农村税费体制改革问题分析

本文分析了目前农村税费体制改革的成因及其存在的问题，提出我国现行农村税费体制改革的策略。首先，农村税费体制改革是一项系统工程，因此必须同步配套实施相关体制改革，理顺内部的委托-代理关系；其次，改革是个典型的信息不对称过程，必须实现农村税费体制改革的充分对称信息环境。     

浅议农村税费改革

我国农村的税费改革主要包括取消行政事业性收费、政府性基金和集资，屠宰税，劳动积累工和义务工；调整农业税和特产税；改革村提留征收使用办法。税费改革后还有可能出现新的问题，如新的税负不公平、农民负担转嫁等问题，建议采取一些相应的措施，以完善和优化税费改革工作。     

对农村税费制度改革的探讨

我国是农业大国。农村、农民、农业问题一直是我国经济建设的重要问题。但是，近年来，农业发展缓慢，农民负担过重，极大地影响了农村经济的健康发展。本文首先分析了当前农村税制的主要问题，然后总结了农村税费改革应遵循的原则，最后，提出农村税费改革的思路和配套措施。     

论农村税费改革的思路

有关农村税费改革的问题是理论界中的一个热门而沉重的话题，不少学也对此进行了深刻的探讨，因此，规范合理的农村税费改革对策建议，不仅对农业发展，甚至对我国国民经济的发展都是有利的。     

关于我国农业税问题的研究—安徽省农村税费改革调查

安徽省1999、2000年的费税改革取得了显著的成效，达到了预定的减负目标，初步规范了政府与农民之间的分配关系。然而，税费改革后中国财政体制和农业税的深层问题也逐渐暴露。乡县财政困难，存在农民负担“反弹”的可能。现存农业税收制度阻碍了农业经济结构的调整，也无法解决公平问题。这表明必须建立现代的农业税收体系，即“土地使用税＋增值税＋所得税”体系，进一步深化农业税改革。     

加速农村税费改革减轻农民负担

近年来在我国社会经济生活中，一个比较突出的问题是税外收费越来越多，越来越乱，费多税少，费强税弱，尤其是农村的税费问题日益突出。要深化农村税费改革，必须规范税费关系。     

农村税费制度改革初探

农民负担过重的根源，主要是体制问题。进一步深化农村税费制度改革是新时期党在农村工作的“民心工程”。通过改革，打破城乡两元经济结构，规范国家与农民之间的分配关系，真正实现“耕者有其利”，保证我国农村经济持续发展和社会稳定。本文对深化农村税费改革的必要性和措施进行了分析和探讨。     

农村税费改革与民主财政建设研究

中国农村税费改革的持续性须以民主财政的建设为后盾.这也是由民主财政的基本内涵和理论所决定的.通过考察西方民主财政的建立过程,我们可以得到很重要的启示.我国的民主财政建设包括两个方面的内容:一方面是通过建立有效的民主决策监督机制,实现纳税人对政府的根本约束和监督;另一方面是规范政府间的财政分配关系,抑制政府间的过分自利倾向,实现政府间的合理分权与制衡.     

农村税费改革中乡（镇）村财政出现的问题及对策

农村税费改革的目的是切实减轻农民负担，促进农民增收。此项改革在大多数地区取得了明显成效。但从乡(镇)村的财政状况来看，目前乡(镇)村财政还存在一定问题。因此，应从农村基层组织改革、妥善处理乡(镇)村的历史债务、健全财政收支制度、加强财源建设以及完善政府间财政转移支付制度等方面，寻求解决对策，以期农村税费改革达到最初目的。     

农村税费改革后面临三大难题

随着农村税费改革的不断深入,一些问题也逐渐暴露出来.改革后,不但使村级经费面临严重不足的状况,而且作为改革的一项重要内容,"一事一议"办法在实践中难以操作.尤为重要的是,改革只是把原来的费变成了税,规范了乡村政府行为,而根本没有触及到农村生产关系,没有公平城乡居民负担,因而不可能从根本上减轻农民负担.所以,税费改革具有不彻底性,有待深化.     

农村建设用地制度改革研究

新一轮农村土地改革包括促进土地承包经营权流转和农村建设用地市场化两项内容,但建设用地制度改革显然是结束城乡二元发展模式、实现城乡一体化发展的关键,是整个农村土地制度改革的核心。农村建设用地制度改革的基本内容和目标是同地同权,即：使农村建设用地去身份、市场化,最终使农村建设用地与城市建设用地具有相同的性质和流通能力,实现城乡建设用地市场并轨。要实现这一目标,必须赋予农民集体土地开发权,引导农村走自主城市化的道路。     

对《深化农村信用社改革试点方案》的思考

刚出台的<深化农村信用社改革试点方案>,下大决心解决根本问题,允许产权形式和组织形式的多样化,改革工具新颖,并交由地方政府负责;但也存在目标定位不一、地方资金难落实困难、职能冲突难以解决、治理结构存在新问题、央行继续担当"消防队员" 、分摊方法过于简单、行政干预难以避免等缺陷.     

