中小企业吸纳就业能力的SWOT分析及对策研究——以青海省为例

一、问题的提出 劳动力与就业,既是经济问题也是民生问题。自“九五”以来,随着人13增长和经济发展过程中诸多因素的影响,青海省就业压力日益加大,就业形势非常严峻。下岗职工、失业人员和新增劳动力以及藏区农牧民劳动力的转移人数不断增加．而现有就业岗位却远不能满足这些劳动力就业的需求。因此,就业问题将是青海省今后相当长的时期内需要高度重视和解决的重大问题。     

建立市场导向就业机制刻不容缓

改革开放以来,我国的劳动力市场虽然有了很大发展,但真正的市场就业机制还没有形成。城市“二元用工制度”难以打破,劳动力市场存在严重的制度性扭曲。一方面,包括下岗职工在内的国企职工难以进入市场就业;另一方面,城乡难以形成统一的劳动力市场。不健全的劳动力市场,已成为制约目前国企改革的关键因素,并进而成为制约我国一系列经济和社会问题解决的“瓶颈”。因此,建立市场导向就业机制成为摆在我们面前一项刻不容缓的任务。与我国渐进式经济改革过程中经     

我省农村劳动力转移的现状与对策

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。实现农村富余劳动力有效转移,是解决我省“三农”问题的根本出路,也是建设“和谐山东”的必然要求。促进我省农村劳动力合理有序转移,必须引起政府的高度重视。要统筹规划,合理确定流量和流速;逐步建立城乡统一的劳动力市场,实现城乡劳动力平等竞争;加强培训,提高农民的就业竞争能力;营造有利于农村劳动力竞争就业的制度环境,包括改革户籍管理制度、完善社会保障制度等等,引导农村劳动力实行全方位、多层次、多渠道转移。     

劳动保障部门要在政府促进就业中发挥重要作用

江泽民总书记在庆祝建党80周年的讲话中指出:"各级领导机关和领导干部,要特别关心那些工作众,把他们的事情摆上重要议事日程,重点考虑,重点解决,切实安排好他们的就业和生活。"省委书记吴官正同志多次提到,就业问题、农民收入问题、财政问题、缺水问题是制约我省发展的重大问题。我省作为一个人口大省,劳动力资源十分丰富,虽然改革开放以来我省经济有了长足的发展,但经济发展所带来     

对构建辽宁省大旅游产业的几点思考

一、辽宁省发展大旅游的必要性 1、辽宁省老工业基地振兴,要求发展大旅游 党的十六大做出了支持东北老工业基地加快调整与改造步伐的政策导向.旅游业是一个综合性很强的产业,一方面对相关的行业有较强的依托性,一方面又有较强的产业关联带动作用.同时,能够较大地增加就业就会,更多地吸收我省过剩劳动力、有效解决工人下岗问题.因此,把旅游业作强、做大,对于提升、优化辽宁省产业结构,加快老工业基地的改造和振兴能够起到非常重要的作用.     

期刊方阵

实现新的“翻两番”所面临的三问题林兆木在《前线》2003年第2期接受杜梅萍采访时指出,从发展的方面看,在实现新的“翻两番”过程中,还会遇到一些突出矛盾和问题,必须加以解决:第一,经济持续快速增长要求加快农村劳动力向城镇转移,但这又与城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业形成矛盾。因此必须多方面采取措施。一方面要加快城镇化进程,以加快农村人口向城镇转移的速度,同时要加快第三产业的发展,以解城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业的突出矛盾。第二,经济的持续快速增长要求保持投资的快速增长,但我国长期以来在投资和消费关系上过分…     

国计民生事 更上一层楼

就业问题是我国当今最为重大．最为紧迫的事。在我们进行经济改革攻坚战的今天,大批企业不景气．大批职工下岗、许多下岗职工生活困难,解决好下岗职工的基本生活保障和再就业的出路问题已经成为我国经济社会发展中的当务之急,成为“关系着国有企业改革成败的关键”。为此,中共中央、国务院把它作为头等大事来抓,并且已经初见成效。中国是世界头号人力资源大国,人口、劳动力在增长。就业问题,不仅是约束着国企改革、约束着政府机构精简改革、约束着事业单位转轨,关系着调整和优化经济结构．维持经济增长速度．保证经济增长质量、实现…     

