基于微观视角：省管县财政改革对县域经济的影响——以沅陵县为例

本文以沅陵县为例,探讨了＂省直管县＂财政体制改革既有利于县域经济发展,又存在削弱县级财力的问题,同时指出,实施＂省直管县＂财政体制改革需要不断地矫正、调整对县域经济发展不利的因素,实现改革帕累托式最优。     

推进我国省直管县财政体制改革的路径探索——基于现实主义的视角

财政体制改革是当前我国改革的大环境中最重要的一环,在改革随着社会的发展不断向前推进的过程中,我国财政体制暴露出的弊端日益明显,因此,推行省直管县财政体制改革是大势所趋。然而,在省直管县财政体制改革中,却不同程度的存在着＂改革激进论＂和＂改革缓行论＂两种不正确的思想认识,对此,我们应当从现实主义的视角出发,探索出真正适合我国国情的改革之路。     

对湖南财政“省直管县”改革的思考及建议

湖南财政＂省直管县＂改革自2010年1月1日正式开始。虽然在我省之前,全国已有22个地区实行了财政体制上的＂省直管县＂,但我省是全国首个同时推行上述两项改革的省份,且改革程度较为彻底。本文分析了湖南的改革做法及对县级财力的影响,立足于省情,放眼全国,阐述了改革中值得关注的问题,提出了相关建议。     

对“省直管县”财政管理体制改革的调查与思考

本文通过对湖南省实施＂省直管县＂改革后,株洲地区财政收支、县域经济变化情况的实证分析与探讨,得出：省直管县对加快县级财政资金周转,增加省级、县级财政收入,调控能力有明显作用;同时指出,改革中还存在一些不足,各项配套方案、措施必须尽快完善、跟进,才能确保改革的有序进行,成果的快速转换。     

江苏省直管县财政管理体制改革浅析

江苏省从2007年1月1日起实行省直管县财政管理体制改革。改革后,全省13个省辖市、27个县级市、25个县都直接和省财政对接,实行＂县财省管＂,县（市）财政不再由省辖市财政管理,改由省财政直接管理。对于江苏省直管县财政管理体制改革推行一年来的利弊得失,笔者试结合江苏省丰县的实践进行一些粗浅的探讨。     

“省直管县”财政新体制的初期效应及对策建议

为了准确掌握省直管县新的财政体制运行状况和存在的问题,本文以湖南省永州市为例,通过省直管县改革初期实证调研,全面剖析了省直管县新体制的实施效应和面临的困难,并提出相应对策建议。     

省直管县财政管理体制下财政监督的思考

省直管县财政管理体制改革在全国逐步推开。财政监督如何适应省直管县财政管理体制、有效实现区域监督工作的全面协调发展,成为省级财政部门思考的重要内容。本文重点介绍了省直管县财政管理体制改革的背景,运用管理学原理、组织行为学原理、现代信息传递理论分析了财政监督在不同财政管理体制下的特点和工作方式,有针对性地提出了省直管县财政管理体制下财政监督工作的发展方向和路径探索。     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路,因此,应认真总结试点经验,积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

“省直管县”财政改革促进县域经济发展的实证分析

本文利用中国2000～2007年县级数据,实证分析了"省直管县"财政改革对地区经济和财力增长的影响。研究发现:一方面,"省直管县"财政改革既促进了县级地区的经济增长,又有利于这些地区的财力增长;另一方面,在不同地区,"省直管县"财政改革的上述促进效应程度存在差异。因此,"省直管县"财政改革不宜采用同一模式,而应充分考虑地区特征与差异。     

关于西部地区实行省直管县财政管理体制改革的思考——以云南省为例

全国省直管县财政体制改革即将全面铺开,对于省直管县问题的研究和探讨也在逐渐深入,省直管县的具体模式如何选择和设计,也越来越成为政府和学术界关注的焦点。对于西部省份来说,由于其较为特殊的自然条件和经济发展水平,使得东部发达省份的成功经验并不适合西部地区,如何建立     

聚焦“省直管县”财政体制改革

近年来。财政体制“省直管县”改革一直是社会各界关注的热点。早在2005年的全国农村税费改革试点工作会议上，国务院总理温家宝就曾指出，具备条件的地方，可以推进省直管县的试点。2006年“十一五”规划中再次提及，有条件的地方可加快推进财政体制“省直管县”的改革。省直管县和强县扩权成为发展县域经济的助推器。     

