京津冀生态环境协同治理研究——基于体制机制视角探讨

京津冀是生态超负和环境污染最严重的区域之一。资源管理体制的尚未统一与系统性缺失,地方利益追求的制约和地方治理成本收益不对等,共同造成了京津冀生态环境治理的困局。基于生态治理利益相关者的多元化和区域性环境问题的“脱域化”特征,京津冀生态环境一体化建设要以协同发展为契机,从区域多元主体协同治理和区域府际协同治理两大路径入手。     

京津冀环境协同治理中的财税政策研究

文章主要就现行的京津冀环境协同治理相关财政税收政策进行研究,经过研究发现我国没有独立的环境治理税种、资源税税制不合理、现行的排污费收费制度早已不能满足治理环境的需要等问题。我国应当根据这些问题带来的影响,开设新的税种,完善资源税制度和完善排污"费改税"制度,促进我国在治理环境问题上更上一层楼。我国致力于建设资源节约型和环境友好型的社会,而财政税收政策是实现可持续发展的前提和基础,利用税收政策促进资源节约利用和环境治理的方式已经势在必行。     

刍议京津冀“十面霾伏”下的法律困境及其对策

京津冀协同发展已上升至国家层面,成为重要的国家发展战略,环境问题既是协同发展的前提,又是三地实现优势互补、互利共赢的保障。雾霾治理是京津冀一体化发展过程中亟待解决的问题。由于发展阶段、产业结构、城市管理水平等的差异,京津冀三地在环境治理方面面临不同挑战。在京津冀治理雾霾过程中,三地都采取相应的措施,雾霾却久驱不散,究其原因主要是三地缺少整体思维、区域环境立法以及经济因素制约。对这些困境的对策就要从区域发展一体化思维入手,加强区域协同立法,完善利益补偿机制,一步步有条理、有秩序地治理,应适当扩大地方立法权,因地制宜地治理,雾霾的驱除才能指日可待。     

京津冀协同发展的制度困境与对策建议——以通州与北三县协同发展为例

推进通州与北三县协同发展,不仅是京津冀协同发展战略的重要组成部分,更是北京大都市圈发展的应有之义。纵观全球都市区域发展规律,区域间的关系都是从竞争走向竞合、从功能隔离走向功能融合、从分治走向共治。研究发现,自2014年京津冀协同发展战略实施以来,京津冀协同发展正处于由竞争向合作、功能隔离向功能融合的阶段,但同时也面临一系列阶段性的发展困境。建议设立通州与北三县协同发展改革试验区,以通北协同发展为突破口,通过促进通州与北三县在产业、基础设施、公共服务、体制机制等方面创新探索,既有利于加快城市副中心建设,促进高质量的都市圈发展,更能够探索突破现有治理格局,创新京津冀协同发展体制机制,为京津冀乃至全国区域协同治理积累经验。     

京津冀地区协同治理法治化研究

京津冀地区是我国一个特殊的地区,它的发展已经被提到了国家战略的高度。当前,京津冀三地的合作已有初步成效,在多个方面、多个领域均有合作。但由于受历史发展传统、地域规划等因素的影响,三地的协同治理并没有达到理想的状态。与珠三角、长三角的协同发展相比,协同治理进程缓慢,问题较多。这一现状不利于区域间经济的发展,更不利于国家总体经济发展。新形势下,国内外的竞争压力加大,京津冀地区急需提升整体实力及综合性竞争力。本论文主要分析京津冀地区协同治理形势、治理的法治化情况,并在此基础上提出对京津冀一体化大背景下,协同治理法治化的建议,以期提高我国经济发展实力。     

京津冀区域大气污染协同治理的困境及路径选择

在京津冀协同发展战略深入实施的大背景下,京津冀区域大气污染治理体制、机制和政策工具层面所暴露的问题,亟需掌握着区域内主要资源和权力的政府组织调整策略,突破体制机制障碍束缚,协同治理区域公共问题。从政府层面破题,以大气污染问题最为突出的京津冀区域为例,基于协同治理的理论框架,在系统分析区域大气污染治理现实困境的基础上,提出了京津冀区域大气污染协同治理的路径:在体制层面,实现由"属地管理"到"区域协同治理"的转变;在机制层面,实现由"运动式"协同治理到"常态化"协同治理的转变;在政策工具层面,实现由"单一型"工具到"复合型"政策工具的转变。     