加入WTO后对我国社会保障制度提出的新要求

加入世界贸易组织后将迫使我国企业参与全球范围的资源配置 ,产业结构面临大范围、深层次的调整 ,大量劳动力面临转岗 ,社会就业压力将增加 ;加入世界贸易组织后我国经济将更加开放 ,更容易受到外部环境变化和国际经济周期的影响 ,而我国社会保障制度的经济内在稳定器作用并未发挥出来。要解决这些问题必须改革现行的社会保障制度 ,尽快开征社会保障税     

搞好三结合 推动再就业

下岗职工再就业工作是一项复杂的系统工程,既要着跟于当前突出矛盾,又要考虑长期的治本措施;既要做好思想工作又要解决实际问题;既要注重发挥宏观调控作用,又要实行市场就业。在具体运作过程中,注重搞好三个结合,将会形成良好的再就业机制。一是市场机制与行政手段相结合。在市场经济条件下,一个人的就业,最终取决于个人的能力和市场的需求,通过劳动力市场来实现。下岗职工只有提高自身素质,掌握过硬本领,并及时了解市场需求信息,才能找到自己的应有位置。但是,这并不是说,政府在就业问题上无事可做,政府在再就业工作中仍起着关键性作用。首先,要利用行政手段培育市场机制。在当前劳动力市场硬     

扩大就业应处理好六个方面的关系

我国是人口大国,劳动力资源丰富,就业压力大,就业已成为向现代化迈进过程中必须高度重视并着力抓好的突出问题.解决就业是一项社会系统工程,必须统筹兼顾,才能将劳动力资源优势转化为经济优势,变就业压力为发展动力,促进经济社会的协调、健康、快速发展。正确处理经济发展与扩大就业的关系。实现经济增     

适应经济结构调整 加快劳服企业发展

在社会主义市场经济条件下,发展经济,增加就业岗位,是解决就业和再就业问题的根本出路。党的十五大明确提出要深化国有企业改革,抓大放小,实现所有制结构的调整,这就为中小型企业提供了新的发展机遇和挑战,作为安置下岗职工和失业人员主渠道的劳服企业,也就面临着新的形势、新的发展机遇,必须在改革中发展,在改革中求生存,要充分发挥劳服企业的职能,把握好生存与发展、发展和壮大的关系,是当前劳动服务企业面临的新问题、新挑战。劳服企业面临的形势和挑战当前,失业下岗人员再就业问题十分突出,就业压力进一步加大,这是一个长期的问题,我们必须适应这种新     

开启我国就业工作的新纪元——吴邦国推动积极就业政策出台纪实

就业是民生之本。上世纪末至本世纪初,正值我国国有企业改革的攻坚阶段,就业压力本来就大,又逢亚洲金融危机爆发,严重冲击我国经济,更让我国就业形势雪上加霜：城镇新增劳动力处于高峰,国有企业下岗职工问题凸显,农村富余劳动力流动加快,形成“三碰头”的窘迫局面。     

下岗再就业的根本途径

如何实现下岗职工的再就业,这是全社会共同关心的一个重大课题.围绕这一课题,理论工作者和实际工作者从不同角度提出了不少好的解决办法和途径,也取得了一定的效果,但从长远看,我们认为,应把创业型就业作为我国实现再就业工程的根本途径.从我国的情况看,在今后一个相当长的时期内,就业问题仍将是经济生活乃至整个社会生活中面临的一个突出问题.一方面,经济结构的调整,企业低水平就业状况的改变,会使一大批劳动力面临下岗失业;另一方面,随着产业结构的高级化,必然会使资本有机构成进一步提高,一些自动化程度较高的大型资本密集型企业对劳动力的需求会相对缩小.有人预计,“九五”末期国有和集体企业下岗人员可能达到2000万左右,需要重新就业,这里还不涉及每年上千万新增劳动力的就业问题.可见,国家面临的就业压力是非常巨大的.需要解决这么多人的就业问题,单靠政府和公有制企业是很不现实的.因此,我国今后应当把创业型就业作为实现再就业工程的根本途径.那么,当前应怎样实施创业型就业呢?首先,要大力培育人们的创业精神.市场经济的发展,要求人们必须具有自主意识和创业精神,需要更多的人自强自立,成为创业者.有了创业者,才能带动更多的就业,造“饭碗”的人多了,“饭碗”才会多起来.因此,国家应鼓励那     

