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央行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》为贯彻十八届三中全会精神,落实党中央、国务院关于建设中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）的重要战略部署,促进试验区实体经济发展,加大对跨境投资和贸易的金融支持,深化金融改革,12月2日,中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。     

创新金融服务 支持自贸区发展

中国（上海）自由贸易试验区是国家重大改革和制度创新的＂试验田＂,也是商业银行发展的历史性机遇。中国建设银行成立了支持自贸区建设领导小组和工作小组,在中国（上海）自由贸易试马命区挂牌成立时,由上海市分行代表总行向监管部门正式递交了《中国建设银行支持中国（上海）自由贸易试验区建设总体服务方案》,并成立了建行上海自贸区分行,成为首批获批成立自由贸易试验区分行的商业银行之一。     

自贸区的内核：全球金融中心？

中共十八届三中全会打响了新一轮改革锦标赛的发令枪,中国证监会率先冲了出去,中国央行也不甘人后,在12月2日周一市场的大幅波动中,择机出台了《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》。实际上在银监会、保监会、证监会于9月28—29日分别发布了《银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》、《保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设》和《资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施》三个文件以来,自贸区未来伸展的全部空间几乎都寄希望在这个干呼万唤始出来的人民银行的总纲领上,终于,市场等到了一次足够当量的金融大爆炸。     

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人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》 本刊讯近日，中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。在试验区建设总体方案指导下，《意见》以“服务实体经济，便利跨境投资和贸易”为指导思想，坚持开放创新、先行先试，探索投融资汇兑便利，着力推进人民币跨境使用，稳步推进利率市场化，深化外汇管理改革。     

财会动态

上海自由贸易区有关进口税收政策明确 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策。为贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策,中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策主要有四个方面：融资租赁25吨以上飞机给国内航空公司享受税收优惠;经“二线”销往内地的生产加工货物照章纳税;生产企业及生产性服务企业享受相应免税政策;允许在特定区域设立保税展示交易平台。该政策自中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立之日起执行。     

中国（上海）自贸区政策创新的路径依赖和路径选择

中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）被批准设立后,国务院推出了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》,文化部、银监会、证监会、保监会、工商总局等部门也出台了相关的政策措施。可以预见的是,在建设上海自贸区的过程中,金融政策、投资政策、产业政策、贸易政策和税收政策等都必将不断创新。因此,十分有必要认清政策创新的路径依赖和路径选择。     

一月大事

上海自贸区正式挂牌 9月29日,中国（上海）自由贸易试验区举行挂牌仪式。中共中央政治局委员、E海市委书记韩正出席仪式,并为”中国（上海）自由贸易试验区“揭牌。     

上海自贸试验区迈向高水平制度型开放新征程

<正>上海自贸试验区将在十年建设基础上,按照《总体方案》的总体要求和任务举措,全面实施自贸试验区提升战略,打造国家制度型开放示范区。2023年12月7日,国务院正式发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（以下简称《总体方案》）。这是自2013年上海自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建立以来,国务院发布的第五个上海自贸试验区改革方案。上海自贸试验区将在十年建设基础上,按照《总体方案》的总体要求和任务举措,全面实施自贸试验区提升战略,打造国家制度型开放示范区。     

自贸区内银行监管指标获松绑

5月14日,上海银监局发布了《关于试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》,以及包括《关于简化自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则（试行）》、《自由贸易试验区业务风险评估指导意见（试行）》、《自由贸易试验区银行业监测报表制度（试行）》在内的三项制度附件。     

关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知财税[2013]91号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局： 根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发[2013]38号）有关规定,现就中国（上海）自由贸易试验区（简称试验区）非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策通知如下：     

推进改革和开放的重要一步——上海自贸区必将影响中国经济发展进程

对于建设中国（上海）自由贸易试验区,普遍的看法认为,这是改革开放的深化,甚至有文章套用歌曲《春天的故事》中的歌词这样写道：1979年春天,邓小平在中国的南海边画了一个圈。2013年夏天,中国政府在东海边又画了一个圈——中国（上海）自由贸易试验区。     

上海自贸区金改多亮点 银行业练内功争先机

2013年9月29日,《中国（上海）自由贸易试验区总体方案公布》（以下简称《方案》）,上海自由贸易试验区正式挂牌成立。《方案》明确了转变政府职能、扩大投资领域、改变贸易发展方式、深化金融领域改革和完善法制制度等五个主要任务。     

保险业“搭车”自贸区 八项支持措施鼓励服务创新

中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）于9月29日正式挂牌。就在上海自贸区正式挂牌当天,保监会发布公告显示,为充分发挥保险功能作用,支持上海自贸区建设,中国保监会对上海保监局提出的有关事项作出批复,主要内容包括：     

注重制度创新，实践中国（上海）自由贸易试验区的新突破

中国（上海）自由贸易试验区的设立,是在新形势下我国推进改革开放的重大举措。国务院颁布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提出了五个方面的建设任务和措施：加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新、完善法制领域的制度保障。同时还提出要营造相应的监管和税收制度环境。这对于加快政府职能转变．积极探索管理模式创新,促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验具有重要意义。本刊将连续开辟专栏,对自贸区建设的相关问题进行探讨,以推进上海自贸区建设。     

11月份主要财税法规制度

1、《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知》。根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发[2013]38号）有关规定，2013年11月15日，财政部、国家税务总局联合发布《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2013]91号），就中国（上海）自由贸易试验区非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策进行了明确。     

自贸区对中国意味着什么？

2013年夏天,中国政府建立中国（上海）自由贸易试验区。     

自贸区唱响上海新乐章

国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议。会议强调：要推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索负面清单管理，创新对外开放模式。其后，商务部网站地8月22日发布消息称，国务院已于近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。     

上海自贸区：金融改革进行时

上海自贸区挂牌成立三个月来，各部委主管单位纷纷出台支持意见和管理办法，为自贸区试点搭好上层建筑。其中，人民银行在2013年12月2日公布的（（关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称（（意见》）戳中了社会和金融行业的兴奋点。     

资本项目自由兑换与中国（上海）自由贸易试验区建设

中国（上海）自由贸易试验区建设与人民币国际化相辅相成,但两者都需要进一步加快人民币资本项目自由兑换的进程.根据渐进稳妥的原则,可以将一些人民币资本项目自由兑换政策在上海自由贸易试验区内先行先试.例如,近期可以在区内推行人民币跨境贷款制度和完善贸易信贷管理制度等.     

政策法规

央行上海总部发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》 2月21日．央行上海总部发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》。《通知》进一步简化试验区经常和直接投资项下人民币跨境使用流程,明确人民币境外借款规模与使用范围、跨境电子商务结算和人民币交易服务等创新业务．其中也包括由中国外汇交易中心在区内面向试验区和国际提供以人民币计价结算的金融资产交易服务内容。相关措施将有利于促进试验区在更高水平上参与国际合作与竞争。