农村信用社产权制度改革的若干问题与对策研究

本借鉴和吸收现代企业制度及产权理论在金融领域的研究成果，以县级统一法人改革为基础，分析了农村信用社改革的重心在于产权制度改革，提出了产权改革必须破除合作制产权的制度性功能障碍，对产权结构及组织制度多样化、股金以外的所有权益的处置、借鉴国外金融政策解决历史问题等改革的政策取向和实施方案进行研究，从理论与实践双重角度探讨了农村信用社实行股份制产权制度的改革措施。     

农村信用社产权制度改革应注意的问题

一、产权制度改革的重要性 我国农村信用社产权组织形式主要有四种：二级法人、一级法人、农村合作银行和农村商业银行。改革前吉林省农村信用社产权组织形式基本上都是二级法人。二级法人体制产权模糊，资金总量小，资本金不足，抗风险能力弱。由于体制的原因，在管理上脱节，利益不共享，风险不共担，不适应现代农业产业化的需要和建立现代金融企业的要求.     

对我国农村信用社产权制度改革的思考

产权制度改革是农村信用社改革的重点之一。因此,产权关系是否明确,决定着农村信用社的改革能否成功。本文主要论述农信社改革中产权存在的产权主体不明确、产权结构不合理、产权主体缺位、股本金异化等问题。     

关于农村信用社产权制度改革的思考

产权制度改革是目前农村信用社改革的核心内容。我国的农村信用社在股权设置，产权关系上存在诸多问题，应当从信用社股权结构的改造和构建入手，实现产权主体的多元化，并在此基础上，完善其法人治理结构，以此推动农村信用社进一步发展。     

农村信用社专项中央银行票据方案实施的效果分析

2003年8月，江苏省继2000年率先改革试点后再次被国务院批准确定为全国深化农村信用社改革试点的8个省份之一。这次改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，因地制宜地选择不同的产权组织形式，完善法人治理结构。二是改革农村信用社管理体制。按照“国家宏观调控、加强监管。省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制将农村信用社的管理权交由地方政府负责。     

产权:农村信用社改革的重点和难点

农村信用社现行的产权、法人治理结构、管理体制制约着其自身的存在和发展，产权制度改革是农村信用社改革的重点和难点。     

农村信用社单一产权模式改革

现代产权理论认为,公司治理和竞争压力能促使产权人有较强的激励动机去不断提高企业的效益。具体到我国农村金融市场,通过降低准入门槛、增设新机构等方式可以促进农村竞争性金融市场的形成。因此,农村信用社改革的核心在于产权制度的改革。可以说,改革产权制度,明晰产权关系,是农村信用社推进新一轮改革、建立现代银行     

对农村信用社改革的探讨

由于农村信用社特殊的历史地位和性质，其改革注定要经历一个艰苦漫长的过程，对于如何因地制宜地构建适合本地情况的农村信用社管理体系和产权结构，如何选择适应农村经济发展水平和服务要求的组织形式等问题需要深入的探索。其最终目标是要农信社办成法人治理结构完善、产权机制规范、支农效果明显、财务状况良好、抗风险能力强的金融企业。     

河北省农村信用社统一法人改革存在问题及建议

产权组织形式的改革是农村信用社改革的主要内容,农村信用社以县(市)为单位统一法人是我省农村信用社产权组织改革的主要形式。积极发现并研究解决我省农村信用社统一法人改革中存在的问题与难点,对推进农村信用社统一法人改革,实现银监会提出的在2008年以前全部完成农村信用社统一法人改革的工作目标具有积极的现实意义。     

资不抵债信用社产权制度改革初探

产权制度问题是深化农村信用社改革的核心问题，所谓产权即财产的所有权、处分权和收益权。虽然农村信用社已走过了50年的风雨历程，但是产权关系不明晰一直是闲扰农村信用社发展的最大难题。随着金融竞争日趋白热化，农村信用社要想赢得竞争的主动，实现自身的跨越式发展．进行产权制度改革迫在眉睫。由于经济、地域等各方面的原因，我国农村信用社的发展也存在着千差万别，但按资产负债对比关系划分，信用社可以分为资能抵债和资不抵债两种类型，本文试就经济中等发达地区资不抵债信用社产权制度改革问题作初步探讨。     

四大问题困扰农村信用社改革

中央财经大学金融系主任史建平教授说,农村信用社改革有四大问题必须破解,否则其改革只是空谈. 产权不清史建平告诉记者,产权关系显然是农村信用社改革的核心和基础.长期以来,农村信用社的产权在表面上是明确的,一般认为是"法人产权",由社员入股组成;但在实际中,法人产权是一个模糊不清的概念.     

对改革农村信用社法人治理结构的探讨

通过对改革开放近20年农村信用社法人治理结构现状的剖析认为，现行合作制体制下的法人治理结构不适应农村信用社发展的需要，在实际操作中难以运行。要改革农村信用社法人治理结构，必须改革农村信用社管理体制，明晰农村信用社的产权关系，并在此前提下建立股份合作制下的农村信用社法人治理结构。     

强化农村信用社预算约束问题

深化农村信用社改革，要实现“花钱买机制”的目标，首先要解决农村信用社的预算软约束问题。农村信用社预算软约束源于行政干预、外部性、内部人控制和金融服务权，要根据农村信用社的特殊性，采取产权约束、市场约束和管理约束多种措施共同治理。     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

对阿坝州农村信用社改革的思考

农村信用社改革是否成功的关键在于能否按照市场经济规则，明析产权关系，促进信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换，使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。民族地区农村信用社在深化信用社改革过程中，应尊重现实，因地制宜，根据本地经济发展水平和农村信用社经营管理的现实水平来选择农村信用社法人治理模式。     

论破解当前农村信用社的改革困局

当前，各地农村信用社都普遍受网于制度约束和道德风险，并试图借助产权改革解决问题。但鉴于在目前条件尚不完全成熟．产权改革因存在逆向效应而被陷入锁定状态的实际，农村信用社应积极推广全方位的内部竞争．形成由竞争产生金融精英、由金融精英主导经营的新格局，可在一定程度上优化治理结构、完善经营机制、缓解由工作惰性和道德风险问题所引致的低效率困境．为进一步深化产权改革做好充分的准备。     

切实搞好农村信用社改革

按照中央、国务院要求，作为农村金融的主力军，农村信用社改革正在深入展开．农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任，深化内部管理和自我约束机制，进一步增强为“三农”服务的功能，充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用．在防范道德风险的前提下，国家对农村信用社的改革和兼并重组给予必要的政策支持。     

农村信用社法人治理结构存在问题析

针对农村信用社法人治理结构不完善、产权不明晰的问题，提出农村信用社改革发展目标。使其真正成为服务“三农”的合作制金融组织。     

对农村信用社改革试点专项中央银行票据管理审计的几点思考

农村金融体制改革和农村信用社改革事关农村、农业和农民经济发展的大局，这次国家“花钱买机制”改革农村信用社的目的就是要通过产权改革和管理体制改革，使农村信用社真正成为联系广大农民群众的金融纽带．架起农民致富奔小康的桥梁。但目前我国农村生产水平仍然较为落后，各地区农业生产力发展不平衡，农村信用社在社际之间经营状况也存在很大的差异。     

我国农村信用社产权制度研究

我国现有的农村信用社产权制度已不适应农村经济，金融发展的要求。必须通过改革，尽快使农村信用社成为产权明晰、管理民主、风险责任落实，能够适应农村经济发展的现代农村金融组织。