关的《中华人民共和国担保法》,这“五法一决定一通则”的颁布和实施,标志着我国金融系统开始走上法制化、规范化的轨道。农村信用社作为金融系统的重要组成部分,学习贯彻好这些金融法律法规,对于保护农村信用社的人、财、物的合法权益,规范自己的经营行为,增强自主经营权,改善资产质量,提高经营效益等方面都有着重要的意义。     

农民权益的法律保障

新修订的《中华人民共和国农业法》已于2003年3月1日起正式实施,这是农业和农村发展的一件大事。新《农业法》有13章99条,适应我国农业和农村经济发展新形势的要求,对原《农业法》做了较大调整、充实和完善,重新确立了农业发展和农村     

开创农林法制工作新局面

全省农林法制暨“打假护农”工作会议于日前在南京召开。省农林厅厅长张九汉强调,今年农林法制工作要突出抓好两件大事:一是依法行政,转变职能,立足农业新阶段做好立法、执法和普法工作,主动参与构架适应社会主义市场经济体制与WTO规则的农业法律法规体系,构架以集中处罚权为主要内容的农业行政综合执法体系,