浅析经济责任界定

一、经济责任界定的必要性财产所有权和经营权的分离，一方面要求财产所有者监督经营者是否严格履行受托经济责任，是否存在营私舞弊的行为，另一方面也要求受托经营者即责任人向财产所有者如实报告经济责任的履行情况并接受监督。这就要求审计人员对其进行经济责任审计，而经济责任审计正是基于经济责任关系这一前提，为确定和解除责任人经济责任的一项经济监督活动。因此，经济责任的界定便成为经济责任审计的核心。首先，从经济责任“量”的方面看，经济责任边界是界定责任人的最大责任范围。不同层次的责任人以各自的责任边界为限，在责…     

略谈经济责任审计中责任界定问题

工作研究 经济责任审计是围绕经济责任内容开展的一种审计，其主要目的是分清经济责任人任职期间在本单位、本部门经济活动中应当负有的经济责任，客观公正地以经济责任为核心进行评价。以下就如何全面、客观、实事求是地界定责任人应负有的经济责任进行浅谈。     

企业领导经济责任审计中的审计评价

中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行条例》，说明经济责任审计是强化审计监督，廉政建设和反腐斗争的重要手段，同时也是党政领导和组织部门考察和 任用干部的依据之一。因此，作为经济责任审计，必须对企业领导任期内的经营业绩和经济责任作出客观、公正、实事求是的审计评价，这样，既呆以为上级管理部门、继任、职工交一个明白的家底，同时也可以明确责任人应承担的经济责任人应承担的经济责任。但是，在以往的经济责任审计报告中，主要是注重责任人任期内的有关经济指标的核实，如资产总额是多少、负债总额是多少，盈利或亏损是多少等，即仍局限于财务数据的调整的反映，审计评价是经济责任审计中的薄弱环节。另外，对于未作评价的经济责任审计报告，党政领导和组织部门因受专业知识的限制很难通过这样的审计报告，一目了然地掌握责任人经营业绩和经济责任情况。     

对经济责任审计几个问题的初步探讨

经济责任审计，既是一种经济监督，更是一种直接服务于党委、政府的政治决策及组织、人事工作的政治监督。近两年来，我们镇赉县审计局积极开展了经济责任审计工作，经过探索和实践，我们认为在经济责任审计工作中有这样几个问题值得探讨。一、关于经济责任界限的认定问题所谓经济责任的界限，主要是指责任个人应承担什么责任。在具体工作中，经济责任界限往往纵横交织，错综复杂。有些时候，审计人员难以认定责任人应承担什么样的责任，如何认定责任人应承担什么责任呢?我们认为，在区分经济责任界限时，要把握经济责任个人承担部分的定量…     

企业经济责任审计中经济责任界定的探讨

经济责任审计是一项综合性的审计监督和鉴证活动,而如何界定被审计人的经济责任,并进行审计评价是这项工作的重点和难点。目前,对被审计人任期经济责任的界定、评价还没有比较可行的操作办法,对如何界定被审计人的经济责任尚缺乏标准。本文结合实践对经济责任审计中被审计人的经济责任界定的依据和内容进行探讨。一、经济责任界定的依据审计人员在界定、评价企业被审计人任期经济责任时所依据的标准主要有:国家、地方制定和颁布的有关法律法规、行政规章制度;行业管理规范;签订的经济责任合同等。具体划分为:(一)国际标准:指由国际标准权威…     

党政领导干部任期经济责任审计的难点

党政领导干部任期经济责任审计，对我国年轻的审计事业来说，是一项全新的工作。综观审计机关在党政领导干部经济责任审计实施中遇到的问题，并结合当前的现实，笔者认为党政领导干部经济责任审计中主要存在以下难点。 一、党政领导干部任期经济责任界定难 １．宏观经济责任界定难。从理论上讲，经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任，包括宏观经济责任和微观经济责任。宏观经济责任主要考核国民生产总值、物价与消费指数、社会商品零售总额、旁动就业、货币投放与回笼等经济指标；微观经济责任则指对本地、本部门或…     

经济责任同步审计中的责任界定问题探讨

文章以受托经济责任为理论基础,对党政主要领导干部经济责任审计的意义进行了阐述,对经济责任审计中经济责任的界定、经济责任同步审计中各自的经济责任的界定进行了探讨.     

经济责任审计责任界定探讨

2010年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称"《规定》"),标志着我国党政主要领导干部经济责任审计走向了制度化,同时,也表明经济责任审计工作走向了成熟。特别是根据实际情况区分领导干部应承担的轻重不同的三种责任,是在以往规定基础上的重要创新。但是在实际工作中,审计机关在界定党政主要领导干部具体经济责任时仍面临一     

浅谈新规下经济责任审计责任界定

自经济责任审计工作开展以来，无论是审计系统还是被审计领导干部，都对责任界定非常重视。2019年，新修订的领导干部经济责任审计规定出台以来，在审计评价方面，将经济责任审计责任类型由三种调整为二种，这也使得经济责任审计报告中领导干部的责任界定发生了较大的变化。本文将结合基层审计机关在开展经济责任审计过程中碰到的一些问题，浅谈新规下经济责任审计责任界定，并提出一些思考和建议。     