基于政府职能转变的财政支出改革研究

宏观税负的高低没有固定的判断标准,其合理程度取决于财政支出结构的合理性。我国财政支出结构存在的主要问题是经济建设比重偏高、医疗保健支出比重偏低、社会保障支出不足等问题。基于政府职能转变的要求,我国现行的财政支出结构应进行战略性调整,着力建立符合现代市场要求的公共财政,具体改革思路是按照政府职能转变的要求重新界定政府支出范围、合理划分中央与地方的财权和事权、遵循公共财政的基本功能,不断调整和优化财政支出结构、规范政府转移支付制度、加强财政支出管理以及提高财政支出的透明度,建立起符合现代市场要求的公共财政,以此确定合理的、适度的宏观税负水平。     

贵州省农信社改革模式研究

贵州省农信社改革走在全国第一批试点省(市)前列并取得了预期成效.其改革采用了如下模式:通过产权制度改革使农户入股比例增大,管理体制改革形成县联社一级法人模式,政策支持来降低不良贷款率;明确了服务"三农"的市场定位,正确处理农信社赢利与服务"三农"之间的关系,以实现其自身发展和可持续发展.随着农信社改革的不断深入,改革模式中出现了一些新问题,这些问题的解决对进一步完善其改革模式具有重要意义,对其它省(市)也具有一定的借鉴价值.     

政府参股农信社--欠发达地区农信社改革的新探索

新一轮农村信用社改革正在深入进行中,地方政府在改革中获得了对农信社的管理权.因此,正确处理地方政府与农村信用社的关系成为了此次改革的关键.从历史、现实矛盾、欠发达地区特殊情况这三个方面分析,可以得出政府应适当参股农信社的结论.     

转型期农村基层治理变革的宪政内涵

市场经济的发展使得农民的民主、法治、权利和平等的思想与观念逐渐增强,农村基层治理模式和民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政是人类政治文明的结晶,是最能实现人类民主、法治和人权的政治制度。应遵循宪政化的基层治理制度,坚守宪政化的基层治理立场,形构宪政化的基层治理思维,构建宪政化的基层治理模式,导入宪政化的基层治理文化,遵守宪政化的基层治理原则,搭建宪政化的基层治理秩序,塑造宪政化的基层治理农民,培育宪政化的基层治理组织。     

政府管理改革的新思维:企业化模式

企业化模式作为传统政府管理改革的一种尝试,即是对新时代、新环境的一种适应与回应,也反映了当代行政管理改革的发展趋势。我国目前正在对行政管理体制进行改革,以适应社会主义市场经济发展需要。因此,结合我国国情,借鉴和吸收当代行政管理改革的合理因素,对于推进我国行政体制改革具有积极的意义。     

农村税费制度改革研究

农村税费制度改革是减轻农民负担的根本出路。本文在对河北省农村税费状况考察的基础上 ,针对现行农村税费制度的弊端 ,提出了完善农业税制 ,调整农业税收负担 ,将乡统筹并入农业税 ,将村提留改为农业税附加的改革思路。     

政府是化解我国“三农”难题、统筹城乡发展的主体

要从根本上解决我国的"三农"问题,必须彻底破除由政府设置的城乡二元结构体制。而要达到这个目标,从现在起,就要着力加大统筹城乡发展的力度,逐步转变政府职能以及把城镇化的重点放在促进农民工转变为市民。在这一过程中,其绩效如何,相当程度上取决于政府的意愿及其所采取的政策的力度。政府始终发挥着主导的作用。     

农村宅基地使用权流转之政府规制

目前我国法律对农村宅基地使用权流转原则上是禁止的,但宅地基使用权的私下流转却非常普遍。苏州、天津、成都等地区积极开展了改革农村宅基地使用权流转的实践,并取得了一些成效。但是,目前宅基地使用权流转混乱,需要政府加以规制,而政府在宅基地使用权流转中的职能缺失主要体现在法律法规缺失、登记制度缺失、服务职能缺失和监管职能缺失等。因此,建议通过完善立法、健全登记、强化服务、加强监管来规范、推动、促进、保障宅基地使用权的流转。