关于税费改革后发展农村公共事业的对策研究——以沈阳市为例

农村税费改革为全面深化农村改革奠定了坚实基础,但是随着农民负担的减轻,农民对公共事业发展要求越来越高,而相对滞后的地方公共事业已经阻碍了农村整体经济的快速健康稳定发展。为全面了解税费改革后农村公共事业的运行状况,切实解决税费改革后暴露出的新问题,巩固税费改革成果,笔者就沈阳市税费改革后的农村公共事业运行状况进行了调查研究。     

村级运转中存在的问题及其对策

推进农村税费改革试点，是党中央、国务院在我国农业和农村经济进入新的发展阶段，为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大措施。但由于税费改革是中国解放以来农村的第三次涉及生产关系的大改革，又是在农村积累问题较多，不少乡镇财政比较拮据，大部分村负债沉重以及集体经营收入不足的情况下进行的，因而不可避免地出现了一些新情况和新问题，亟需加以研究解决。在此，我们就税费改革后如何保证村级正常运转问题谈点粗浅看法。目前村级正常运转令人担扰村级运转的物质基础是资金。实行税费改革后，大部分村其资金主…     

税费改革的艰难出台

新时期的农村改革似乎与安徽特别有缘，发源于安徽凤阳县小岗村的大包干掀起了第一场农村改革运动；而被称为第二场农村改革的税费改革，也是萌芽于安徽，具体地点是涡阳县新兴镇。     

深化和推进农村税费改革的思考

农村税费改革是党和政府切实解决农民负担的重大决策，是解决“三农”问题的重点。本通过分析税费改革实施后的效果，在肯定税费改革成效的同时，指出税费改革政策在实施中仍然存在一些问题，提出应在强调税负公平的原则下，进一步促进农村社区的发展，而不是削弱社区自我建设的能力。     

农村税费改革应处理好涉及的六个具体问题

农村税费改革是农村实行家庭承包经营之后，党中央、国务院为加强农业基础地位，保护农民利益，维护农村稳定而进行的又一项重大改革。推进税费改革，对调动农民的生产积极性，进一步解放农村生产力，促进农村基层组织建设，转变政府职能和工作作用，改善干群关系，促进农村经济的健康持续发展，具有十分重大的意义。但在农村税费改革试点工作中，涉及各方面的利益调整，因此必须处理好涉及到的具体问题，才能确保税费改革的成功。     

消除农民对"义务"的几种模糊认识

实施农村税费改革，是规范农村分配制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担重问题的一项重大举措。然而部分农民对税费改革后的义务存有一些模糊认识，有些人认为，农村实行税费改革后，过去的费变成了税，今后除了税好像其他什么也不用负担了。这是一种误解，农村实行税费改革后，农民除了依法交纳农业税、农业特产税及其两税附加外，还有过渡期的“两工”；一事一议筹资以及经过清理重新核定的行政事业性和生产经营性服务收费等项目，这些都是农民的应尽义务；还有部分人认为，将来按二轮承包面积纳…     

税费改革对我国农村生活用水工程投资的影响

为减轻农民负担,提高农民收入,我国政府推行了税费改革制度.这一制度的实施对农村生活用水投资有何种影响?为了回答这一问题,本文利用抽样调查数据对税费改革前后农村村级生活用水投资状况进行了研究.其研究结果表明,农村税费改革对村自主投资有负面影响,而上级政府在税费改革后中大了对农村生活用水投资的力度,以弥补这一负面效应.虽然农村生活用水的投资水平在税费改革前后变化不大,但是投资规模却有所下降,应当引起各级政府的重视.     

关于2005年黄渤海区渔业税费改革情况调查报告

为减轻农民负担，增加农民收入，党中央、国务院先后做出了取消农业特产税和最终全面取消农业税的重大决定。这次税费改革，是新中国成立以来，我党在农村问题上，以开天辟地的气魄，进行的“中国农村的第三次革命”。为了解在这次“革命”中渔业税费改革情况，摸清税费改革给渔民和渔业生产带来的实惠，分析影响渔业发展和渔民生活的问题，我们在黄渤海区十个地市进行了调研。现将调研情况报告如下：     

农村税费改革的几点思考

农村税费改革，是我国农村继土地改革、联产承包责任制之后的第三次重大改革。中央决定在安徽省试点，备受全社会的关注。六安市金安区人大常委会为推进全区税费改革顺利进行，组织四级人大代表对全区税费改革情况进行了一次全面视察，从视察情况来看，取得了明显的成效。但在实践过程中，也暴露出一些深层次的问题，值得我们去思考与探讨。 　　一、税改后农民种田积极性的问题值得思考 　　从本次视察全区税费改革情况来看，通过税费改革，确实减轻了农民负担。但在走访和座谈过程中，农民群众对种田积极性仍然不高。究其原因：一是税改后…     

