当前育林基金管理中存在的几个问题

育林基金是国家依据《森林法》的规定，为发展林业事业，保护森林资源而设立的一项专用基金。该基金管理的好坏，它直接关系到国土绿化、培育后续森林资源，改善人类生态环境。带着这个问题，前不久，我们对育林基金的管理进行了审计调查，发现存在着以下几个问题：一、征收主体混乱。从调查的乡镇看，一些地方为了局部利益，未经林业主管部门批准和授权，擅自征收育林基金的有财税所、企业办、国土所、村建所等部门，并将征收的基金作为部门预算外收入。二、使用票据多样。按规定征收育林基金本应使用全省统一印制的（四川省育林基金专用收…     

如何加强林业部门育林基金的管理

1984年前，奉化市育林基金主要靠从国库退库取得（以本市收购木材和毛竹的数量作为依据计算退库金额），每年收入仅2—3万元；1985年根据省林业厅、财政厅文件有关规定，由林业部门直接向林农和竹本经营单位征收，但由于当时机构设置不全，制度不严密，管理也不力，经办人员素质差等原因造成量罚、收费有偏重偏轻，在征收中阻力很大。由于个别乡镇对这项工作认识不足，本位主义思想严重，竟至采取既不上交又不结帐，硬拖软磨的办法，在全市各乡镇中造成不良的影响，漏交截留等问题时有发生。虽然局在1989年底专人下去逐个乡镇的核查，追回了…     

关于加强育林基金管理之思考

育林基金是林业部门依法从林产品中征收,专门用于发展林业,保护森林资源,培育后续资源,实施国土绿化而设立的一项资金。浙江省嵊州市自1983年开征育林基金以来到2005年,共征收育林基金约400多万元,对该市的林业生产发展起到了一定的作用。但近几年来,育林基金的征收呈逐年下降趋势,如2003年征收49万元,2004年征收44万元,2005年征收38万元。育林基金的征收呈逐年下降态势,虽然存在着客观方面的原因,但主观方面也存在着不少问题。下面就如何加强育林基金的征收、使用和管理谈几点看法。一、育林基金征收、使用和管理中存在的问题(一)在育林基…     

育林基金管理中的问题研究

为了保证森林采伐迹地及时更新和发展，我国于1954年起建立了育林基金制度。育林基金是我国发展林业的专用基金，通过多年来的改革与完善，它的提取标准与使用范围已由国家制定的有关条例、办法和规定予以明确。有关企事业单位在各级国家林业部门的监督指导下，也都能规范运作，为我国恢复和扩大森林资源作出了重大贡献。然而近年来，在我国的育林基金管理工作中却出现了一些不容忽视的问题，使国有资产发生了严重的流失。本文力求通过对存在问题进行分析的基础上，探求成因与对策。一、问题的种类（一）在育林基金提取方面1．提取比例不足…     

关于加强育林基金管理之思考

育林基金是林业部门依法从林产品中征收,专门用于发展林业,保护森林资源,培育后续资源,实施国土绿化而设立的一项资金。浙江省嵊州市自1983年开征育林基金以来到2005年．共征收育林基金约400多万元,对该市的林业生产发展起到了一定的作用。但近几年来,育林基金的征收呈逐年下降趋势,如2003年征收49万元,2004年征收44万元,2005年征收38万元。育林基金的征收呈逐年下降态势．虽然存在着客观方面的原因,但主观方面也存在着不少问题。下面就如何加强育林基金的征收、使用和管理谈几点看法。     

育林基金问题面面观

本文紧紧围绕育林基金,就与其相关的林业生产资金、育林成本、育林费、林价、林木资产、林业税费、林业基金等问题进行深入探讨,从多个角度阐明了它们之间的关系和区别.     

