中小企业上市培育十大工作要点

1.各地政府部门、监管机构与中介机构可设立专职部门，并与深交所建立相对固定的联络人制度，明确专职责任人、工作要点与可量化的工作目标，工作目标应层层分解与落实；     

央行基层行金融监管中存在的突出问题及解决办法

央行基层行是实施金融监管的前沿阵地 ,是防范和化解金融风险的第一道防线。从当前的实际情况看 ,央行基层行在行使监管职能时受到诸多限制 ,处境相当困难。具体表现在如下五个方面 :1 监管目标和监管对象模糊 ,央行基层行没有明确的监管重点。防范金融风险 ,维护地方金融平安 ,应该是央行基层行监管的基本目标 ,但由于缺乏与之配套的具体监管目标 ,央行基层行在实际监管中往往无的放矢。一是监管对象把握不准 ,对农村信用社等中小金融机构重点监管不力 ;二是监管定位不合理 ,对非法人的商业银行基层机构的风险监管实际意义不大 ,越俎代疱现…     

自律监管——应务“实”而不能务“虚”

近年来自律监管在各级行的实施，强化了业务操行层的自律管理，同时也加强了业务管理层的自律监管，规范了操作行为，防范、化解了金融风险，对农行的经营、发展提供了安全保障。在笔者从事审计工作中发现，一些基层行在自律监管实施过程中仍然出现如下问题：(1)对自律监管的重要性、必要性的认识不够．一些基层行重经营、轻管理的现象日益突出这与现阶段中国金融业的经营考核激励机制是分不开的，片面追求短期目标和效益。由于考核一个行领导及业务主管部门     

支付业务融合的国际监管实践与借鉴

支付业务融合的国际监管普遍将支付业务融合纳入现有监管框架,及时调整和完善法律法规体系,明确不同监管机构的具体权限,实现行业自律与企业自治相互补充,并始终把消费者保护放在首要位置。我国现行支付监管体系在法规制度、监管框架和信息化监管能力等方面仍有不足,为此应坚持规范发展与促进创新并重,从构建支付风险量化评级、信息披露以及消费者权益保护机制入手,构建我国支付业务融合监管框架。     

提高基层银行监管有效性要做到三结合

基层银行业监管机构处在监管第一线,监管环境较为复杂,监管能力参差不齐,要提高现实监管的有效性,应该坚持三个结合,正确处理三个方面的关系。现实监管绩效与上级监管目标的对应衔接——坚持被动监管与主动监管相结合基层监管机构贴近监管对象,     

论我国保险监管目标的确立

“作为保险监管机构,其监管的基本指导思想和具体的监管行为,无疑将对被监管者的生存和发展产生重大的影响。监管者首先必须明白自己的工作目标,而且所有的具体监管行为必须是为达到监管目标而选择的手段、途径或形式。如果没有明确的目标,或者没有理性的目标,或者虽然有明确的目标但这个目标并不能左右自己的具体监管行为,甚至行为的后果往往与所谓的目标背道而驰,都会影响全行业的发展,与其有,莫如其无”（孟龙,2004）。因此,保险监管作为一种具有特定内容的政府规制行为,应有其确定的目标,并且所有的监管法律、规章、监管措施和具体监管行为是否正确和有效,必须以是否符合监管目标为准绳。     

构建有利于塑造团队监管精神的银监系统干部考核体系

干部考核作为评价干部工作绩效的一种方式,既应继承传统,又应有所创新.从银监系统来讲,本文认为,适应当前银行业监管体制改革需要,应构建以塑造团队监管精神为导向,以确立、评价不同层次、不同岗位干部员工在团队中的角色和作用为核心的考核体系,并实施与考核结果相匹配的激励约束制度,保证考核体系的规范、有效运行.     

美联银行反洗钱处罚案对我国反洗钱监管的启示

FinCEN对美联银行的反洗钱处罚体现了重视反洗钱工作机制建设、重视违反可疑交易报告规定情况、具体的处罚金额与违规行为的严重程度和机构自身的影响力相关等监管原则.启示我国反洗钱工作要加强对金融机构反洗钱内控机制建设的关注力度,处罚力度应与机构影响力结合,正确理解和处理处罚与监管的关系以及在大额和可疑交易报告的检查方面应注重系统性风险等.     

浅议交通银行基层行内部目标经营责任制

交通银行随着人员不断增加,机构不断发展,业务不断更新,很有必要从内部管理入手,建立和完善与其相适应的各项规章制度,使行员的行动符合经营管理的需要,达到激励、优化、规范、发展的目的。在内部经营管理中,目标经营责任制是以资产负债管理为内容,以量化指标为考核依据,以提高效益为目的,责、权、利相结合为特征的综合性管理制度,是提高基层行经营管理水平的有效方法。具体如下: 首先,成立目标经营领导小组。     

农村金融体制改革迫在眉睫

目前农村信用社的体制名义上是农村信用社为一级法人机构,合作制规范工作又没有到位,事实上县联社对基层农村信用社的管理与国有商业银行上级行管理分支机构并无实质性的差异,而人民银行的监管或上级联社及省信用协会对基层信用社的管理有时又要按法人机构来对待,加上经营管理水平欠高等原因,使信用社经营中存在问题较多.主要有:资本充足率偏低、资金运用不充分、不良贷款居高不下,单户贷款比例很难控制等问题.     