农村税费改革的目标模式与制度安排

税费改革为解决“三农”问题找到了突破口 ,但它并不是“三农”问题的治本之策。因为税费改革在实践中会不可避免地与现行的农村制度安排发生冲突 ,从而导致农民减负大打折扣。为此 ,在进行税费改革时 ,不应单纯地以减负为目标 ,仅仅把税费改革单纯地看作清费正税 ,而应将它同农村其它配套制度改革相结合 ,正确处理好农民减负、基层政权稳定和农村义务教育顺利实施三方面的关系 ,并围绕这一目标模式进行制度安排     

财政之坎:乡镇如何跨越

税费改革初见成效,乡镇财政捉襟见肘:江苏省农村税费改革从2000年开始试点，2001年全面推开。四年来，通过税费改革，大大减轻了农民负担，规范了农村税费制度，改善了农村干群关系，取得了明显的成效。与此同时，乡镇财政经费不足、乡村基层组织无法正常运转的问题却更突出了：     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

当前农村义务教育的困境及对策

已有的改革实践表明,全面停征农业税后,税费改革减轻农民负担的直接目标基本实现,取得的成效十分显著,这也标志着我国农村发展已正式进入后农业税时期。但是,由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未完全到位,不可避免地还存在一些需要引起高度重视的问题,比如当前农村义务教育的困境,并采取相应的对策措施有效加以解决。本文通过深入调查四川省邛崃市的农村义务教育情况,分析和梳理了税费改革后农村义务教育的困境,并提出相关政策建议。     

关于农村税费改革后加强农村财务管理的几点建议

推进农村税费改革,是党中央、国务院在新时期为解决"三农"问题采取的一项重要决策,是"三个代表"重要思想在农村工作中的具体体现。税费改革及其配套措施的落实,进一步调整和理顺了农民、集体、国家三者之间的利益分配关系,使原有的农村财务管理体制发生了相应变化。税费改革后将对农村财务管理产生了影响:一是农村财务管理发生了变化;二是农村财务收支范围     

税费改革后农村公共产品供给缺位思考

农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。     

民族地区税费改革应处理好的几个问题

农村税费改革是提高农民收入、促进农村经济稳定发展的重要举措。把广大农民的利益维护好、实现好、发展好，是党在农村工作的根本出发点和落脚点。但在民族地区税费改革的实际操作中，我们遇到不少的问题：一是农村第二轮土地承包工作没有全面完成，其不足和隐患随着税费改革的展开而突现出来。二是第二轮土地承包面积与第一轮土地承包面积相差大。有的乡、村只搞水田承包，旱地、     

农业大镇税费改革的问题及对策

随着农村生产方式由原来生产队集中经营向家庭分散经营的转变，农业税和各项上交款也由生产队集体负担向家庭单个负担转变。实行家庭联产承包责任制的初期，农民生产积极性空前高涨，农民上缴税费的意识比较强，加之税费负担比较轻，农户之间经济状况和生活水平基本处在同一，农村税费征收比较容易。经过20多年的改革，农户之间的经济状况和生活水平已经千差万别。从农村的现实状况来看，也确有一些特困户，难以随税费负担。这部分人只能缓缴或免缴。然而，农户的经济收入状况是隐形的，很难用一种显形的标准来确定。也就是说，缓缴或免缴的对象很难确定。加上近些年来农民负担的增加和农民上缴税费的意识不断淡化，以及举家外出打工、转包、耕地撂荒等特殊情况，到1999年底止，锂鱼塘镇历年尾欠2000元以上的农户有8户，1000元以上的有101户，1000元以下的有2092户，尾欠总户数为2201户，占全镇总户数的37．3％，尾欠总额为78万元。这些长期拖欠税费的“钉子户”成了推动税费改革的障碍，严重影响到农村税费改革的顺利进行。2000年实行农村税费的鲤鱼塘镇，税费征收的难度仍然很大，到2000年底止，尚有69万元没有入库。在税费改革的文件中，又缺乏新旧政策的衔接与过渡的相关规定。如果长此以往，农村税费改革就很难达到预期的效果。     

新形势下筹集农村水利补偿基金的讨论

通过对新势下农村水利问题的调查研究，指出农村水利已成为制约解决“三农”问题的瓶颈，针对税费改革后，特别是“两工”取消后，农村水利资金的补偿问题，提出了相关建议。     

农村税费改革的几点思考

本文以原平市的实际说明:税费改革使部分农民种田的积极性受到影响;税费改革使农村财力相对减少。并提出八点解决建议。     

借鉴历史分析现实积极稳妥地推进农村税费改革

农村税费改革是党的十一届三中全会以来,我国农村分配制度的又一次重大改革,旨在规范农村税收制度减轻农民负担,促进农村经济发展,保持农村社会稳定。从安徽省部分县进行农村税费改革试点开始,经过反复论证实验比较,一套较为成熟的改革方案已经形成,税费改革全面铺开在即,本文拟从税费改革历史、现行体制利弊、税费改革当中应当注意的几个问题入手,对此进行探讨,以为即将开始的农村税费改革提供参考。一、历史上几次重要税费改革及其现实意义税外收费在我国具有历史长、范围广、数额大、管理不力的特点,成为中国古代滋生腐败削弱国力的一种…