日本产业政策体系及当前政策重点

为了促进中日之间的交流与合作，我们围绕政府、中介机构与企业三者关系等重点问题，赴日本静冈县作了为期2个月的学习、调研；在调研中，我们感到，日本的市场经济模式虽然带有明显的政府主导型色彩，但并不直接参与市场经济活动，政府经济职能的发挥主要是通过制订宏观经济政策和公共政策来纠正“市场失灵”。而日本富有特色的产业政策在其中扮演着极其重要的作用，有许多做法和经验值得借鉴。     

政府影响企业运行的方式

在市场经济中,政府是小政府,或称有限政府。“有限”是指政府的作用并不是无限的,可以主宰一切,它影响经济的方式也是有法可依,有其正常程序。企业要在政府的约束之下运行,必须了解政府影响企业运行的方式。方式一:立法政府的重要作用之一是维护市场经济的正常秩序。政府起到这种作用的主要方式是立法。在市场经济国家中,立法的主体是议会,执法的主体是法院。立法与执法是市场经济正常秩序的基本保证。因此,市场经济一定是法制经济。立法是一个社会运行的规则,涉及社会生活的各个方面。从经济的角度来看,市场经济以私有制为基础,其经济活力…     

中介组织迎来发展新空间

中介组织指的是在政府与企业、企业与企业、企业与市场之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会经济组织。中介组织主要有三类：各种咨询公司、服务中心、职业介绍所、产权交易中心、证券公司、保险代理公司、租赁公司、纪纪人公司和广告公司等咨询交易类，律师事务所、会计师事务所、税务事务所、公证员事务所、资产评估事务所、质量检验所、各类鉴定中心等经济鉴证类，以及各种行业协（商）会、同业公会等行业协会类。在市场经济体系中，中介组织位于政府与企业之间，具有影响政府政策制定，协助政府推行既定的法律法规和服务于企业（个人）及其他社会组织，使市场资源得到优化配置，市场运行达到顺畅，各种关系达到和谐，产生有序的市场竞争功能。     

浦东中介机构大看台

随着我国经济体制改革的进一步深化,市场经济发展趋向成熟,中介机构(或称中介组织)正引起各界越来越强烈的关注。一般认为,中介机构是不直接从事市场客体的交易活动,而以第三者身份为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供验证公证、评估、协调、仲裁等中介服务,以及从事中介事务代理、咨询服务、提供交易场所等专业服务,介于市场主体(主要是企业法人)之间以及市场主体与国家机关之间的专门组织。发达国家的实践证明,中介机构是市场分工细化的产物,是市场成熟的标志,对完善市场职能和促进经济民主化起着至关重要的作用。可以说,作为构成市场经济基本框架中的有机组成部分,中介机构有效地促进了政府与社会、政府与企业、企业与企业之间规范契约关系的建立,有力地推动着现代市场体系的形成和发展。应该说,国外先进国家中介体系发达、机能完善及其对国民经济巨大的促进作用,对于率先与国家接轨的浦东开发开放,具有重要的借鉴意义。     

发达国家科技中介服务机构de现状与启迪

知识经济时代,科学技术在社会生产生活中发挥着越来越重要的作用。如何把科学技术转化为生产力,促进社会经济的发展是各国政府普遍关注的一个重要问题。科技中介机构是市场经济条件下合理调配科技资源,整合各类专业知识,在市场各主体之间、要素市场之间建立沟通桥梁,促进科技转化为生产力的一类重要机构。目前,发达国家的科技中介机构发展迅速,已形成产业与规模经济,成为国家创新体系的重要组成部分。对于提高国家创新能力,推进科技进步,加速培育高新技术产业,促进经济发展起着重要的作用。了解发达国家科技中介服务机构的发展状况,对于推进…     

中介服务机构的体系、功能及其运作特点——从香港的经验谈起

发达国家以及我国香港特区的实践告诉我们，在市场经济正常高效的运作中间，一系列中介服务机构起着不可缺少的重要作用，构成市场经济基本框架中的有机组成部分。中介机构的主要作用是，促进政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的契约。特别是当政企分开的时候，中介机构的作用就尤其突出。如果市场经济框架中只有政府、市场、企业三个部分，就免不了政府在规范市场的过程中直接干预市场、直接干预企业行为。或政企分开之后，许多管理、协调工作无人去做。因此，在市场经济深化过程中，必须大力发展各类中介机构。     