转岗不易,转“观”更难——谈实施再就业与树立就业新观念

当前,我国企业下岗职工分流安置和再就业的困难,既有总量上岗位不充足的原因,也有结构上不合理的原因。从解决结构性问题的角度看,如果没有就业观的转变,特别是下岗职工就业和再就业观念的转变,劳动力结构的调整和下岗职工的再就业仍难以实现。因此,我们必须认清形势,转变观念,树立起市场经济的就业观。充分发挥市场机制对劳动力资源配置的基础性作用,从而更好地促进下岗职工分流安置和再就业工作的顺利开展。     

加强再就业培训工作的几点认识

在深化国有企业改革和实施再就业工程中,为帮助下岗职工转变就业观念,提高职业技能,尽快实现再就业,各地近年来充分利用现有条件,挖掘潜力,为下岗职工再就业作出了积极的努力。但是,由于目前我国社会保障体系和劳动力市场还不够完善,增加了再就业工作的难度,加之再就业培训还存在一定的问题,这些都亟待在下一步的工作中予以解决。一、再就业培训工作存在的主要问题     

加入WTO对我省就业的影响和对策

加入 WTO 是促进我省经济的发展,在更广泛的范围内增加就业机会?还是会造成一定范围内就业岗位的减少,导致结构性失业的增加?认清这个问题,对我省就业局势的稳定有极其重要的意义。因此,我们必须高度重视,认真研究和分析加入 WTO 对我省就业形势的影响,积极应对,促进我省经济的发展和社会的稳定。一、加入 WTO 对我省就业的影响(一)加入 WTO 给我省就业带来的发展机遇。加入 WTO 将有利于我省加快建立和完善市场经济体制,有利于全面实施经济国际化战略,有利于加快产业结构优化升级,有利于我省第三产业的发展,有利于促进科     

促进就业需要处理好的几个关系

我国人口众多,劳动力资源丰富,但劳动力供大于求的矛盾突出,就业结构亟待调整,劳动力的素质需要提高。这是一个基本国情。有效促进就业,是关系到改革、发展、稳定和广大劳动者切身利益的大事。这不仅是一个重大的经济问题,而且是一个重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也是关系长远的战略问题。面对市场经济环境,面对知识经济挑战,面对全球化形势,要解决好就业问题,就要处理好促进就业与经济社会发展、就业结构与产业结     

我国再就业中的三方行为

我国进入市场经济,把相当一部分生产经营单位推向市场,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段,要确保国有企业这一改革和发展目标的顺利实现,必须解决企业富余人员过多的问题。随着国家经济的发展和科学技术的进步,企业的产品、技术组织结构需要调整,一些职工必然要调整和转移就业岗位。我国的再就业工程,就是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持和就业服务手段进行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合,重点帮助下岗职工尽快实现重新就业的一项社会系统工程。 再就业中的三方行为 （一）政府行为…     

精神快餐 JING SHEN KUAI CAN

日前正式出版的中国经济白皮书透露,今年我国劳动就业的主要目标是,力争为社会提供新增就业岗位700万个以上,使下岗职工实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数,将城镇登记失业率控制在3.5%左右.该书指出,今年中国劳动就业形势面临三个有利因索:一是经济的持续增长将继续推动就业总量的增加.据测算,经济增长达到7%可创造就业岗位700万个以上,能基本满足绝大部分新增劳动力的就业需要,并为结构调整创造一定空间;二是促进企业下岗职工再就业的政策力度加大.预计今年新增下岗职工将达到300万人以上,但如果生活保障措施到位,并实现50%的再就业率,再就业的压力仍可维持在目前的水平上;三是农村劳动力流动的规模和速度趋于稳定,农村劳动力给城镇带来的就业压力可能暂时有所缓解.     

下岗职工基本生活保障和再就业工作问答

1为什么会出现职工下岗现象？职工下岗是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象．我国人口众多,劳动力总量大、增长快,远远超过社会生产的需求,就业岗位相对不足,结果造成不少需要分流的企业富余人员暂时找不到就业机会而成为下岗职工。职工下岗现象是计划经济条件下就业制度在经济转轨过程中的必然反映。在统包统配的就业制度下,国有企业承担了过多的安置就业任务,结果造成冗员充斥、人浮于事、效率低下。面对激烈的市场竞争,企业要求得生存和发展,就必须把以往积存的富余人员分离出去。职工下岗现象是重复建设造成的一种后果…