江苏农业信贷担保发展探索

<正>从2015年开始,财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中的突出问题,提出了调整完善农业补贴政策的建议,经国务院同意,决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。基本内容为在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金,加上种粮大户补贴试点资金和农业三项补贴增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。支持粮食适度规模经营补贴资金,主     

审计署加强对种粮农民补贴资金使用的监督

审计署目前正在组织对种粮农民补贴资金使用、分配、管理等情况进行专项审计调查,以规范补贴资金管理,促进各项补贴资金按政策要求发放到种粮农民手中。这次审计调查主要是以促进贯彻落实国家补贴政策、健全补贴制度为出发点,既客观评价补贴资金取得的成效．又揭露和反映具体政策制定、执行以及管理机制上存在的问题和不足,提出有针对性的改进建议。     

2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施

1．种粮直补政策2015年,中央财政继续实行种粮农民直接补贴,安排补贴资金140．5亿元,资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2．农资综合补贴政策2015年,中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2014年10月份,中央财政已向各省（区、市）预拨2015年种农资综合补贴资金1071亿元。     

茂名市农业补贴绩效分析

本文从茂名市的农业概况、农业补贴的基本情况、农业补贴政策存在的问题以及政策建议等几个方面来分析该市农业补贴绩效。目前农业补贴政策存在的问题集中在补贴方式不完善,粮食增产增收政策目标有待加强;种粮补贴标准偏低,弱化政策效果;工作量大,缺乏工作经费;衣机购置补贴方案下达太迟,机具核实成本高。对此,我们建议：对种粮直补政策做适当的调整,促进农业结构的调整;提高补贴标准,增加工作经费;尽早下达农机购置补贴的实施方案,改革机具核实方法。     

湖北省远安县农业补贴政策效果研究

本文以湖北省远安县为例,研究分析了农业补贴政策对当地农户种粮积极性、粮食增产、农民增收等方面的影响。研究结果表明:农业补贴政策对粮食增产、农民增收具有正向激励作用。粮食直补促进农民增收,但对粮食增产和农民种粮积极性的影响有待进一步研究;良种补贴和农资综合补贴减少了农户种粮成本;农机具购置补贴显著提高了粮食生产效率,提高了农户收入和农民种粮的积极性。此外,本文还提出了提升农业补贴精准性、稳定农产品价格等建议。     

2014年国家深化农村改革支持粮食生产促进农民增收政策措施

<正>1.种粮直补政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。2.农资综合补贴政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循"价补统筹、动态调整、只增不减"     

农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施

1.农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.     

“三农”

<正>中央财政下达资金100亿元,再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴。近日,根据党中央、国务院决策部署,统筹考虑农资市场价格走势和农业生产形势,中央财政下达资金100亿元,再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴,统筹支持秋收秋种,缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响,进一步调动农民种粮积极性。至此,2022年中央财政已分三批累计下达补贴资金400亿元。     

2014年国家深化农村改革支持粮食生产促进农民增收政策措施

<正>一、种粮直补政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。     

农业部2015～2016年补贴政策一览表(部分)

<正>1.种粮直补政策中央财政继续实行种粮农民直接补贴,安排补贴资金140.5亿元。2.农资综合补贴政策中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴,总农资综合补贴资金1071亿元。3.良种补贴政策中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元。4.农机购置补贴政策农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施,补贴机具种类为11大类43个小类     

广东省农业机械购置补贴绩效分析

本文概述了广东省农业机械购置补贴政策的实施情况,对由广东省农业厅和华南农业大学经济管理学院组成的调研组在广东省内清远、茂名、韶关、梅州、河源、湛江共6个市开展的问卷调查进行分析,共回收433份有效问卷。调查结果表明农村务农劳动力中中老年人占绝对主体,农民的受教育程度偏低;绝大多数的农民是通过“基层干部”、“朋友或乡邻”、“电视报刊”这三种途径来了解农机补贴政策;农民获取补贴金额因农机补贴品种而不同;农民购买农机的最主要原因是家里劳动力不足,其次是衣机工作效率高而且好用、衣机是种地的必需品;总体上,绝大多数农民认为农机补贴政策对于促进农业生产有着明显的作用,超过半数农民认为农机耕种省力高效,但购买农机的价格对于农民来说仍然昂贵;衣机补贴的申请手续稍显繁琐;农民认为种粮直接补贴存在的不足之处集中在农机价格上,多数农民建议降低衣机价格、提高补贴金额以及增加对农机的维修服务来减少后期的投入费用。     