任期经济责任审计的责任界定

随着经济体制改革的逐步深化，企业的自主权、经营权不断扩大。为了加强对企业领导人员法定代表人的管理和监督，正确评价其任期经济责任，促进企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，国家制定并实施了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。任期经济责任审计是指审计机构和审计人员依法对法人代表所承担的经济责任的执行情况进行全方位、全过程的审查、分析和评价，并提出审查意见的一种活动。当前，这一审计已成为审计工作的重要方面，但在审计中如何才能正确地评价企业领导人的经济责任呢﹖问题是能…     

直接责任和主管责任的界定

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》对领导干部应负经济责任的行为从内部上作了明确规定，并划分了直接责任和主管责任。笔认为，界定领导干部应负有直接责任或主管责任，还应从决策方式和分管方式、直接参与和间接知悉两方面进行分析。     

构建以经济责任履行报告为核心的评价体系

现有文献对经济责任审计评价方法和指标体系的研究都是着眼于某一类经济责任人,并未出现能包含指向所有类别经济责任人的统一的、综合的经济责任审计评价方法体系。我们认为应构建起一种以经济责任履行报告为核心的经济责任评价体系,即由经济责任人在任期内定期或于离任时编制经济责任履行报告,审计机关或其他审计主体根据一定的法律、原则、程序对经济责任履行报告发表意见。     

经济责任审计风险的成因分析

经济责任审计风险可表述为审计机关或审计人员在对经济责任人审计过程中，由于种种原因对责任人应负有的主管责任和直接责任判断失误，发表了与事实真相不符的审计评价或结论的可能性。     

正确界定领导干部任期经济责任

正确界定领导干部任期经济责任．是经济责任审计评价和审计成果转化的基础。也是经济责任审计工作的重点。要正确界定领导干部任期经济责任,须从以下五个方面人手：     

任期经济责任的界定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“两个暂行规定”）,全国开展了对县级以下党政正职干部和企业法定代表人（以下统称领导人）的任期经济责任审计。只有在科学界定领导人个人任期内经济责任内容的前提下,才能区别责任的原因、性质、结果等,对责任人作出客观、公正、准确的评价,从而达到审计的目的。一、经济责任界定（一）经济责任的内涵。资产所有权与经营管理权的分离产生经济责任关系,这是审计产生…     

县委书记、县长经济责任同步审计条件及责任界定

在县长经济责任审计过程中，审计人员发现县里的经济指标是由县委、县政府共同承担，很多县域经济发展的决策都是县委决定，县委书记是县域内的最高决策者，经济责任审计决策力占很大的比例。在这种情况下，如果只审计县长不审计县委书记，审计内容将不完整，也难以对一个区域的经济发展进行审计评价。另外，由于决策人和执行人分离，审计时不了解县委书记的情况，有一些较为重大的经济责任难以界定，一切责任都由县长承担，将失去审计的公正性。县委书记总揽全局，进行县委书记、县长经济责任同步审计势在必行。     

也谈经济责任审计评价

经济责任审计评价是经济责任审计价值反映的关键所在。经济责任审计具有两层涵义：一是指审计人员根据财经法规和审计依据,对被审计对象的所审计内容进行评判和界定的行为,它贯穿于审计的全过程。二是指审计报告中应出具的审计评价,即审计组、审计机构根据审计内容的有关事实,对审计对象所做出的结论性评语,它是在第一层含义审计评价的基础上形成的。为了区别这两层含义,我们通常把第一层含义称为经济责任的界定,第二层含义称为经济责任的评价,经济责任的界定和评价是紧密联系在一起的,经济责任的界定是经济责任评价的依据,所以界定被审计人的经济责任是经济责任审计的核心。     

书记、县（市）长经济责任捆绑审计中的责任界定

经济责任来源于经济权力义务的赋予和相对应的后果的承担。在书记、县（市）长经济责任捆绑审计中，如何界定两者之间的经济责任，是审计人员同时也是被审计对象非常关注的问题。本文通过对书记、县（市）长经济责任捆绑审计中经济责任的划分界定进行论述，从而全面提升审计工作的层次和水平，更好地发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。     

浅谈经济责任审计责任范围界定和评价体系

对领导干部进行经济责任审计，是一项全新的工作，目前不论是在审计程序、方式、方法的运用方面，还是有关经济责任的认定与评价方面，尚有许多需要完善和规范之处。笔者就领导干部经济责任审计中的责任范围界定及评价体系谈点粗浅看法。 一、经济责任的责任范围。领导干部，作为单位行政主管，掌管着一个单位或系统的人员、组织、财政财务收支、行政职能等方面的决策权与管理权，同时也担负着与之相应的实现单位职能目标、有效管理人员组织、合法有效的进行财政财务收支、正确实施领导决策等具体的行为责任。实行经济责任审计的主要目的，…     

经济责任的界定和评价

经济责任的界定和确认。是审计评价的前提和核心如何准确地界定和确认经济责任,作出实事求是的评价是衡量审计质量和体现审计成果的重要标志.而审计评价是否客观公正、实事求是,受到许多因素的制约。一、界定、确认、评价经济责任,审计人员的综合素质是关键随着市场经济的逐步完善和国民经济的迅猛发展.新的经济形势需要审计工作对新知识更新的要求更高。在实际工作