地方政府网络财务报告的若干牵扯因素:346个地级市样本

为提高政府财务透明度,各级政府逐渐采纳网络方式向公众披露财务信息。以我国346个地级市政府为样本,从网络财务报告披露的内容与可达性角度考察地方政府网络财务报告。结果显示,地方政府规模、居民(城镇居民和农村居民)人均可支配收入以及地方政府富裕程度与政府网络财务报告内容深度相关;而政府网络财务报告可达性则受到地方政府规模、农村居民人均纯收入以及地方政府富裕程度等因素的影响。     

论税收收入质量与执法风险

地税组织的税收收入是地方财政的主要来源，地方税收收入质量的高低事关地方政府可支配财政资金的多寡问题，一方面影响到地方经济和社会的持续发展，     

开放地方公债发行权的探讨

从现代政府运行惯例来看，西方发达国家的地方政府往往会利用发行债券的方法筹集公共建设资金。但在我们国家，尽管理论界对地方政府能否发行债券曾经有过激烈探讨，由于现行法律规定不得以地方政府名义发行债券，我国地方政府无法利用该项工具。随着我国经济的不断增长，仅仅依靠国家财政划拨资金已经远远不能满足不断增长的地方公共建设资金的需要。而由于地方政府经济职能的进一步完善，开放地方公债发行权已经具备了一定的条件和基础。     

中国固定资产投入应向医疗教育倾斜

中国国家统计局等机构的数据显示,自改革开放以来,中国的名义国内生产总值截至2006年上升了42倍,但城市人均收入的增长同期间只增长了34倍,农村人均收入则增长27倍。而尽管政府（包括地方政府）及国营企业的的可支配收入占国内生产总值（GDP）的比例在上升,家庭可支配收入占GDP的比例却明显下降。这主要是因为政府对教育等方面的开支近几年都没有改变,有增加投入的是行政管理开支。换句话说,家庭的福利受到挤压,经济负担加重。     

我国开放地方政府债券的可行性分析与政策选择

地方政府债券是指有财政收入的地方政府及地方公共机构为筹措交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统建设资金而发行并偿还的债券。由于地方政府债券风险小、收益较高、安全性仅次于有“金边债券”之称的国债，因此，国际上称为“银边债券”。在发达国家，发行地方政府债券是发展地方经济和地方公益事业最重要的手段之一，     

我国地方政府发债存在五大问题

地方政府债券,又称地方债、市政债券,是地方政府为提供地方性公共用品而筹措建设资金的一种融资形式。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息。地方政府债券在西方国家是一种普遍采用的债务管理方式,而在国内尚属空白。我国地方政府发债具有十分明显的积极意义。首先允许地方政府发债,有利于维持适当支出规模,推动经济增长。其次,允许地方政府发债有利于落实地方政府应有财权,加强地方财政职能。并且,允许地方政府举债在一定程度上能提高资金的…     

财政支出效率评价与政策启示——基于五大发展理念政府绩效北大核心CSSCISSCI

文章利用DEA-Tobit模型,以人均财政支出作为投入变量,以五大发展理念下的政府绩效作为产出变量,测算2013年中国30个省级地方政府的财政支出效率并对其影响因素进行实证研究。研究结果表明:中国地方政府财政支出效率低下且存在显著的地区差异,东中西部地区效率递减;区域内部省份中,东部地区财政支出效率差异最大,中部最小;实际人均GDP、政府支出规模对财政支出效率有显著负面影响;居民受教育水平、人口密度、对外贸易依存度和城镇人均可支配收入对财政支出效率有显著正面影响。通过对以上研究结果的分析,得出相关政策启示。     

我国地方政府债务管理制度实证研究

随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异.文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国地方政府财政资金管理的现实要求,提出在省级政府制定地方政府债务管理制度和省以下政府制定债务资金使用和监督的执行细则的债务管理制度体系,并构建了省级政府的债务管理制度的内容框架,旨在为地方政府有效地管理债务行为和提高债务资金的使用效果提供制度指引.     

重视发展壮大村级集体经济

发展壮大村级集体经济，是确保村级组织的正常运转，促进农村经济社会发展的重要内容。海盐县共有104个村经济合作社，2004年至2006年三年的可支配收入（是指村集体经济组织年总收入扣除经营支出、计人收入的专项项目资金和村公益事业资金）为13581万元，年均4527万元，村均43．5万元，年，人均可支配收入160元。其中，年可支配收入平均在30万元以上，人均可支配收入在180元以上的有28个村，占总村数的26．9％；年可支配收入平均在20万元一30万元，人均可支配收入在80元一180元的有33个村，占总村数的31．7％；年可支配收入平均在20万元以下，人均可支配收入在80元以下的有43个村，占总村数的41．4％。     

我国地方政府发行地方债券的紧迫性分析

我国地方政府自94年分税制后,事权不变,收入下降,财政风险在资金渠道、项目收益、土地财政方面尤为突出。因此,尽快允许地方政府发债并建立规范的监督管理机制有较强的社会和经济意义。     