育林基金问题面面观

本文紧紧围绕育林基金,就与其相关的林业生产资金、育林成本、育林费、林价、林木资产、林业税费、林业基金等问题进行深入探讨,从多个角度阐明了它们之间的关系和区别。     

育林基金管理存在的问题及对策

本文介绍了我国育林基金的总体状况,提出在育林基金的提取标准、征收和使用管理中存在的问题,并分析了导致育林基金管理出现问题的原因,最后提出几点解决育林基金管理问题的对策。     

浅谈育林基金征收管理

征收育林基金 ,是《中华人民共和国森林法》第八条和《辽宁省育林基金管理办法》规定的按生产木材销售收入的一定比例 (国有林 2 1 % ,集体林 1 5 % ) ,由林业主管部门征收后上缴地方财政部门 ,再由地方财政部门根据用途拨给林业主管部门 ,专门用于造林育林、种苗繁育和森林管护等项支出的资金 ,是以林养林 ,扩大林业再生产 ,达到青山常在 ,永续利用的资金来源的重要组成部分 ,是增加森林植被改善生态环境发展林业事业的需要 ,是达到森林持续发展的需要。随着经济体制改革的不断深化 ,木材经销也由原来的计划调节转变为市场销售。征收育林基…     

加强育林基金征管工作探讨

我县是安徽省20个重点山区县之一。全县总面积1409万公顷，其中林业用地11．74万公顷，占总面积的83．3％，有林地6．听万公顷，森林活立木蓄积339．用万立方米，森林年采伐量13．45万立方米。是一个森林资源较丰富的林业县。为了实现省委、省政府提出的“五年消灭宜林荒山，八年绿化安徽”的战略目标，从1990年起我局十分重视从多渠道开辟林业资金来源，增加营林生产投入。四年来我们共筹集林业资金129．5万元，其中征收育林基金436．ZI万元，占33．8％，成为我县主要营林资金之一。四年来共完成造林1．09万公顷，有力地加快了实施“八五…     

育林基金征收管理中的问题与对策

育林基金是恢复和发展森林资源的一项重要的林业政策性基金收费。全国年约征收、提取总额45亿多元，相当于林业其他资金的总和。几十年来，林业部和各省林业部门为巩固完善育林基金收费政策，加强征收管理工作做了不懈地探索和努力，为筹集资金，发展林业起到了积极的促进作用。陕西省按照林业部的规定和要求，加强征提和管理，全省育林基金实收总额逐年增加，1990年为1307万元，1995年达到3534．4万元，增加l·7倍，为我省林业建设提供了宝贵的资金。但是，随着经济体制改革不断深入和林区经营开放搞活，木材价格实行市场调节，林产品种类…     

加强育林基金征管工作的措施

一、育林基金制度是一项重要的经济政策育林基金是为了保证森林采伐迹地及时更新，保证营林育林事业健康发展，不断扩大森林资源，根据以林养林的原则而建立的一种林业生产性专用基金制度，规定凡经营消耗森林资源及其产品的单位和个人，从销售收入中提取或征收一定数额的育林基金。这一制度始建于建国初期。１９５２年华东财经委员会公布了育林费征收暂行办法，１９５４年林业部在总结各地经验的基础上，统一颁发了《育林基金管理办法》，同年省人民政府颁发《安徽省育林费征收暂行办法》。此后林业部、财政部等国家部委又数次颁发了有关育…     

加强育林基金征管工作的措施

一、育林基金制度是一项重要的经济政策 育林基金是为了保证森林采伐迹地及时更新,保证营林育林事业健康发展,不断扩大森林资源,根据以林养林的原则而建立的一种林业生产性专用基金制度,规定凡经营消耗森林资源及其产品的单位和个人,从销售收入中提取或征收一定数额的育林基金.这一制度始建于建国初期.1952年华东财经委员会公布了育林费征收暂行办法,1954年林业部在总结各地经验的基础上,统一颁发了<育林基金管理办法>,同年省人民政府颁发<安徽省育林费征收暂行办法>.此后林业部、财政部等国家部委又数次颁发了有关育林基金的制度和规定,我省1992年发布施行<安徽省育林基金、更改资金征收、使用、管理办法>.多年来,虽然在征收比例、方法和管理办法上有所变化,但每一次变化都旨在完善其制度,并且一直坚持执行这一制度.经过几十年的实践,证明育林基金制度对于森林资源的培育和林业的发展产生了巨大的作用.正因为如此,1981年<中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定>第九条规定:适当提高集体林区和国有林区育林基金和更改资金(后改称为维简费)的征收标准,扩大育林基金征收范围.1984年全国人大常委会通过的<森林法>第六条、1998年全国人大常委会通过的新<森林法>第八条均规定:征收育林费,专门用于造林育林.从而确立了育林基金制度的法律地位.     