架起政府和企业之间的桥梁——考察德国莱法州行业协会

行业协会作为重要的社会中介组织．是市场经济主体为了表达自身的愿望与要求．维护共同利益而组成的非营利性质的行业性的社会经济组织。在现代市场经济条件下。它具有协调政府和企业之间的关系、协助政府维护市场经济秩序、促进资源优化配置等重要作用。是市场经济体系的一个重要组成部分。德国是发达的市场经济体制国家，行业协会发育比较早和完善，为加快北京市行业协会的发展和改革．借鉴德国在行业协会方面的有益经验．我们对德国莱法州的行业协会情况进行了考察。[编者按]     

现代经济关系中的“大三角”:政府、企业与银行的市场定位

政府、企业与银行是现代经济关系中的"大三角",按照市场运行规则,确立各自的市场定位并协调好三者的关系,对于促进经济的发展是至关重要的。在政府、企业与银行三者关系中,政府是市场的调控主体,而企业与银行是市场的运行主体。政府作为社会的代表和调控主体并不直接干预市场主体——企业和银行的运行,而是通过有效的制度安排,即通过政府的组织作用,大力培育市场,完善市场体系,建立各种交易场所,发展市场中介组织,建立和发展公益事业和公共设施,为企业和银行充分利用市场资源提供良好的条件。同时通过制订、规划经济发展战略、方针和产业政策,调整产业布局,引导市场主体实现资源合理配置,运用利率、再贷款、公开市场、汇率、税率和价格政策等调控微观经济的运行。并培育以信用为道德核心,以公平竞争和在个人能力成就基础上的合理利益取向为价值观的市场经济文化。同时,健全法律制度,以法律形式规范,保护市场主体的正常生产经     

发挥科技中介机构作用建立符合市场机制的基金管理运行模式

坚持市场导向,依靠和发挥科技中介机构的作用,是创新基金管理新机制的特点之一。支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优是创新基金的基本宗旨。中小企业是市场经济最活跃的主体,大量的中介机构构成了市场的服务支撑体系。在创新基金的运行过程中,中介机构,如企业孵化器、生产力促进中心、科技评估机构、各类咨询、投资、顾问公司、培训认证机构等,积极参与其中,承担了不同的角色并发挥着重要的作用。一方面,许多生产力促进中心、企业孵化器、咨询顾问公司自发地、或受地方科技主管部门委托,为企业申请基金项目提供材料编写、组…     

论工业组织政策

论工业组织政策徐向艺一、工业组织政策及其功能工业组织政策，是国家和政府关于工业各产业内部企业之间相互关系的协调、指导和干预的各项方针、法规和措施的总和，是政府宏观经济政策的重要组成部分。工业组织政策在市场经济条件下发挥着如下功能：首先，它具有协调社会...     

地方政府机构必须改革

一、政府机构改革的迫切性1.政府机构改革是政府职能转换的要求。过去在传统的计划经济体制下,政府对经济和社会事务大包大揽,结果导致政府部门逐渐增多,政府对国有企业与整个国民经济的具体活动干预过多。政企不分,使企业在市场经济中的主体地位难以得到确立与发挥,已经不符合建立市场经济体制的要求。随着改革开放的全面深入和社会主义市场经济体制的初步建立,政府和企业、政府和社会的职能需要逐步分离,因此政府机构改革非改不可。一个有效的政府其作用主要表现在     

地下经济行为的一种博弈分析

地下经济一般被认为是由一些企业或个人抵制和逃避政府的管制、税收和监察的经济活动并由此获得的收入构成的.根据政策制定者、受调查者、观察者三者之间的关系,经济学家们提供了一个相互作用系统的样板,即"观察者-受调查者-政策制定者"反馈系统.通过三者行为的博弈分析可以论证得出:信息系统的完整化和公开化将对社会经济发展发挥重要作用.     

