对巩固和完善刚察县农牧区新型合作医疗服务体系的几点思考

农牧区新型合作医疗制度,体现了政府的经济责任,明确了建立大病风险的保障机制,面向经济欠发达和贫困地区的广大农牧区居民,有可能从根本上解决长期困扰农牧民健康保障的问题。本文通过调查分析刚察县农牧区新型合作医疗的现状与发展前景,探讨目前刚察县新型农村合作医疗建设取得的一些成绩及存在的问题,并针对如何更好地使新型农村合作医疗的可持续发展提出一些建议。     

突围县级财力困境

建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强基层政府的公共服务能力,提高基层政府的公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。2005年,中央财政启动以"三奖一补"为核心的一系列激励约束政策,2010年,在"三奖一补"的基础上,财政部提出构建以"保工资、保运转、保民生"为目标的县级基本财力保障机制,     

浅议建立政府专职消防队经费保障机制

随着政府专职消防队逐渐成长为我国消防力量的重要补充体系,因其经费保障机制不健全引发了许多队伍不稳定、战斗力水平不高等问题。本文通过调研政府专职消防队经费保障现状,分析问题所在,从加强保障经费来源、设立人员岗位编制、合理制定工资标准及建立高危补助制度、强化内控监督五个方面提出建立政府消防队经费保障机制的建议。     

运用开发性金融新机制推动欠发达地区经济快速发展

长期以来,欠发达地区的经济发展始终面临着融资难的问题,尤其在定西这样的西部贫困地区就显得更为突出.国家开发银行甘肃省分行以支持地方经济发展为已任,充分运用开发性金融理论,从信用建设、创新机制人手,将开发性金融的融资优势和地方政府的组织优势结合起来,共建信用合作体系和偿债保障机制,打造“既支持经济发展,又防范金融风险“的信用和融资平台,探索出了一条开发性金融支持贫困地区发展的新路子.……     

国外地方政府基本财力保障机制建设经验

随着社会主义市场经济的建立和发展,为保障社会整体的和谐和稳定,我国对省以下财政体制建设问题给予很大的关注,县级基本财力保障机制正以县乡政府实现"保工资、保运转、保民生"为目标,向与市场经济相适应的新型财政和公共服务的方向     

深化财税体制改革调整完善县级基本财力保障机制——解读国务院办公厅国办发[2013]12号文

按照党中央、国务院的决策部署,财政部2010年起在全国范围内部署推进县级基本财力保障机制建设,以保障职工工资、维持正常运转和落实国家统一民生政策等基本支出为目标,引导各地对县级政府实施“托底”保障。至2012年底,基本实现了“保工资、保运转、保民生”的政策目标,县级政府财力水平明显提高,提供基本公共服务的能力显著增强,取得阶段性成效。     

城镇化建设资金保障机制的要素框架与完善措施

有效的城镇化建设资金保障机制,涵盖保障范围、来源渠道、投入结构、政策目标以及制度安排等要素,目前我国城镇化建设资金保障机制还不够健全,原因在于银行层面的惜贷行为、政府层面的财政公共化程度低、市场层面的社会资金准入受限等,有必要采取相应的措施加以完善,如创建新型开发性银行、提高"财权"与"事权"匹配度、厘清政府与市场边界以及加强政府信用建设等。     

藏区农牧民医疗救助体系运行效果及其评价指标设计——以甘肃甘南藏族自治州为例

因病致贫已经成为制约藏区经济社会发展的主要因素之一,实施制度化的医疗救助以帮助藏区农牧民尽快摆脱贫困,成为政府做好民族工作的重要任务。本文全面阐述了贫困与民族发展之间的密切关系,认识到藏区农牧民医疗救助由于经济、社会等因素的影响,导致医疗救助体系运行不规范,未能达到既定的目标和预期效果,迫切需要对藏区农牧民医疗救助体系的运行效果进行评价,逐步提高藏区农牧民医疗救助的水平。本文运用层次分析方式,选择具有藏区典型特征的甘肃甘南藏族自治州为研究对象,采用鱼骨图来表述藏区农牧民医疗救助体系运行效果,并以此为依据设计评价指标,以期能够更好地保障该体系的良好运行,促进藏区经济社会的稳步发展。     

宏观分析西部地区的经济发展

中国的贫富两级分化严重,东部地区与西部地区经济发展严重不平衡。而如何让西部贫困地区的经济发展与小康水平达到持平,是中国政府目前需要解决的难题之一。本文以西北部地区经济落后的原因、"西部大开发"政策实施后的发展和政府对西部地区未来发展的规划来分析西北部的崛起之路并得出结论。     

公民健康权保障:新医改的价值向度

从以商业化、市场化为导向到维护公民的健康权益、正视政府责任是新医改在价值观念上的重大转换,其实质在于公民健康权利得到保障。保障公民健康权是我国深化医改必须坚持的根本原则。公民健康权利不会自发实现,政府作为公共权力主体,有义务保护公民健康,实现社会公正和健康公平。当前医改重点在于统筹城乡基本医疗保险一体化发展,加强城乡基层医疗卫生机构服务能力建设,满足广大人民群众的基本医疗需要,以实现保障公民健康权益的价值目标。     

地方政府主导型城镇化模式下失地农牧民生存问题研究

地方政府主导型城镇化模式下的失地农牧民生存问题是事关社会稳定的大问题,解决失地农牧民生存问题已刻不容缓.本文开篇对地方政府主导型城镇化模式下的利益博弈框架进行分析,进而以锡林郭勒盟西乌旗“5·11”事件与阿巴嘎旗“5·15”事件为例揭示出内蒙古失地农牧民生存现状、存在问题及其所引发社会风险,最后有针对性地提出了城镇化进程中解决失地农牧民生存问题的主要政策建议.     