全产业链视角下农业绿色生态补贴环节与策略

[目的]2016年中央深改组提出《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,由此如何建立绿色生态导向的农业补贴成为学界热议焦点,本文试图从农业全产业链视角建立精准的农业绿色生态补贴策略。[方法]以农业全产业链为视角,从农业生产环节、加工环节、流通环节和品牌建设环节入手,讨论农业绿色生态补贴环节与推进策略。[结果]研究发现,农业绿色生态补贴需以资源环境可持续利用为结果导向,以绿色高质量产品为目标导向,将补贴方式与金额与农业产业绿色化“挂钩”,明确补贴关键环节与责任主体,采取以奖代补、多元参与等方式,形成激励与管控相结合的补贴机制,提升补贴的精准性和指向性。[结论]基于以上思路,不同环节绿色生态补贴策略为：（1）生产环节补贴以化学投入品减量、农业废弃物资源化利用和绿色技术采纳生产者为主,根据绿色生产评估结果获得相应补贴;（2）加工环节补贴按照加工产品等级补贴、对废弃物资源化利用进行补贴等方面入手,提高加工环节绿色生态农业补贴的精准性和科学性;（3）流通环节对农产品流通存储基础设施建设等进行补贴;（4）品牌建设环节通过政府和市场两方面,利用补贴政策促进优质优价市场形成,实现农产品高质量发...     

粮食补贴政策对农户收入的影响分析——来自安徽省天长市的实证检验

提高农户收入是我国粮食补贴政策的重要目标之一,然而当前这一政策目标能否实现是一个值得探讨的问题。本文利用安徽省天长市农户的实地调研数据,运用多元线性回归模型实证检验粮食补贴政策对农户收入的影响。结果表明：（1）粮食补贴金额对农户家庭人均纯收入具有显著的负向影响,粮食补贴金额越高,农户农业生产积极性越高,非农就业时间相对越短,在非农报酬率高于农业报酬率的情况下,农户总体收入水平反而会降低。（2）农户收入更多地受到非农收入的正向影响,非农收入已经成为农户收入的主要来源。因此,要提高农户收入水平,国家应实施相应措施,推进现代农业发展,促进农业报酬率的提高,并积极采取有效措施促进农户非农就业合理发展。     

Investment,subsidies, and pro‐poor growth in rural India

This article reviews the trends in government subsidies and investments in and for Indian agriculture; develops a conceptual framework and a model to assess the impact of various subsidies and investments on agricultural growth and poverty reduction; and presents reform options with regard to re‐prioritizing government spending. Subsidies in credit, fertilizer, and irrigation have been crucial for small farmers to adopt new technologies particularly during the initial stage of the green revolution in the late 1960s and 1970s. But it is now investments in agricultural research, education, and rural roads that are the three most effective public spending items in promoting agricultural growth and reducing poverty.     

关于地勘单位实行资本经营的探讨

地勘单位实行资本经营,是抵御各种竞争压力、进行产业结构调整、实现规模经营和技术积累、开拓市场、突破行业壁垒的必然选择。地勘单位实现资本经营要抓好经营理念、经营模式、经营重心和运营体系等四个关键节点;地勘单位实现融资有五个主要渠道:争取政府补贴、争取合作经营、实行直接并购、进行同业合并、适时搞好重组。地勘单位实行资本经营中应注意的四个方面:①对自身实力的正确估计;②谨防企业文化冲突;③建立健全风险防控机制;④争取优惠政策的支持。     

