建立农村宅基地流转退出机制的相关思考

本文针对目前农村宅基地自发流转普遍、宅基地退出机制缺失的现状,确定了宅基地流转机制以规范和监管为主、宅基地退出机制以引导和激励为主的总体构建思路。然后结合实际情况,具体构建了宅基地流转"规范——激励——压力"机制与宅基地退出"引导——激励——压力"机制。     

江阴市农村宅基地使用权调查

按照国家相关技术标准和＂农村宅基地及集体建设用地＂数据标准,采用南京国图公司为本项目开发的＂农村宅基地及集体建设用地使用权调查建库软件＂完成江阴市农村宅基地使用权调查、属性录入、数据统计,建立宅基地使用权调查数据库。     

宅基地退出意愿及其影响因素实证分析——基于安徽省宁国市调研数据

利用安徽省宁国市的调研数据,运用Logistic回归模型,探讨了新型城镇化背景下农村宅基地退出机制试点的现状和影响因素等相关问题。研究发现:农户对于宅基地退出的意愿普遍较高,不同类型的农户对于宅基地退出具有相当大的差异性。而对比宅基地退出的试点地区和无试点地区,已经推行过试点的地区暴露出宅基地退出当前的问题有宣传不到位、退出补偿低、补偿额度不合理、退出后保障措施不到位以及地方政府工作人员执行政策过程中没有坚持自愿原则等,没有试点的地区体现出影响宅基地退出的因素有农户宅基地面积,户主年龄、文化水平、对于政策的支持度,农户的劳动力人数、家庭收入兼业类型,退出补偿额度以及对于居住环境改变的向往和忧虑。并在此基础上,提出改革的下一步建议。     

垫江第一个农村宅基地整治项目启动

最近,垫江县国土房管局与桂溪镇西湖村签订《农村建设用地复垦整理协议书》。这是该县首个农村宅基地建设用地整治项目,标志着土地整治项目向以农村宅基地复垦为主转变。     

欠发达地区农户宅基地退出意愿的影响因素研究--以安徽阜阳为例

通过对欠发达地区安徽阜阳农户宅基地退出意愿的问卷调查,建立了农户宅基地退出意愿公式,采用logistic模型分析了农户宅基地退出的影响因素,为建立灵活的农村宅基地退出机制提供参考。研究表明:(1)农户个体偏好和家庭特征不一样,宅基地退出意愿具有较大的差异。(2)农户对城镇生活不确定是影响宅基地退出的关键因素。对就业、社会保障、养老、医疗和生活成本的顾虑,使得农户不敢轻易放弃宅基地。(3)农户对宅基地的乡土情结、宅基地资产性价值日益凸显和农户心理预期偏高也是阻碍宅基地退出的因素。在对数据分析的基础上提出建立促进转移人口市民化的长效机制,充分了解和尊重农户的个体偏好并分类制定相应的政策和措施,建立科学合理的宅基地退出补偿标准。     

农村宅基地制度存在的问题及对策研究

有资料显示，全国宅基地面积约2亿亩，接近城镇建设用地规模的4倍。落实节约集约用地政策，最大的潜力在提高农村宅基地的利用率；开发利用农村宅基地是新农村建设的必然选择。本文试图通过剖析现行农村宅基地制度设置存在的主要问题及根源，探索优化农村宅基地制度安排，实现宅基地使用效益最大化的政策出路。     

沪郊宅基地置换问题思考

十八届三中全会《决定》提出要改革完善农村宅基地制度,这为农村宅基地制度改革指明了方向。近年来,上海综合运用城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等政策,宅基地置换为沪郊美丽乡村建设起到了重要作用。但自2004年开始启动沪郊宅基地置换试点以来,有些区县在资金和政策的双重阻碍下,宅基地置换推广工作出现了新情况新问题。     

垫江：宅基地复垦可获补偿

为激励广大农村居民积极腾退闲置的宅基地．近日,重庆市垫江县决定推行农村宅基地复垦补偿机制,并出台了《垫江县农村建设用地复垦实施办法》,决定根据不同情况给予土地权利人每平方米10～40元的宅基地复垦补偿,复垦后土地仍归原房屋产权人生产经营管理。     

沪郊农村宅基地置换的推广条件

中共上海市委九届七次全会通过的有关文件指出．要推进农村土地管理制度改革：要进一步盘活农民宅基地、乡镇企业用地等存量集体建设用地;要总结宅基地置换试点经验,完成好现有试点工作;在有条件地区,试行城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩的办法,有序推进新一轮宅基地置换。     

大都市郊区农村宅基地利用动态变化及驱动力研究--兼论上海郊区宅基地多功能与制度创新

基于经济发展与土地资源短缺的现实矛盾,分析了大都市郊区农村宅基地利用现状、变化规律及引起其变化的驱动力,以期为全国农村宅基地合理优化布局提供理性思考。研究表明,近十年,上海市奉贤区柘林镇农村宅基地利用变化幅度为14.5%,年均变化量为7.68hm2,宅基地利用动态度为1.45%,其农村宅基地总规模、人均宅基地规模及户均宅基地规模均呈现增加趋势;经济发展水平是上海市奉贤区柘林镇农村宅基地用地变化最主要的驱动因子,农村人口及户数已经退居第二但仍然是重要因素,深层次的原因是郊区宅基地出现多重功能,已有制度不适应城镇化和市场经济发展趋势。基于此,提出的改革建议有:应建立城乡一体化的居住制度、承认农村宅基地的多重功能、探索农村居民宅基地权利的多元实现机制、盘活农村闲置宅基地、发挥规划引导作用并提高公众参与性、健全农村宅基地相关法律法规。     

