基于土地出让收入的我国保障房融资问题研究

土地出让收入本应成为我国保障房融资的主要来源,但我国土地出让收入中为保障房融资的现行政策却存在着提取比例过低、计取口径不统一等严重缺陷。而地方政府对相关政策规定的执行不力、提取数额不达标,基于土地出让收入的支出项目中住房保障支出比例过低等现象进一步削弱了国家保障房融资政策的效果。将土地出让收入(总价款)10%以上用于保障房建设,同时加强保障房资金支出的监管应是目前政府的理性选择。     

论住房保障领域行政公益诉讼制度的构建

住房保障事业的公益属性以及目前住房保障领域存在的公益损害乱象、住房保障部门监管不力等问题使构建住房保障行政公益诉讼制度成为现实需要。而我国公益诉讼受案范围不断拓展的趋势、域外公益诉讼立法与司法实践,以及本土已有的住房保障公益诉讼探索实践,为这一制度的构建奠定了可行基础。住房保障领域的行政公益诉讼制度应从受案范围、案件来源、诉前程序等方面进行具体构建。     

吉林省保障性住房退出机制存在的问题及解决路径

本文在分析了国内外现有保障房退出机制的基础上，研究了吉林省保障性住房退出机制中存在的问题，提出了完善立法制度、拓宽融资渠道和提供多种退出模式选择等对策，以期为我省保障房退出机制的完善提供参考。     

关于住房保障法立法的研究

我国保障性住房政策体系缺乏稳定性,其具体实施缺乏权威法律依据,相关制度与措施也不完善,这些问题制约着居民基本保障居住权的实现和保障政策的有效实施,尽快颁布统一规范的住房保障法已迫在眉睫。本文从住房保障法的立法目标与原则、保障责任与职权划分、保障对象和方式、保障建设与资金筹措、准入退出机制、监管以及法律责任等基本制度方面提出了立法建议。     

农产品质量问题分析

农产品质量问题主要来自生产、加工和流通环节。究其原因主要是管理体制不完善、监管不力、监管制度不健全、监管技术落后、农业生产水平低和缺乏农产品质量安全意识。要解决农产品质量问题必须完善立法健全制度，加强监管严格执法，建立和完善农业防灾抗灾体系，提高质量安全意识。     

制度软肋——浅谈我国住房公积金管理制度的缺失与完善措施

我国的住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容和关键环节,是城镇居民改善居住环境和条件的有效途径。我国的住房公积金管理制度借鉴于新加坡,这一制度在我国实施十几年以来,在保障城镇居民的住房问题上发挥了重要作用。但是因为实践不足,在体制制定和运行中还是存在很多的缺陷和问题,如:住房公积金归集率不高,覆盖面窄,资金大量沉淀,利用率低,监管不力。文中就其现状进行原因分析,并提出相关完善措施。     

开展保障性住房跟踪审计的有效路径

党的十八大报告指出,要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。审计机关积极总结探索方式方法、提升保障房跟踪审计质量,对落实党的十八大精神,推动国家保障房政策有效实施,加快解决中低收人家庭住房困难,促进保障房制度发展与完善,发挥审计在国家治理中的“免疫系统”功能具有重大的现实意义。笔者就开展保障性住房跟踪审计的有效路径进行简要阐述。     

聚焦“两会”声音 盘点“两会”热词

1000万套保障性住房的“二十二条军规” “地方政府稳定房价不力将迫责” ——中国国务院总理温家宝在政府报告中明确指出，1000万套保障性住房建设是今年各地官员工作测评的“硬指标”，也是今年地方政府的“硬任务”，有关部门要加快完善巡查，考评，约谈和问责制度，对稳定房价，推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。     

我国会计监管体系的重构

我国现行的会计监管体系存在着政府监管主体过多和职责不清、社会监管不力、会计监管方法以及配套的法律法规尚未完善等一系列问题.为了解决这些问题,笔者建议:在国务院下设置国家会计监管委员会,充当政府在会计监管方面的总协调人和领导者,统一整合政府各部门的会计监管力量,对各企事业单位的会计行为和会计职业,以及注册会计师行业和会计师事务所的审计行为进行监管.     

保险会计诚信缺失的成因与对策探讨

保险业作为经营风险的特殊行业更应注重会计诚信。目前,保险会计诚信缺失已成为保险业所面临的现实难题。会计诚信缺失并不是一个抽象的道德问题,而有其复杂的原因,比如保险行业信息的预计性、保险会计制度固有的局限性、会计人员职业判断能力差异、外部监管不力等,其根本原因是公司治理不严和"一个法人"的管理体制不到位。为了抑制保险会计诚信缺失,应提高会计人员的职业道德和职业判断力,完善保险会计制度和精算制度,加强外部监管,特别是要健全公司治理结构,完善内部约束机制。     