退耕补贴到期对贫困地区农户消费的影响研究

目的 退耕补贴是维持贫困地区农户消费水平和维持生活消费的重要收入来源,首轮退耕还林补贴到期是否影响了退耕农户的消费是亟待探究的关键性问题,但鲜有研究对此进行探讨。方法 文章基于河北与四川8个贫困县831份农户实地调查数据,利用PSM-DID模型估计退耕补贴到期对农户消费水平和结构产生的影响,并利用组间差异分析和分位数回归来探究退耕补贴到期对异质性农户消费行为的影响。结果 退耕补贴到期对农户总消费、生存性消费、发展性消费和享受性消费影响系数分别为-0.091%、-0.087%、-0.097%和0.030%,贫困农户和低、中消费水平农户受到退耕补贴到期的较大影响。结论 退耕补贴到期对样本农户消费水平产生明显负向影响,同时一定程度上不利于农户消费结构改善。贫困农户相较于非贫困农户、低中消费水平农户相较于高消费水平农户更易受到退耕补贴到期的负向影响,为帮助提高贫困地区农户消费水平,维护脱贫攻坚成果,该研究依据实证结果提出政策建议。     

The influence of farm input subsidies on the adoption of natural resource management technologies

Farm input subsidies are often criticised on economic and ecological grounds. The promotion of natural resource management (NRM) technologies is widely seen as more sustainable to increase agricultural productivity and food security. Relatively little is known about how input subsidies affect farmers’ decisions to adopt NRM technologies. There are concerns of incompatibility, because NRM technologies are one strategy to reduce the use of external inputs in intensive production systems. However, in smallholder systems of Africa, where the average use of external inputs is low, there may possibly be interesting complementarities. Here, we analyse the situation of Malawi's Farm Input Subsidy Program (FISP). Using panel data from smallholder farm households, we develop a multivariate probit model and examine how FISP participation affects farmers’ decisions to adopt various NRM technologies, such as intercropping of maize with legumes, use of organic manure, water conservation practices and vegetative strips. As expected, FISP increases the use of inorganic fertilizer and improved maize seeds. Yet, we also observe a positive association between FISP and the adoption of certain NRM technologies. For other NRM technologies, we find no significant effect. We conclude that input subsidies and the promotion of NRM technologies can be compatible strategies.     

政策认知对生猪养殖户补栏行为的影响研究基于884份调研数据分析

目的 生猪养殖户补栏行为对稳定生猪生产、保障生猪供应具有关键性作用。分析政策认知对生猪养殖户补栏行为的影响,旨在丰富“认知—行为”研究思路,同时为政府引导养殖户理性补栏、完善系列稳产保供政策提供参考。方法 文章从补贴、信贷支持、用地、环评、疫病防控、运输六方面构建政策认知指标,基于河北、陕西、河南3省884份生猪养殖户调研数据,采用因子分析法测度政策认知水平,进一步运用内生转换回归模型（ESRM）实证分析政策认知对生猪养殖户补栏行为的影响。结果 政策认知显著正向影响生猪养殖户补栏行为。反事实假设下,政策认知程度低阶段养殖户若处于政策认知程度低阶段认知状态,其补栏程度将降低24.2%;政策认知程度低阶段养殖户若处于政策认知程度高阶段状态,其补栏程度将提高87.9%;若样本养殖户均处于政策认知程度高阶段,总体补栏程度将提高56.1%;风险偏好、养殖规模、上一期生猪销售价格、是否加入养殖合作社、新冠疫情影响程度也会显著正向影响养殖户补栏行为,受教育程度、与上一期相比单头生猪饲养成本变动、2019年是否发生非洲猪瘟则显著负向影响养殖户补栏行为。结论 政府相关部门需多渠道广泛宣传、解读生猪产业扶持政策,提高养殖户对相关政策内容、申请程序等方面的了解程度;积极跟踪政策落实情况,避免政策形式主义,切实解决养殖户面临的各种实际难题和风险,引导养殖户合理补栏;进一步加强养殖专业合作社建设,提升合作社技术培训、疫病防控等多种服务能力。     

AN EXAMINATION OF THE TAX SUBSIDIES TO THE DAIRY SECTORS IN CANADA,GERMANY NEW ZEALAND AND THE UNITED STATES

Subsidies to agricultural producers through domestic tax and social programme policies are generally not included in producer subsidy equivalent (PSE) measures. This study examines the price induced distortions of domestic tax policy and social programmes on dairy trade between Canada, New Zealand, Germany, and the United States. The degree of tax subsidisation and the price subsidies needed to offset the tax and social programme advantages enjoyed by each country are estimated using a simulation model. Study findings suggest that current German taxation policy provides a substantial subsidy to dairy producers. Canadian and US farmers also have some trade advantages because of tax policy and social programmes.