利用地方政府债券融资的对策与建议

最近，财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案．提交到国务院等待批复。地方政府发行债券融资经历多年的探讨与论证．终于有望付诸实施。作为一种金融工具，地方政府债券可以成为国家实施积极财政政策、扩大内需的有益补充，并为有巨大资金需求的地方基础设施建设开辟新的融资渠道。     

运用地方财政政策 推进城市化进程

随着经济社会的不断发展,我国城市化进程不断加快。地方政府在城市化进程中,如何灵活运用地方财政政策,解决城市化发展的资金问题,为推进城市化进程提供充足的财力支撑,是现阶段地方政府面临的重点问题之一。文章分析了地方政府在城市化建设中遇到的资金问题、主要的融资渠道,并介绍了天津市武清区应对资金问题而采取的有效举措和取得的成功经验,希望为其他地区的城市化发展提供借鉴。     

为振兴老工业基地发行地方公债的思考

地方政府公债是地方政府筹措地方建设资金的一种手段，也是公债体系中的一个重要组成部分。在债券市场比较发达的西方国家，地方政府发行债券是司空见惯的事，如美国的州和日本的府甚至县都能以自己的名义发行债券筹集资金。在我国，随着社会经济的全面发展，地方政府通过发行债券筹集建设资金成为客观需要，也具备了相应的经济条件。特别是现在全国掀起建设东北老工业基地的浪潮，允许东北地方政府优先发行地方公债，不仅有必要而且具备了存在的基础和条件。     

如何拓宽地方政府项目资本金来源

目前，我国地方政府进行的基础设施和公益项目建设，其项目资本金主要来源于地方财政注入及土地资产变现等，而在危机之下，地方财政收入下滑速度超预期、土地出让金收入大幅萎缩、1998年扩张性政策投资形成的负债目前正进入偿债高峰等因素，都使得地方可支配的财力大幅下滑，项目资本金投入能力严重不足，造成大量项目无法上马开工。     

防范地方政府融资平台风险的对策研究

本文在对我国地方政府融资平台基本情况,管理体系及操作流程进行调查的基础上,从融资平台偿付风险、财务监管、商业银行资金流动性和融资平台决策机制等四个方面分析了当前我国地方政府融资平台风险．同时从规范地方政府融资平台的信用等级评价制度、正确评估地方综合经济实力,明确风险承担范围、完善项目监管制度,实行资产证券化,化解银行信贷风险等角度出发,有针对性地提出了防范地方政府融资平台风险的建议和对策。     

我国市场经济信用问题研究

一、我国市场经济信用的现状 1．政府信用缺失。政府盲日干预经济,一些地方政府在资金借贷问题上,干预金融机构资金运作,造成银行不良贷款率居高不下。某些地方政府从自身利益出发,人为制造失信,进一步加剧了政府的信用缺失。如一些地方的国民经济,社会发展的重要指标和统计数据失实,而且往往是被有意拔高。地方政府失信行为的普遍存在．客观上加剧了政府信用缺失的严重程度．进而为其他领域的社会信用提供了不良的参照系。     

天津市发行市政债券的可行性分析

在我国城市化快速发展进程中，现有的融资方式已不能满足地方政府发展经济而对资金的需求，探讨新的可行的融资方式对于地方政府解决资金问题具有重大意义。本文分析了现有地方政府融资模式可能带来的风险，探讨了天津市发行市政债券的可行性。     

地方政府债务问题之管见

几年来,地方经济建设过程中的资金缺口呈上升趋降,虽然现行预算法规定地方政府不得举债,但地方政府往往通过其他方式来借债,如通过政府机构控制的企业举债等。这些债务虽然名义上不属于政府的债务,但在某些条件下极有可能转变为政府负担。因此,正确看待各种形式的政府债务以及对地方政府债务的现状、成因、影响作一分析,将有助于制定切实有效的措施来处理现存的政府债务,并寻找有效的地方政府债务管理办法。本文拟对此问题进行一些探讨,以期对有关部门决策有所借鉴。 一、地方政府债务形成的原因分析 地方政府债务形成的原因主要有…     

地方政府融资平台的来龙去脉与风险规避

分税制改革后,"财权上移,事权下移",造成地方政府财权与事权不匹配。2008年金融危机爆发后,地方政府融资平台为解决刺激经济所需的财政支出资金缺口起到了关键性的作用,但同时也不可避免地出现了地方政府融资平台数量与负债规模的爆发式增长的局面。应从地方政府与银行系统两方面入手,规范融资平台运作的各个环节,从融资平台的融资规模、资金流向、还款备付等方面规范与管理融资平台的运作。     

城镇化的金融缺口

在信托被堵、银行贷款收紧的大背景下,或许保险资金能成为解决城镇化资金来源的一个重要渠道。据投行测算,仅基础设施和不动产两项,目前保险资金能够为城镇化建设提供的资金就可达1.2万亿元。新型城镇化的推行急需大把资金,但2012年年底,四部委一纸《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(463号文),堵住了地方政府通过融资平台与非银行资金的合作模式。尽管银行贷款受到严格限制,但2012年地方政府通过信托、私募等多渠道继续融资,极大地缓解了地方财政