财政“省直管县”改革对宁乡影响的分析

2010年起开始推行的湖南财政省直管县改革,将对省内的各县域财政经济的发展带来多方面的影响。本文根据宁乡财政的基本特征测算了改革带来的直接财政收入冲击,并针对宁乡县级财政在改革中面临的形势前瞻性地提出了新体制下发挥区位优势、促进经济发展的参考思路。     

“省直管县”财政改革促进县域经济发展的实证分析

本文利用中国2000～2007年县级数据,实证分析了"省直管县"财政改革对地区经济和财力增长的影响。研究发现:一方面,"省直管县"财政改革既促进了县级地区的经济增长,又有利于这些地区的财力增长;另一方面,在不同地区,"省直管县"财政改革的上述促进效应程度存在差异。因此,"省直管县"财政改革不宜采用同一模式,而应充分考虑地区特征与差异。     

对湖南财政“省直管县”改革的思考及建议

湖南财政＂省直管县＂改革自2010年1月1日正式开始。虽然在我省之前,全国已有22个地区实行了财政体制上的＂省直管县＂,但我省是全国首个同时推行上述两项改革的省份,且改革程度较为彻底。本文分析了湖南的改革做法及对县级财力的影响,立足于省情,放眼全国,阐述了改革中值得关注的问题,提出了相关建议。     

对湖南财政“省直管县”改革的思考及建议

湖南财政省直管县改革自2010年1月1日正式开始。虽然在我省之前,全国已有22个地区实行了财政体制上的省直管县,但我省是全国首个同时推行上述两项改革的省份,且改革程度较为彻底。本文分析了湖南的改革做法及对县级财力的影响,立足于省情,放眼全国,阐述了改革中值得关注的问题,提出了相关建议。     

“省直管县”财政体制改革对县级收入的影响与建议

一、走势研判：新体制下我县县级收入的总体预期省委、省政府决定从今年1月1日起全面推行“省直管县”财政体制改革,这一新体制的建立实施将对县域经济、社会事业方方面面带来深远影响。以安乡县为例,在“省直管县”财政体制下,如果按照14％的总体增幅测算,预计2010年我县县级税收将增长约670万元。具体测算方法是：     

浅析“省直管县”财政改革存在的问题及对策建议

"省直管县"财政体制实施以来,在增强县级财力、提高财政资金利用效率、缓解县级资金调度压力、调动地方政府积极性方面对县域经济发展产生了积极影响。2009年7月1日,甘肃省陇南市宕昌县开始推行"省直管县"的财政体制,经过几年的探索实践,总结出一些有益经验。本文以宕昌县国库为视角,通过调研"省直管县"财政改革中存在的问题,提出相关对策建议。     

完善“省直管县”推进地方分税制改革

实践证明,1994年的分税制财政管理体制改革取得了良好效果,但仍存在一些问题,如地方分税制未建立。而地方分税制未能建立的重要原因之一是地方可分税种有限、地方财政层级过多。为减少地方财政层级,实施省直管县是比较好的选择,但目前省直管县改革仍存在配套改革不到位、市—县间财政关系未完全理顺等方面问题。本文认为应采取完善配套改革、建立单一的县—省财政关系等措施,完善省直管县,推进地方分税制改革。     

关于“省直管县”与财政分权的探讨

经济体制改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。具体来讲包括财税、金融、社会保障、收入分配、城乡体制等诸多方面的改革,其中财政体制改革就是经济体制改革中的一个重要组成部分,而且从某种程度上来讲财政管理体制的改革还是我国经济体制改革的"先行者",率先在政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革。自1994年实行分税制改革以来,我国财政收入稳步上升,取得了很好的改革效果。不过在中央和省一级财政关系得到很好理顺的同时,省以下财政体制的改革还需进一步的推进,"省直管县"财政管理体制的改革就是其中的一个重点。本文就将介绍"省直管县"财政管理体制理论和实践方面的内容。     

关于“省直管县”与财政分权的探讨

经济体制改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。具体来讲包括财税、金融、社会保障、收入分配、城乡体制等诸多方面的改革,其中财政体制改革就是经济体制改革中的一个重要组成部分,而且从某种程度上来讲财政管理体制的改革还是我国经济体制改革的"先行者",率先在政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革。自1994年实行分税制改革以来,我国财政收入稳步上升,取得了很好的改革效果。不过在中央和省一级财政关系得到很好理顺的同时,省以下财政体制的改革还需进一步的推进,"省直管县"财政管理体制的改革就是其中的一个重点。本文就将介绍"省直管县"财政管理体制理论和实践方面的内容。     