银行业金融机构现金收付业务监管指标量化研究

人民银行对银行业金融机构（以下简称金融机构）现金收付业务监管指标量化,是加强人民币收付业务监管的重要举措,设置科学合理的监管指标并进行量化考核对提高人民币收付管理水平具有重要意义。针对当前金融机构现金收付业务的监管重点,我们初步设计出可量化的监管指标,在实际工作中逐步加以完善,使人民币收付管理具有科学性和可操作性。一、金融机构人民币收付业务存在的主要问题（一）内控制度建设及管理不到位。     

影响商业银行监管工作有效性问题的思考

银监会基层监管机构积极更新监管理念,不断创新监管方式和监管手段,工作取得了显著成效,为金融业的健康发展做出了积极贡献。本文针对如何提高国有商业银行监管工作的有效性这一问题进行了认真、细致的调查研究,分析了影响商业银行监管工作有效性的因素,提出了提高监管工作有效性应采取的措施。     

进一步加强人民银行金融监管工作之我见

自1984年中国人民银行行使中央银行职能，特别是1995年颁布和实施《中华人民共和国中国人民银行法》以来，人民银行金融监管工作明显加强，并取得了很大成绩。但是，由于种种原因，目前基层人民银行金融监管工作中仍然存在一些问题，主要表现在：1．一些基层行监管部门仍然把监管重点放在机构审批和经营合规性方面，对金融机构日常经营的风险性监管重视不够，没有把金融监管看作全过程的监管。     

关于做好新常态下银行监管工作的几点思考

当前我国经济发展已进入新常态,如何推动银行业积极适应新常态,主动引领新常态,对监管者提出了更高的要求。做好新形势下银行监管工作,关键是要处理好十个关系:关于监管工作的目标,要坚持防范金融风险与服务实体经济相结合;关于监管工作的定位,要将监管政策与货币政策、财政政策等宏观调控政策相结合;关于监管的基本理念和指导思想,要坚持微观审慎监管与宏观审慎监管相结合、加强监管与鼓励创新相结合、注重监管的科学性与提高监管的艺术性相结合;关于监管的方式方法和具体要求,要注重原则导向与规则导向相结合、统一性与差异性相结合、机构监管与功能监管相结合、国际标准与中国实际相结合以及监管规制与监管实践相结合。只有正确处理好上述十个关系,才能进一步提高银行监管有效性,更好发挥金融这一现代经济的核心作用。     

构建有利于塑造团队监管精神的银监系统干部考核体系

干部考核作为评价干部工作绩效的一种方式,既应继承传统,又应有所创新。从银监系统来讲,本文认为,适应当前银行业监管体制改革需要,应构建以塑造团队监管精神为导向,以确立、评价不同层次、不同岗位干部员工在团队中的角色和作用为核心的考核体系,并实施与考核结果相匹配的激励约束制度,保证考核体系的规范、有效运行。     

论健全以偿付能力为核心的非现场保险监管体系

随着我国保险监管体制的不断完善,保险监管工作的重心由以市场行为监管为主向以市场行为监管与偿付能力监管并重的方向转移.监管重点的转移,使保险监管理念与监管方式发生了深刻的变化,以风险为核心的保险监管理念和监管模式也在逐步确立.非现场监管是风险监管的重要手段之一,也是监测保险企业偿付能力和经营风险的有效方式.本文从以偿付能力监管为核心的非现场监管的作用和意义等切入,提出建立适合当前需要的非现场保险监管目标体系、风险监测以及预警体系,以及建立和实施特别监管制度等建议.同时,就如何健全以偿付能力监管为核心的非现场监管体系,提出了完善数据采集系统和处理分析系统,健全工作制度、规范工作程序,培养专业人才、优化监管队伍,建立综合评价和信息披露制度等配套措施的建设性意见,以期提高非现场监管的效率.     

金融机构行为监管的内涵、国内外经验及建议

行为监管是相对于审慎监管而提出的.行为监管关注金融机构的具体业务行为问题及其市场影响,以保障金融消费者权益、防范系统性金融风险为核心目标.行为监管引起广泛关注,建立健全行为监管被作为金融监管改革的重点内容.本文分析了行为监管的国际经验及我国实施行为监管面临的困难,并从金融监管机构、金融机构、金融消费者三个层面提出改善金融机构行为监管的政策建议.     

湖南省银行业金融机构现金收付业务监管指标量化研究

现金收付业务与每一个社会公民直接相关,人民银行要做好对银行业金融机构现金收付业务的监管工作,应掌握辖区内人民币流通管理业务开展情况,督促金融机构更好地履行职责和义务。本文通过对现金收付业务监管指标的量化研究,构建了现金收付业务的评价体系,明确了监管指标的具体评分标准,较以往分单项业务考核、评价内容繁冗复杂、评判标准模糊不清的做法而言,更公正、公平反映不同地区、不同金融机构现金收付业务开展情况,有利于整合人民银行的监管手段,有利于强化人民银行的监管力度,有利于增强金融机构的货币流通服务意识。     

关于我国金融监管体系改革的思考

目前我国金融监管实行分业监管的体制,这个体制存在着多头监管、监管政策传导效率不高、监管支持系统薄弱等缺陷.我国加入WTO后,金融监管体系面临挑战,需要改革,改革应遵循"新老结合、效率优先、灵活操作、适时超前的原则,改革应制定近期、中期、远期目标.在金融监管体制改革过程中,监管机构间要加强信息沟通,要深化监管内容,完善监管信息系统,建立辅助监管系统,加快监管人才的培养.     

对尽职监督检查的三点建议

一是尽职监督检查流程要科学合理。上级行对检查要有计划,以便基层行对监督政策和监管项目有全面了解,有利于安排工作,自觉接受监督。二是尽职监督检查要及时有效。上级行安排的监管项目要体现及时性、针对性、有效性。通过监管检