法治政府建设的若干思考

党的十一届三中全会,特别是党的十八大以来,我国法治政府建设也取得令人瞩目的成就,为经济和社会各项事业持续健康发展提供了可靠保障。但是亦存在着科学决策、民主决策的制度不健全,落实不到位,监督制约不力;不讲诚信;行政权力运行不规范不透明、不作为乱作为;以权谋私、贪赃枉法等消极腐败现象。因此,提出提高政府机关依法行政意识和能力;健全行政决策机制;加强立法和制度建设;严格、公正、文明执法;强化行政监督和问责等举措。     

保障从制度开始

在加大投资建设力度的同时,应尽快完善保障性住房相关政策、制度近几年,由于商品住房的价格大幅上涨,中低收入群体购房困难,保障性住房因此越来越引人瞩目。"新国十条"也进一步要求增加保障性住房的用地供给比例,确保保障性住房用地需求。虽然中央和各地方政府采取各种措施加大保障性住房建设力度,但由于我国中低收人家庭较多,现在的保障房数量还远满足不了需求。笔者认     

保障房信息不对称问题及对策

正保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。伴随市场经济的发展,各国均存在低收入的社会弱势群体没有能力解决住房这一基本生存需求。保障房本质上是一种社会收入再分配方式,通过这一方式政府为社会弱势群体提供福利保障。分析保障房的福利影响,对于评估并改进保障房的相关政策具有重要意义。     

公租房制度的价值理念与制度建构 ——以京、沪、渝、深等地为例

公租房制度是我国保障性住房体系中的一项创新性制度.该制度具有的现实逻辑体现为平等、开放和保障性价值等价值理念.目前,京、沪、渝、深等地公租房制度的实施在资金来源、保障对象、经营管理、退出机制等方面各有特色.公租房制度存在着立法层次不高、规范性较差等问题,需要从制定统一的住房保障法律制度、加强公租房建设的政府责任、扩大公租房的融资平台等方面完善此项制度,以确保民众住房福利的实现.     

中国式城镇保障房体制构建研究:回顾与展望

自1979年住房制度改革特别是1998年住房分配货币化改革全面推开以来,适应中国特色社会主义市场经济体制与行政管理体制改革趋向的城镇保障房体制构建研究渐次展开。本文系统回顾并展望该领域的研究进展,期冀为城镇保障房新体制乃至整个住房新体制的构建、完善提供理论启示,从而在实践层面奠定"保商协调"和"住有所居"的体制基础。     

广州保障房“赶考”

筹到8.5万套保障房,已成广州政府当前的核心政务之在胡锦涛总书记视察广州保障房小区后,广州住房保障办即举行＂奋战60天＂仪式,在中央领导面前再立军令状：将建设大限提前至10月底,确保完成保障房任务。实际上,广州在全国率先建立住房保障政策体系、全国首创保障房用地单独储备制度、建立＂政府主导、社会参与”模式等先行经验于上半年就被住建部作为先进案例推广全国。     

强化信用监管推进商事制度改革——兼论基于“大数据”背景的企业诚信制度构建

诚实守信是企业开展交易活动的重要原则,是市场经济的内在要求.企业诚信建设在我国社会诚信体系建设中占据举足轻重的地位.然而,我国的企业诚信制度建设却存在诸多问题,如我国的企业信用体系法制环境不健全,企业信用分类监管制度存在弊端,企业信用文化水平不高等.有鉴于此,必须完善我国信用法律法规体系,建立信用监管的相关机制,完善企业信用分类监管制度,提升企业主体信用水平,构建完善的“宽进严管”下的企业诚信制度.     

经济法视野下企业社会责任研究

当前我国正处于社会转型关键阶段,企业履行社会责任对国家经济发展、企业价值发挥意义重大。经济法与企业社会责任之间存在着紧密的联系,从经济法视野对企业履行社会责任进行明确规制十分必要。目前,经济法层面存在着对企业社会责任的认定与分配不完善,立法不集中、规定不具体、消费者权益保障不力等问题;企业层面存在着对履行社会责任认识不全面、贯彻以人为本理念不彻底问题;政府层面存在着监管缺失问题,导致企业社会责任履行效果欠佳。针对上述情况,经济法方面要进一步完善企业社会责任法律制度,企业方面应积极优化升级企业管理结构,政府方面要发挥对企业社会责任的监督职能。只有多措并举,才能促进企业社会责任有效实施,实现企业经济效益与社会效益双提高。     

保障房有效供给不足的原因分析和政策建议

为低收入住房困难家庭提供住房保障是政府应尽的职责,县级政府是职责主体。在中国现行财政分权体制与政府治理架构下,保障房供给不能增加地方财政收入,难以提升地方官员的晋升竞争力,地方政府缺乏保障房供给的财政激励与晋升激励。因此,增加保障房供给,需要改革目前政府治理架构、完善财政分权体制,以及加大法律约束与公众监督。     

推动上海新一轮社会诚信体系及法律制度建设的举措

上海经过十多年的推动,社会诚信体系及法律制度建设取得了显著的成效,面对上海当前经济发展的新要求和新问题,必须要有创新的理念和举措来推动新一轮社会诚信体系及法律制度建设。一、加强政府诚信建设当前政府职能应进一步向着服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的方向转变。政府社会管理和公共服务职能应进一步加强,通过建立完善社会