“省直管县”财政体制下浙江省县级民生财政建设研究

当前,各级政府对民生支出愈加重视。"十二五"期间,浙江省县级政府在民生支出投入大、增速快,但也出现了地区差异、支出结构不平衡、支出绩效需改善等问题。需要从加快地方经济发展,缩小区域差异,理顺政府间财政关系,完善转移支付制度,转变政府职能,提升民生支出绩效等方面进行完善。     

省直管县中县级财政的问题和对策

省管县财政体制既不等于"县财省管",也不是单纯的"强县扩权"。省管县改革是城乡及市县之间财政利益的重新整合过程。省管县财政体制是一项系统工程,需要进行多方配套改革,本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了分析。     

我国省直管县财政体制改革初探

省直管县财政体制改革是我国实施财政改革的重大举措,此番改革有助于省级以下政府理顺财政分配关系,推动县域经济的发展,更好地提供公共产品和公共服务。文章简单介绍省直管县财政体制改革的背景,分析了改革中取得的成效与弊病,提出来进一步完善省财政体制改革的政策建议。     

“省直管县”财政改革与基层央行经理国库思路调整

2010年,湖南正式实行省以下分税制财政体制和＂省直管县＂财政改革。这是一次地方财政体制的重大变革,对预算执行的各环节都将产生重大的影响,经理国库的管理方式,国库会计核算业务,国库职能作用都将发生变化,必然会对基层央行经理国库提出新的、更高的要求,需要对经理国库的服务、监督、反映等职能进行有效调整。     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路,因此,应认真总结试点经验,积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

“省直管县”财政改革与基层央行经理国库思路调整

2010年,湖南正式实行省以下分税制财政体制和省直管县财政改革。这是一次地方财政体制的重大变革,对预算执行的各环节都将产生重大的影响,经理国库的管理方式,国库会计核算业务,国库职能作用都将发生变化,必然会对基层央行经理国库提出新的、更高的要求,需要对经理国库的服务、监督、反映等职能进行有效调整。     

省直管县政策对农民收入的影响

使用中国2000—2011年县域数据和双重差分(DID)方法评估省直管县政策对农民收入的影响,研究结果显示:在全国范围内,省直管县政策对被直管县的农民收入增长效果不佳.该政策对高收入地区有显著正向影响,在低收入地区效果不明显.省直接管理县级财政直接增加了农民收入,而经济管理权限下放没有明显作用.此外,改革前财政分权程度低的县以及农业大县显著受益于省直管县政策.分组对政策进行动态评价得出,高收入组农民收入因实施省直管县政策提高,中等偏高收入组与中等收入组收入并没有得到显著增长,该政策对低收入组的增长效应不明显.未来进一步推行省直管县政策须加强对经济发展水平相对落后地区和农业大县的试点工作.     

实施“省直管县”财政体制促进县域经济发展

巩义市位于河南省中部,是郑州市所辖的县级市,属典型的豫西浅山丘陵区。巩义市交通便捷,资源丰富,工业基础较好,连续9届跻身全国百强县（市）行列。2004年7月,巩义市被河南省人民政府确定为首批扩权县（市）,同时,也实行“省直管县”的财政体制。几年来,全市上下牢牢抓住“扩权”契机,狠抓项目建设,大力改善民生,经济社会取得长足发展。     

银行国库服务“省直管县”财政改革的探讨

根据财政部《关于推进省直接管理县财政改革的意见》（财预[2009]78号）文件精神,到2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。“省直管县”财政改革,就是改现行的省管市（州）、市（州）管县（市）财政管理方式为省管市（州）、省管县（市）的财政管理方式,也就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面,省财政与市、县财政直接联系．开展相关业务工作。     

省直管县财政管理方式改革研究

本文从福建省直管县财政管理方式改革的实践出发,总结省直管县财政管理方式改革所取得的经验成效,深入分析在改革推进过程中应引起关注的问题,在此基础上,研究提出进一步深化省直管县财政管理方式改革的政策建议。