京津冀雾霾治理中政府间协同合作研究

为进一步提高京津冀地区的雾霾治理效果,优化地区环境,本文以政府间的协同合作为出发点,通过分析近年来京津冀地区雾霾治理过程中政府间协同合作的现状,对未来地区政府间关于雾霾治理协同合作的方向展开深入研究。     

京津冀协同发展背景下河北环境治理的对策建议

本文探讨了京津冀协同发展背景下,随着京津产业转移步伐加快,河北省环境治理存在的重点和难点问题,提出了新背景下河北省环境治理的对策建议。     

西部生态环境治理的财税对策

1.人口增长过快,生态压力沉重。人口问题一直是制约我国经济腾飞的主要因素,尤其是西部地区属于少数民族聚居区域,现有人口政策的民族差异使西部地区的人口增长速度远远超过全国平均水平。人口的过快增长不仅加剧了西部地区的贫困程度,而且还导致了生态破坏和严重的环境污染。从目前农村贫困人口90%以上生活在生态环境比较恶劣的地区来看,人口对生态环境的压力在相当长的时间内难以扭转。     

京津冀协同发展视域下的河北省文化创意品牌发展对策

对于河北来讲,贯彻落实党的十八大及习总书记关于京津冀协同发展的讲话精神,促进京津冀区域文化产业战略发展、主动发展、一体发展,回应社会各界关切,恰逢其时,水到渠成。全省文化战线工作者应该适应形势、登高望远、抢抓机遇、主动加压、合力推进文化创意产业协同发展,为建设“三个河北”和实现文化强省目标提供正能量。     

京津冀生态环境支撑区建设的机制与路径研究

随着"十三五"规划的推进,生态文明建设作为国家可持续发展战略越来越受到社会各界的重视。京津冀协同发展已经上升为国家战略,必须走生态环境和经济发展协同共进的路子。在京津冀协同发展中,环境压力日益凸显,河北省作为区域(京津冀)生态环境支撑区,这对河北省今后的生态环境发展提出了更高的要求。     

京津冀协同发展下天津都市圈发展路径与对策研究

京津冀协同发展进入新阶段,加快发展天津都市圈成为天津深入融入京津冀协同发展的重要战略选择。在阐述京津冀协同发展与天津都市圈建设的互动关系基础上,借鉴日本东京都市圈发展经验,依据“核心—边缘”理论,构建“禀赋差异—制度冲击—经济集聚”的京津冀协同发展下天津都市圈建设逻辑框架,分析天津都市圈建设面临的关键问题,提出天津都市圈发展路径与对策：一是加快推进天津都市圈规划编制,完善都市圈协同治理机制;二是以优化产业分工推动产业链发展,提升转移产业对接能力;三是强化点对点交通与市郊铁路建设,提高都市圈空间通达性。     

基于新发展理念的京津冀协同发展指数研究

京津冀协同发展已进入深入推进阶段,为了跟踪评价京津冀协同发展成效,可从五大发展理念的视角构建京津冀协同发展指数评价指标体系。测算结果显示,2005—2015年京津冀协同发展指数总体呈现上升的态势,特别是2014—2015年上升幅度更大,这表明京津冀协同发展取得了明显的阶段效果。从京津冀创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五个协同指数的变化趋势看,京津冀共享发展进步显著,绿色发展明显进展,协调发展出现积极变化,创新发展成效较小,开放发展相对滞后。这些发现可为下一步推动京津冀高水平协同发展提供有价值的决策参考。     

京津冀协同发展视域下张家口创意文化产业融合首都发展对策探索

京津冀协同发展,是中央着力打造继珠三角、长三角之后中国经济第三增长极的重大战略布局。对于处在北京西北大门的张家口来说,文化创意发展战略必须服务于京津冀协同发展大局,必须自觉地运用战略思维、底线思维、联动思维、辩证思维、创新思维、系统思维,解放思想、锐意创新、主动有为,积极做好三地协同发展中的特色服务城、生态涵养区、联申奥运城、区域中心城市、休闲目的地、安全西大门。