省市支持县努力 完善体制献良策——对省直管县财政体制改革运行一年情况的调研

从2010年元月1日起,我省推行“省直管县”财政体制改革,我县也被列为“省直管县”之一。这次改革的内容主要有两个：一是按照分税制体制改革的原则实行收入分享改革,二是推行“省直管县”财政管理方式。根据市局要求,我们对“省直管县”财政体制运行情况进行了调研,现报告如下：     

省直管县政策对农民收入的影响

使用中国2000—2011年县域数据和双重差分(DID)方法评估省直管县政策对农民收入的影响,研究结果显示:在全国范围内,省直管县政策对被直管县的农民收入增长效果不佳.该政策对高收入地区有显著正向影响,在低收入地区效果不明显.省直接管理县级财政直接增加了农民收入,而经济管理权限下放没有明显作用.此外,改革前财政分权程度低的县以及农业大县显著受益于省直管县政策.分组对政策进行动态评价得出,高收入组农民收入因实施省直管县政策提高,中等偏高收入组与中等收入组收入并没有得到显著增长,该政策对低收入组的增长效应不明显.未来进一步推行省直管县政策须加强对经济发展水平相对落后地区和农业大县的试点工作.     

从强县扩权到省直管县的路径探析

随着我国市场经济的发展和社会结构的变迁,省直管县研究在理论界成方兴未艾之势.不少省份也陆续进行了以强县扩权为主要切入点的政府层级改革,并试图通过强县扩权再经过扩权强县环节,最后逐步过渡到行政隶属关系上的省直管县状态,构建扁平化的公共行政体制.在实际操作中,这项工作的开展存在着一定的阻力.文章重点剖析从强县扩权到省直管县过程中存在的问题和困境,并试图给出继续深化省直管县改革的具体路径.     

迅速落实好“省直管县”财政体制改革相关工作——省地税局副局长钟世明在全省地税系统“省直管县”财政体制改革实施工作会议上的讲话摘要

就全省系统迅速落实好“省直管县”财政体制改革的相关工作问题,讲四点意见： 一、统一思想认识,加强组织领导。一是要充分认识“省直管县”财政体制改革的重要性。推行“省直管县”财政体制改革是省委省政府落实中央总体改革部署的重大决策,     

从强县扩权到省直管县的路径探析

随着我国市场经济的发展和社会结构的变迁，省直管县研究在理论界成方兴未艾之势。不少省份也陆续进行了以强县扩权为主要切入点的政府层级改革，并试图通过强县扩权再经过扩权强县环节，最后逐步过渡到行政隶属关系上的省直管县状态，构建扁平化的公共行政体制。在实际操作中，这项工作的开展存在着一定的阻力。文章重点剖析从强县扩权到省直管县过程中存在的问题和困境，并试图给出继续深化省直管县改革的具体路径。     

省直管县财政管理方式改革研究

本文从福建省直管县财政管理方式改革的实践出发,总结省直管县财政管理方式改革所取得的经验成效,深入分析在改革推进过程中应引起关注的问题,在此基础上,研究提出进一步深化省直管县财政管理方式改革的政策建议。     

“省直管县”财政改革与基层央行经理国库思路调整

2010年,湖南正式实行省以下分税制财政体制和＂省直管县＂财政改革。这是一次地方财政体制的重大变革,对预算执行的各环节都将产生重大的影响,经理国库的管理方式,国库会计核算业务,国库职能作用都将发生变化,必然会对基层央行经理国库提出新的、更高的要求,需要对经理国库的服务、监督、反映等职能进行有效调整。     

基于双重差分法的“省直管县”政策的效应分析-以江西省为例

构建实验组和对照组,采用双重差分方法,考量江西"省直管县"改革的经济效应与社会效应.结果显示:"省直管县"政策对地区经济增长的贡献率为负,社会效应为正;教育和医疗卫生支出占财政总支出比重显著提升,县(市)公共服务得到改善.全面推进"省直管县"政策需解决试点过程中出现的问题,进一步理顺省以下各级政府间的财政关系.     

全面推进省直管县改革的政策建议

近几年来,一些地区逐步推行了省直管县财政体制改革并取得重大进展。截至2009年底,全国已有24个省份、875个县市实行了省直管县试点。目前,全国省直管县财政改革试点大致有五种类型:1.两级管理型。以北京、天津、上海、重庆等直辖市以及海南省为代