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用研究

目前，农村仍旧存在大量闲置宅基地和闲置农房，其建设用地规模在常住人口减少的同时不减反增，农村土地资源利用效率有待提升。为保障乡村振兴用地需求，缓解城市建设用地紧张，农村闲置宅基地盘活利用研究愈发重要。文章首先概述了农村闲置宅基地，根据其闲置影响因素，将其大致分为直接性闲置、季节性闲置、资源溢出性闲置、继承性闲置四类，进而对闲置宅基地盘活利用模式进行总结，最后提出农村闲置宅基地盘活存在的问题及建议。     

我国农村宅基地市场化改革的基础、问题及对策

农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一部分,也是我国城镇化进程的一个重要组成部分。目前,我国农村包括宅基地在内的集体建设用地市场化运行明显滞后,很有必要对农村宅基地进行市场化改革。本文从土地的基础性理论入手,对农村宅基地市场化改革的可行性进行分析,以期寻找其存在的问题,进而提出一些对策建议。     

经济发达地区农村宅基地整理潜力及估算——以福建省晋江市为例

中国正在33个县级单位开展农村土地三项制度改革试点,福建省晋江市是宅基地制度改革试点单位之一。本文利用实地调查法对晋江市农村宅基地利用情况进行分析,明确整理潜力来源;运用人均建设用地标准法、户均宅基地标准和综合测算法,估算晋江市2020年农村宅基地整理潜力大小。研究表明：晋江市的宅基地闲置情况严重,普遍存在一户多宅、宅基地超标的情况,土地集约程度较低,宅基地用途出现“功能性剩余”,这正是晋江市宅基地整理的潜力所在,宅基地整理十分必要。经测算,晋江市到2020年,宅基地整理潜力为6 476.81公顷,整理潜力巨大。     

农村宅基地退出改革的实践进展、成效审视与推进路径——基于三个典型试点地区的比较分析

随着我国城镇化发展和人口空间布局的深度调整,农村宅基地闲置浪费现象愈发严重,加剧了乡村振兴中土地资源供给“紧约束”困境。盘活土地资源是实现乡村振兴的关键所在,实行宅基地退出改革是因应农村人口空心化和发挥土地要素潜能的必然举措。前期宅基地改革试点已取得了显著成效,但也存在着诸多问题与挑战。应在借鉴实践经验的基础上,按照宅基地“三权分置”的政策取向,探索具有地域特色的宅基地退出模式,畅通闲置宅基地和农房对外开放通道,加强政策工具之间的衔接与组合,建立宅基地退出风险防范机制,以扎实推进新一轮改革。     

农村宅基地的市场化改革

我国农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一个部分,也是我国城市化发展不可或缺的一个部分。一、农村宅基地市场化改革的基础（一）土地和城市化发展的理论是农村宅基地市场化改革的理论基础一是土地市场化是通过土地使用权市场化来实现的。土地使用权是市场主体进行经济活动的权利,也是土地使     

农村宅基地使用权流转的法律规制

严格限制宅基地使用权流转制度已不适应我国城市化进程和市场经济发展的要求,大量"空心村"的出现使得农村宅基地闲置严重,进而造成了错综复杂的宅基地隐形市场,给日后交易双方留下了无穷的隐患,农村房屋交易纠纷频繁发生,影响了社会的稳定与和谐新农村建设。应当放宽对宅基地使用权流转的限制,确立宅基地收回与补偿制度,不断完善宅基地使用权登记制度,宅基地使用权流转的障碍方可得以解决。     

国土资源部:进一步完善宅基地管理制度

33月2日,国土资源部发出《进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》,要求进一步完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。《通知》要求,合理确定村庄宅基地用地布局规模,防止出现新的"城中村";改进农村宅基地用地计划管理方式。农村建设用地计划指标应结合农村居民点布局和结构调整,重点用于小城镇和中心村建设,控制自然村落无序扩张。《通知》还强调,严格宅基地面积标准,合理分配宅基地,鼓励集中建设农民新居;规范宅     

论农村宅基地使用权自由流转

根据我国当前的法律法规及相关政策规定,农村宅基地使用权的流转受到了严格的限制,其转让要符合相当严格的条件。但不容忽视的是,随着我国社会经济的发展,农村宅基地的社会保障功能正在逐渐弱化,而其物权价值功能在逐步提升。允许宅基地流转具有缓解城市建设用地压力、增大农民物质财富、拉近城乡经济水平的差距及抑制城市高房价的积极意义。为实现上述意义,立法的核心应是完善农民的宅基地使用权,可以采用渐进的方式允许农村宅基地使用权流转。首先,在我国农村开放宅基地使用权租赁市场,本集体组织内外成员皆可承租,弥补不能自由流转的弊端。其次,在保留集体土地所有权的前提下,适当开放宅基地使用权的抵押和转让市场。最后,在农村社会保障体系完善时,可以考虑放开宅基地使用权的流转市场。     

关于农村宅基地使用权流转的思考

一、现行农村宅基地制度 农村宅基地是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地，包括住房、辅助用房（如厨房、厕所、禽畜舍、沼气池以及庭院或天井）用地。据笔者考证，从1949年～1962年，宅基地是私有的，住房也是私有的。     

浅谈当前宅基地管理中存在的问题原因及策略

伴随着城市化和工业化的进程加快,农村宅基地普遍存在长期闲置,荒废和粗放利用的现象。完善农村宅基地制度以及规范宅基地的管理,充分调动广大农民的积极性,是实现节约利用土地的关键。当前我国较少涉及农村宅基地管理的研究,所以,作者对不同情况下宅基地使用情况的差异进行了细致的研究,通过实地调研,进一步分析宅基地管理存在的问题,以及宅基地的利用现状。提出了规范合理的管理宅基地的建议,针对性地制定了规范宅基地管理的对策,为当前发展循环经济和建设节约型社会提供新思路。