农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是新时期推进农村改革发展的纲领性文件。《决定》把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容，意义重大而深远。     

漫画

中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》提出，“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。     

公平优先，兼顾效率——当前农村土地制度改革的价值选择

土地制度作为农村基本经济制度，其改革也逐渐被推上前台。当前我国农村土地制度改革的价值选择应当基于当前农村土地的特性。在社会主义市场经济条件下，农村土地是保障品，也是资本品。这种经济属性决定了当前我国农村土地制度改革的价值选择必须是公平优先，兼顾效率。     

永登县农村土地集约化经营探究

《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出加强农村土地承包经营权流转管理及相关服务，显示了国家对于农村集体土地集约化经营的重视。随着城镇化的加速以及现代农业的发展，西部农村经济实体逐渐壮大，农业经济得到发展，农村土地呈现集约化经营趋势。但目前我国西部农村土地流转仍处于初级阶段，土地集约化经营很不成熟、经营率普遍较低、农地市场发育缓慢。针对这一现实状况，对农村土地集约化经营进行实证研究，有利于促进农村土地集约化经营的有序发展和新模式的产生，加速农村生产的产业化及现代化。     

土地市场化是应对危机的好牌

2008年10月，中央出台的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（下称《决定》），打开了农村土地使用权流转的政策大门。当时正值中国经济高位运行，半年后，金融危机从潜伏到放大，人们在四处寻找复苏经济的良方而不得要领，政府加大各类投资短期内亦难以奏效。     

农村土地产权制度改革思路比较及启示

本文从理论前提、出发点和核心思想等角度对各种农村土地产权制度改革的思路进行比较,认为农村土地集体所有制才是符合我国现阶段国情的制度选择。农地产权制度改革要在集体所有制的框架下,因地制宜,进行使用权创新。同时,农村土地产权制度改革应该与政治体制改革相配套,并坚定不移地推进工业化和城市化进程,加快农业剩余劳动力的转移。     

让农民捧上金饭碗

三中全会将激活15亿亩农村土地承包耕地每年或撬动1.3万亿资金农村建设用地价格或高达百万亿土地制度改革再次迎来历史性节点。日前召开的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)。在土地制度改革方面《,决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,新赋予农民对土地承包经营权抵押、担保权能等财产权利。     

土地制度改革试点大幕开启

近日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了农村"三块地"改革还在深冬,新一轮农村土地制度改革试点春潮就已涌动。中央全面深化改革领导小组第七次会议让这个春潮更加激荡,会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,被广泛解读为农村土地改革"三箭齐发",标志着新一轮土改大幕正在开启。改革试点有大前提严守耕地保护红线,决不能逾越新一轮农村土地制度改革,试点遇到的首要问题就是耕地保护。对此,中央党校"三农"问题专家曾业松教授表示,严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线,是试点的大前提,决不能逾越。     

陈锡文：农村土地制度改革的重点与路径

中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文在中国农村金融论坛一周年年会上指出,农村土地制度改革牵涉面广,在体制方面触及的层次深,引起了社会各界的普遍关注。农村土地制度改革影响深远党的十八届三中全会决定中关于农村的改革任务。     

农村集体建设用地市场化的必要性与可行性

随着中国城镇化进程的推进,从事农业生产的农业人口不断减少,农村土地弃耕、废耕现象越来越严重。科学合理管好并使用好农村土地是我国农村土地制度改革的关键问题,农村集体建设用地市场化改革模式的推进,将有利于提高农村集体经营性建设用地使用效率,实现其市场价值,有利于农地的综合利用。文章拟在分析农村集体建设用地市场化改革发展的历史沿革的基础上,探析农村集体经营性建设用地市场化的可行性与必要性。为寻找农村集体经营性建设用地市场化模式构建的路径,创新我国农村土地制度的机制,构建城乡统一的建设用地市场提供可借鉴建议。     

丝路新政

中共中央办公厅国务院办公厅农村土地制度改革将进行试点2017年年底前完成中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。据悉,这些试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控,并将在2017年年底完成。     

权威信息

中办、国办:出台农村土地制度三项改革试点意见2015年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。国务院办公厅:印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》     

加强宁波农村社会管理的对策思考

农村的稳定发展是经济社会全局稳定发展的重要基础。随着推动农村土地流转、创新乡村治理模式等改革的深入，给农村社会稳定增加了难度。因此，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要强化农村社会管理，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，     

农地改革需要上下联动

中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,由此标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。土地是“三农”发展的核心要素,土地制度安排和利用方式是决定农业经营方式以及农村社会进步的基本要件。改革开放之初,正是通过以家庭联产承包责任制为核心的土地制度根本性变革,我国农村生产力一举获得极大解放和发展,城乡一体的市场化改革和对     

立法为先市场是本中介组织助发展——浅谈国外土地流转的经验及对我国的一些启示

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,提到的一个关键点就是促进农村土地流转。土地对于任何国家来说都是宝贵的资源,尤其是人多地少的国家。如何有效地进行土地流转,目前对我国来说显得尤为重要,本文摘取国外一些成功经验的做法．以期有所启示。     

对加快推进农村土地资本化进程的思考

<正>"土地是财富之母",土地对农民的重要性不言而喻。"农民富则国家盛,农业丰则基础强,农村稳则社会安。"土地问题是解决农村问题的关键,农村土地制度改革的核心问题是农村土地应获得平等的"权利",改革农村土地制度刻不容缓。孟子曰:有恒产者有恒心。土地产权该不该归还农民?面对城乡收入差距拉大、农民增收难的问题,还有什么能够阻碍加速推进农村土地产权制度改革的步伐呢?一、农村土地资本化是激活城乡要素市场的关键农民贫穷的重要原因就在于对农村     

农村土地改革不能突破三条底线——中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文访谈

我国是一个拥有十多亿人口的发展中大国，也是农业大国。农村改革是当前全面深化改革的一个重点。党的十八届三中全会《决定》对深化农村改革作出了全面部署，对三农问题有了突破性、开创性的改革意见。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日指出，必须把三农问题放在整个城乡的大结构下进行改革。在谈及农村土地制度的改革时，他认为，有“三条底线”不能触碰：集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益。     

乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的“浏阳路径”

农村土地制度作为农村制度体系的基础与核心,其优化与否,既是有效破解"三农"问题的前提,也是深入实施乡村振兴战略的关键。文章针对全国33个试点地区之一——湖南省浏阳市农村土地制度改革三项试点改革的经验做法进行了分析,寻找出一条如何唤醒"沉睡资产",使农村土地资源"活"起来的现实路径。     

试论农地整理与农村土地使用制度改革

研究目的:分析土地整理对发展现代农业的促进作用,阐明农村土地使用制度对土地整理的影响,提出构建与农村土地使用制度改革相适用的土地整理机制.研究方法:资料文献法、归纳分析法、比较法.研究结果:中国农村土地使用制度不利于农村土地整理的实施.因此,一方面要对现行的农村土地使用制度进行改革,另一方面,构建与农村土地使用制度改革相适用的土地整理机制.研究结论:揭示土地整理和农村土地使用制度之间相互促进、共同发展的关系.     

俄罗斯土地制度改革的经验和教训

11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。20世纪90年代以来，俄罗斯实施了以土地私有化为标志的土地制度改革。中俄两国在土地制度方面具有很多相似的地方，国务院发展研究中心“俄罗斯土地制度改革”调研组考察了俄罗斯土地制度改革的经验和教训，探讨了其对我国的借鉴意义。