出口信用保险业务发展与外汇管理制度创新

出口信用保险是指信用保险机构对企业投保的货物、服务、技术和资本的出口应收账款提供安全保障机制,是政府以国家财政为后盾,为本国企业在出口贸易、对外工程承包和对外投资等活动中提供风险保障的一种政策性支持措施.……     

内蒙古农牧区居民收入差异变化特征分析

区域间协调发展是新农村、新牧区建设的重要内容,也是和谐社会构建的重要环节。内蒙古地域辽阔,但在不同地区,由于受自然资源禀赋条件、社会经济发展水平、市场发育程度及农牧区居民素质等因素的影响,地区间、地区内部农牧民收入表现出明显的差异特征。文章以"十五"期间内蒙古地区农牧民收入差异特征为切入点,分析了"十五"期间内蒙古自治区农牧民收入差异特征及原因,并就解决内蒙古自治区农牧民收入差距提出相应对策和建议。     

关于义务教育经费监管探索与实践——以山东省莒县为例

正近年来,山东省莒县认真贯彻落实教育经费保障机制改革政策,按照"工作布局上优先列入、事业发展上优先安排、财政投入上优先保证、政策环境上优先保障"的原则,持续加大财政投入,全面强化义务教育经费监管,全面提高了义务教育经费保障水平。一、夯实"一个基础"自义务教育经费保障机制改革以来,莒县全面加强义务教育学校财务管理,制定出台了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》、《莒县农村中小学预算管理暂行办法》     

贫困地区农村金融发展中的市场失灵、政府失灵与对策探讨——基于贵州省335个基础金融服务薄弱乡镇的调查研究

基于对贵州省335个基础金融服务薄弱乡镇的调查,本文深入剖析了贫困地区农村金融发展中存在的"市场失灵"与"政府失灵"问题,进而有的放矢为破解"市场失灵"与"政府失灵",谋求贫困地区农村金融的可持续发展,提供可供参考的对策探讨。     

青海省乡村振兴发展路径探讨

实施乡村振兴战略,是国家重要的战略部署,也是青海省深化农牧业供给侧结构性改革、提高农牧民生活水平的主攻方向.本文重点围绕加快农牧业现代化发展水平、补齐农牧区基础设施短板、提升农牧民民生保障水平等重点任务,从农牧业发展质量、农村基础设施建设情况、农牧区环境整治、农牧区投融资体制机制四大维度,对青海省实施乡村振兴战略的总体...     

关于农牧民增收问题的调查与思考

农业、农村、农民问题已经成为社会的焦点和经济发展的瓶颈,社会各界都在关注着"三农"问题的发展趋势,分别从不同的角度思考着解决办法和途径.本文以农业大旗敖汉旗为例,对农牧民增收问题进行了调查和思考,指出增收问题是"三农"问题的重中之重,对制约敖汉旗农牧民增收的因素加以分析,并提出了增加农牧民收入的几点思考.     

河北财政助推医改新突破

2009年9月,《河北省医药卫生体制改革近期重点实施方案》发布,开启了河北医改大幕。各级财政部门以"保基本"为目标,运用转移支付、统筹财力等措施,全力保障基本医疗资金投入;以"强基层"为重心,运用国债、地方政府债券和自有财力健全基层医疗卫生服务体系;以"建机制"为保障,建立多渠道补偿、激励约束、风险防控机制,确保基层医疗卫生机构可持续发展。三年来,全省基本医疗保险覆盖面不断扩大、保障水平不断提高,基层医疗卫生服务能力显著增强,基本公共卫生服务均等化水平     

堆沟港镇为失地农民致富支招"五步棋"

江苏省灌南县堆沟港镇作为连云港化学工业园所在地,有近1万失地农民.为帮助这些农民走上致富路,该镇党委和政府采取了"五步棋"战略:一是切实为失地农民建立保障机制.     

中央财政政策对提高西藏农牧民生活水平的影响

分析中央财政政策对改善西藏自治区(西藏)农牧民生活的影响应当结合西藏的实际。西藏农牧民有"重存栏头数"和"重农牧轻商"的传统,牲畜出栏率和粮食出售率很低,牲畜和粮食的增产对西藏农牧民人均纯收入增加的影响有限,不宜将农牧民人均纯收入作为反映农牧民生活水平高低的关键性指标,而将"农牧民对物质生活的满足程度"作为解释性指标更为合理。本文通过对西藏19个县149个农牧户的3年生产和生活数据共计447个完全对称样本的分析,指出中央财政扶持政策对西藏农牧民生活水平的改善有积极作用,但在有些领域上的作用尚未充分反映,这为今后改善中央对西藏的财政政策有重要参考。