拓展项目评估若干问题探索

在我国社会经济生活日趋市场化、规范化的发展过程中,尤其是随着进入WTO以后,一方面中介机构在市场经济活动中的作用日趋重要,已成为企业各类资产业务的一个必不可少的中介环节;另一方面资产业务的多样性、复杂性也对中介机构提出了新的要求,许多新的课题需要探索和解决,许多新的业务领域需要开发和拓展。拓展项目评估业务领域便是一个重要的新课题。一在过去,项目评估是由政府决策部门组织工程咨询机构、金融机构及有关专家组织实施,涉及的投资项目往往是行业、地方列入基建计划的大型项目或重点项目。长期以来一直沿用传统方式,即按行政隶属关系,     

现代经济关系中“大三角”的市场定位

<正>我认为政府、企业与银行是现代经济关系中的“大三角”,因此按照市场运行规则,确立各自的市场定位并协调好三者的关系,对于促进经济的发展是至关重要的。　　　　 在政府、企业与银行三者关系中,政府是市场的调控主体,而企业与银行是市场的运行主体。政府作为社会的代表和调控主体并不直接干预市场主体一企业和银行的运行。而是通过有效的制度安排,即通过政府的组织作用,大力培育市场,完善市场体系,建立各种交易场所,发展市场中介组织,建立和发展公益事业和公共设施,为企业和银行充分利用市场资源提供良好     

加强自律 稳健经营 防范风险——交行上海分行积极探索资产负债比例管理

金融是现代国民经济的核心,它的稳健、高效运行对社会经济的发展起着至关重要的作用。现代商业银行是金融体系的重要组成部门,又是市场经济的重要主体之一。作为一家企业,商业银行必须正确处理风险与收益的关系。交通银行是金融体制改革的产物,也是探索     

实施“双转移”战略的难点及对策

当前,广东省实施"双转移"战略已取得阶段性的成绩,也处于发展进程的关键阶段,必须解决好以下实际问题. 第一,处理好政府与企业、市场的关系. 实施"双转移"的产业转移是以政府为主导推动的行政行为,但是在资源配置市场化、企业竞争自由化及金融秩序国际化的市场经济大背景下,政府主导的社会发展过程必须处理好与市场、企业三者的关系,要充分调动和发挥企业与政府实施"双转移"的双重积极性,确立以政府和企业"双主体"共同作用的发展机制.其中,企业和政府所担负的功能应有所不同,明确前者是主导、后者是引导的作用.要由企业按照市场(显性市场和潜在市场)的运行规律,自主安排资金、设备和技术投向.只有如此,也才能在经济转型中促进政府职能转换,更好地服务企业、服务市场经济的发展.     

日本科技中介服务体系的建设与启示

本文在分析日本科技中介服务体系的主体、科技成果推广服务体系和科技咨询服务体系组织与运行的基础上,提出在我国科技中介服务体系的建设中,应以市场为导向,以政策为引导,以产业化运行为主导,以中介机构与政府、科研机构、企业的联系密切程度为评价指标的建设思路.     

福建省经鉴类中介亟待规范发展

经济鉴证类市场中介机构是指依靠专业知识和技能向企业、机关事业等单位提供经济活动鉴证服务,并与市场经济运行和市场经济活动有着密切关系,     

要努力发挥资源配置的基础作用

市场经济是配置社会资源的一种形式,它与社会基本制度没有必然联系;在市场经济体制下,企业是市场的主体,对配置社会资源起着基础作用;物资再生行业要自觉调整经济结构,努力发挥资源配置的基础作用。     

政府采购领域存在的一些问题及对策

政府采购制度是市场经济的产物,是政府管理社会经济生活的重要手段,是财政支出管理改革的重要内容。我国从2003年《政府采购法》颁布实施以来,采购规模逐年扩大,已成为我国经济发展不可忽视的支撑点之一。但从运行的实践来看,政府采购要进一步发挥调整总量平衡、优化经济结构、参与国际竞争、规范市场经济秩序等作用,还存在亟待规范和完善的问题。