新形势下育林基金征收及管理问题的探讨

本文就新形势下如何应对财政管理模式,继续做好育林基金征收管理的具体对策及方法做一些探讨.     

加强南方集体林区育林基金征收的几点思考

育林基金是依据《森林法》为发展林业,保护森林资源,培育后续资源而设立的一项具有专门用途的资金。它取之于林,用之于林,以林养林,弥补营林生产建设资金不足,是发展林业的一项主要资金来源。基于育林基金的性质特殊和使用范围,     

新形势下育林基金征收及管理问题的探讨

本文就新形势下如何应对财政管理模式,继续做好育林基金征收管理的具体对策及方法做一些探讨。     

加强规章制度建设 做好育林基金工作

“八五”期间，四川地区林业部门认真执行育林基金制度，念好“收、管、用”三字经，把建章立制放在首位，通过征收、管理人员的努力工作，收入逐年增长，管理得到加强。几年来，育林基金收入以5％左右的速度增长，1995年与省、地有分成的项目收入达310万元，育林基金工作获得了省厅的表彰奖励。收入的增长，确保了林业生产和地、县林业局、林业站业务工作的正常需要，促进了林业的发展。五年全区成片造林15．4万公顷，实现了森林面积和蓄积的“双增长”，森林覆盖率期末达27．2％，比1990年增加了三个百分点，到1995年连续4年实现全区无森…     

四川省育林基金管理中存在的问题和建议

一、育林基金征收方面存在的问题及建议1.各地育林基金使用名称不一致。《中华人民共和国森林法》中明确规定要征收“育林费”,有些地方用“育林费”的名称征收育林基金,以致地方财政和税务部门将其作为一种行政事业性收费,统筹较大比例用于非林业项目,并征收营业税等。育林基金作为一种政府性基金,已纳入财政预算管理,建议统一使用“育林基金”名称。2.育林基金征收比例过高,而范围较窄。育林基金征收,对木竹的比例达到了25%(含更改金),使集体和林农负担过重。为保证林业的后续投入,建议调低育林基金征收比例,同时将有国家投入的经济林(木)…     

四川省育林基金管理中存在的问题和建议

一、育林基金征收方面存在的问题及建议 1.各地育林基金使用名称不一致.<中华人民共和国森林法>中明确规定要征收"育林费",有些地方用"育林费"的名称征收育林基金,以致地方财政和税务部门将其作为一种行政事业性收费,统筹较大比例用于非林业项目,并征收营业税等.育林基金作为一种政府性基金,已纳入财政预算管理,建议统一使用"育林基金"名称.     

完善育林基金管理办法的思考

一、地方国有林业育林基金制度的建立和主要来源我国林业企业育林基金制度是在五十年代初期建立的。育林基金做为发展林业的专项资金,主要用于迹地更新、造林、森林抚育、森林保护、森林资源调查、营林道路的建设、林场苗圃营林生产设施以及营林设备购置等。育林基金的主要来源,是在销售木材时由林业企业按木材销售数量提取的育林费。初期标准是每立方米原木提5元,1962年增加到10元,1982年增加到15元。1988年吉林省政府以吉政发（198）第27号文（吉林省国有育林基金管理办法冲第五条规定：（一）从国有林业局、森林经营局和国营林场的木…